Справа № 355/1127/21
Провадження № 3/355/627/21
18 жовтня 2021 року
Баришівський районний суд Київської області в складі:
головуючого судді Червонописького В.С.,
за участю секретаря судового засідання Котенко Л.О.,
прокурора Баришівського відділення Бориспільської місцевої прокуратури Київської області Сонька М.М.,
особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,
розглянувши матеріали адміністративної справи складені Управлінням стратегічних розслідування в Київській області Департаменту стратегічних розслідувань про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого: АДРЕСА_1 , працює ФОП,
за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 , будучи суб'єктом декларування, визначеним пп. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (надалі - Закон) - депутатом Баришівської селищної ради Броварського району Київської області, несвоєчасно без поважних причин, 28.04.2021 подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 р., чим порушив вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
В судовому засіданні прокурор Сонько М.М. підтримав викладені у протоколі доводи, та просив призначити, стягнення в межах ч.1 ст. 172-6 КУпАП.
ОСОБА_1 , свою вину у вчиненні вказаного правопорушення визнав частково, вказав, що дійсно подав декларацію 28.04.2021. Пояснив, що не мав умислу порушувати чинне законодавство, оскільки перебував на лікуванні в період з 23.03.2021 року по 27.04.2021 року, в підтвердження чого надав суду виписку з медичної карки амбулаторного хворого. Водночас зазначив, що був переконаний про продовження строку для подання декларації до 1 червня місяця, так як і в минулому році.
Заслухавши у судовому засіданні пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та прокурора, дослідивши матеріали справи та подані суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.
Судом встановлено, що відповідно до рішення Баришівської селищної ради Броварського району VIII скликання від 04.12.2020 року №01-01-08 «Про початок повноважень депутатів Баришівської селищної ради» за громадянином ОСОБА_1 визнано повноваження депутата зазначеної ради.
Згідно пп. «б» п.1ч. 1 Закону народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови, є суб'єктами, а які поширюються дія цього Закону.
Відповідно до ч. 3 ст. 8 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» на депутатів місцевих рад поширюється вимоги та обмеження встановлені Законом - депутати місцевих рад заповзанні щороку до 1 квітня подавати декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою , що додається до Закону за місцем роботи (служби), крім самозайнятих осіб, безробітних або пенсіонерів, які подають зазначені декларації до апаратів відповідних місцевих рад або їх виконавчих комітетів.
Згідно ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені, зокрема у пункті 1, підпунктах «а», п.2 ч.1 статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Отже, ОСОБА_1 , був зобов'язаний, відповідно до вимог Закону, подати декларацію як особа, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме депутат Баришівської селищної ради Броварського району Київської області, як суб'єкт на якого поширюється дія Закону, будучи суб'єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов'язаних з корупцією, за 2020 рік, до 1 квітня 2020 року, однак подав декларацію лише 28 квітня 2021 року, тобто несвоєчасно, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Таким чином, суд приходить до висновку, що в діях (бездіяльності) ОСОБА_1 , вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Відповідно до частини першої статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Згідно із статтею 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
За змістом статей 252, 280 КУпАП України при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд має повно, всебічно та об'єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з'ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частиною першою статті 172-6КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
При визначенні виду та розміру адміністративного стягнення суд враховує всі обставини справи в їх сукупності та вважає, що у даному конкретному випадку застосування до ОСОБА_1 адміністративного стягнення, що визначено судом в межах санкції ч. 1 ст.172-6 КУпАП достатньо для виконання завдань провадження у справі про адміністративні правопорушення та необхідно для здійснення виховного впливу на порушника.
Керуючись ст.ст. 27, 33-35, 40-1, ст.172-6, ст.ст. 245, 251, 280, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Законом України «Про запобігання корупції», суддя,-
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення за ч.1 ст. 172-6 КпАП України та накласти адміністративне стягнення, передбачене санкцією ч.1 ст. 172-6 КпАП України адміністративного штрафу в розмірі 50 (п'ятдесяти) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п'ятдесят ) гривень на користь держави на рахунок (Населений пункт: Баришівська селищна ТГ, Отримувач: ГУК у Київ.обл/ Баришівська сел 21081100, Код отримувача (ЄДРПОУ) 37955989, Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.) МФО 899998, Номер рахунку (IBAN) UA648999980313060106000010742, Код класифікації доходів бюджету: 21081100).
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 454 (чотириста п'ятдесят чотири) гривень 00 копійок на користь держави на рахунок (Отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), Рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001, Код класифікації доходів бюджету: 22030106).
Постанову судді може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного суду через Баришівський районний суд Київської області.
Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути опротестовано прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Строк пред'явлення постанови для виконання 3 (три) місяці згідно Закону України «Про виконавче провадження».
Суддя: В.ЧЕРВОНОПИСЬКИЙ