Справа № 159/5477/21
Провадження № 3/159/2965/21
18 жовтня 2021 року м. Ковель
Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Волкова Ю.Ф.,
розглянувши матеріали, що надійшли від Відділу організації несення служби в м. Ковель Управління патрульної поліції у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України (паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 27.05.2015 року Ковельським РВ УДМС України у Волинській області), не працюючого, місце реєстрації: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,
за частиною третьою статті 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - Кодекс),
встановила:
21 вересня 2021 року до Ковельського міськрайонного суду Волинської області від Відділу організації несення служби в м. Ковель Управління патрульної поліції у Волинській області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною третьою статті 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Згідно із протоколом про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №354446 від 14 вересня 2021 ОСОБА_1 ставиться в провину те, що він, будучи особою, стосовно якої встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортним засобом, 14 вересня 2021 року о 22:50 годині в м. Ковелі по вул. Луцькій, 6 керував транспортним засобом ЗАЗ 1102 номерний знак НОМЕР_2 , тим самим вчинивши адміністративне правопорушення передбачене частиною першою статті 126 Кодексу.
ОСОБА_1 в суді факт вчинення правопорушення не визнав та пояснив, що станом на 14 вересня 2021 року йому не було відомо про встановлення відносно нього тимчасового обмеження у праві керувати транспортним засобом як боржнику за рішенням суду про стягнення з нього аліментів на утримання неповнолітніх дітей на користь ОСОБА_2 . Постанову державного виконавця від 16.06.2021 він не отримував, ніхто йому про існування такої постанови не повідомляв. Вказав, що аліменти колишній дружині на утримання дітей сплачує регулярно по мірі можливості. Просив закрити відносно нього провадження у справі за відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення.
Суддя, вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , державного виконавця Рижко Д.О., дослідивши наявні докази та матеріали виконавчого провадження №62159060, дійшла такого висновку.
У відповідності до вимог статті 7 Кодексу, ніхто не може бути підданий заходам впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням не інакше як на підставі і в порядку встановленому законом, а застосування заходів адміністративного впливу проводиться в межах компетенції того органу, який його застосовує у точній відповідності із законом.
Відповідно до вимог статей 245,280 Кодексу завданням провадження в справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин, вирішення її в точній відповідності з законом. При розгляді справи про адміністративне правопорушення в обов'язковому порядку має бути з'ясовано: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують чи обтяжують її відповідальність, тощо.
Диспозиція частини третьої статті 126 Кодексу передбачає адміністративну відповідальність за керування транспортним засобом особою, стосовно якої встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами.
Згідно з п. 1 статті 247 Кодексу обов'язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події та складу адміністративного правопорушення. Наявність події та складу правопорушення доводиться шляхом надання доказів.
Положеннями статті 251 Кодексу визначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відео записуючих засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
З матеріалів справи, зокрема із постанови старшого державного виконавця Рижко Д.О. від 16.06.2021 вбачається, що відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , 16 червня 2021 року встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами до погашення заборгованості зі сплати аліментів в повному обсязі.
Старший державний виконавець Рижко Д.О. в судовому засіданні 18.10.2021 пояснила, що дана постанова була винесена автоматизованою системою та була направлена боржнику ОСОБА_1 простим листом на адресу: АДРЕСА_3 (адреса зазначена у виконавчому листі №159/6927/19). Разом з тим ОСОБА_1 вказав, що вказаною адресою більше восьми років не проживає, це адреса проживання його колишньої дружини ОСОБА_2 .
Дана обставина підтверджується копією супровідного листа №42011/16 від 16.06.2021 про направлення постанови про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами від 16.06.2021, винесеної при примусовому виконанні виконавчого листа по справі №159/6927/19 від 20.05.2020, що видав Ковельський міськрайонний суд.
Згідно паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого 27.05.2015 року Ковельським РВ УДМС України у Волинській області , ОСОБА_1 з 16.06.2015 року значиться зареєстрованим за адресою: АДРЕСА_1 . Дані відомості про місце реєстрації ОСОБА_1 за вказаною адресою зазначені також і у виконавчому листі по справі №159/6927/19 від 20.05.2020, виданому Ковельським міськрайонним судом.
В судовому засіданні встановлено, що постанова старшого державного виконавця про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами від 16.06.2021 ОСОБА_1 на адресу реєстрації не направлялась. Дану обставину підтвердила в судовому засіданні старший державний виконавець Рижко Д.О.
Крім того, в матеріалах виконавчого провадження № 62159030 наявні пояснення ОСОБА_1 від 22.06.2021, в який останній вказав адресу його фактичного проживання АДРЕСА_2 та пояснив, що сплачує аліменти по мірі можливості, надав державному виконавцю розписки ОСОБА_2 та квитанції про сплату грошових коштів на утримання дітей.
Державний виконавець в судовому засіданні підтвердила, що стягувач претензій до ОСОБА_1 з приводу сплати аліментів немає, про що ОСОБА_2 написала власноручну розписку, на підставі чого державним виконавцем було винесено постанову про скасування тимчасового обмеження у праві керування транспортними засобами відносно ОСОБА_1 .
Аналізуючи вищевказані докази у їх сукупності приходжу до висновку, що ОСОБА_1 станом на день складання протоколу серії ДПР18 №354446 від 14.09.2021 не був обізнаний про наявність постанови державного виконавця про встановлення відносно нього тимчасового обмеження у праві керування транспортним засобом, а тому у його діях відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого частиною третьою статті 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 247 Кодексу провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю при відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Керуючись статтями 247, 251-252, 256, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення суддя
постановила:
Провадження у справі № 159/5477/21 (провадження № 3/159/2965/21) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за правопорушення, передбачене частиною третьою статті 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення - закрити, через відсутність в його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, або прокурором у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 7 Кодексу, протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської областіЮ. Ф. Волкова