19 жовтня 2021 року
м. Київ
справа № 300/3947/20
адміністративне провадження № К/9901/35873/21
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Данилевич Н.А. перевірив касаційну скаргу Івано-Франківської обласної державної адміністрації на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2021 року у справі № 300/3947/20 за позовом приватного підприємця ОСОБА_1 до Івано-Франківської обласної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю "Гранд Транс Компані", Департамент економічного розвитку, промисловості та інфраструктури Івано-Франківської обласної державної адміністрації, про визнання протиправними і скасування пунктів рішень та зобов'язання до вчинення дій,
30 вересня 2021 року касаційна скарга надійшла до Верховного Суду, як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (відправлено засобами поштового зв'язку 27.09.2021).
30 вересня 2016 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)» від 02 червня 2016 року №1401-VIII.
Підпунктом 11 пункту 16-1 «Перехідні положення» Конституції України передбачено, що з 01 січня 2017 року у Верховному Суді та судах касаційної інстанції представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 цієї Конституції здійснюється виключно прокурорами або адвокатами.
Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 01 січня 2020 року.
Відповідно до частини першої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Частиною третьою статті 55 КАС України встановлено, що юридична особа незалежно від порядку її створення, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб'єкта владних повноважень), або через представника.
Пунктом 1 частини першою статті 59 КАС України визначено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами (частина третя статті 59 КАС України).
Пунктом першим частини п'ятої статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Касаційну скаргу від імені Івано-Франківської обласної державної адміністрації підписано її представником Олексієм Ігнатенко, який на підтвердження своїх повноважень не надав жодного доказу.
Водночас, Суду не надано доказів, що підтверджують посадове становище Ігнатенко О., не зазначена вказана інформація і в касаційній скарзі.
За таких обставин, касаційну скаргу необхідно повернути заявнику, оскільки її підписано особою, посадове становище якої не зазначено.
Керуючись статтею 248, пунктом 1 частини п'ятої статті 332 КАС України,
1. Касаційну скаргу Івано-Франківської обласної державної адміністрації на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2021 року у справі № 300/3947/20 за позовом приватного підприємця ОСОБА_1 до Івано-Франківської обласної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю "Гранд Транс Компані", Департамент економічного розвитку, промисловості та інфраструктури Івано-Франківської обласної державної адміністрації, про визнання протиправними і скасування пунктів рішень та зобов'язання до вчинення дій - повернути особі, яка її подала.
2. Роз'яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.А. Данилевич