про відмову у відкритті апеляційного провадження
19 жовтня 2021 рокуЛьвівСправа № 161/6035/21 пров. № А/857/16273/21
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Іщук Л. П.
суддів -Обрізка І. М.
Онишкевича Т. В.
перевіривши апеляційну скаргу інспектора СРПП відділення поліції № 1 (м. Ківерці) Луцького районного управління поліції капітана поліції Прокопчука Юрія Анатолійовича на рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 13 липня 2021 року у справі № 161/6035/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора СРПП відділення поліції № 1 (м. Ківерці) Луцького районного управління поліції капітана поліції Прокопчука Юрія Анатолійовича про скасування постанови,
Ухвалою судді Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2021 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв'язку з пропуском строку апеляційного оскарження без зазначення підстав для його поновлення, а також у зв'язку з несплатою судового збору, та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення виявлених недоліків.
Копію зазначеної ухвали скаржник отримав 28 вересня 2021 року згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення із штриховим індетифікатором № 7900731296720.
Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження з огляду на наступне.
На виконання вимог вказаної ухвали у встановлений судом строк, скаржником подано до суду документ про сплату судового збору, а також клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження, яке обґрунтоване тим, що повний текст оскаржуваного рішення був виготовлений лише 16 липня 2021 року та вручений йому 27 липня 2021 року, а тому апеляційну скаргу ним подано в межах строків, встановлених статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Апеляційний суд звертає увагу, що статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений загальний строк на апеляційне оскарження та підстави для обов'язкового його поновлення. Так, згідно з вказаною статтею апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:
1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;
2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
В свою чергу, дана справа належить до термінових справ, а особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності регламентовані статтею 286 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з частиною четвертою статті 286 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.
Таким чином, статтею 286 Кодексу адміністративного судочинства України визначений спеціальний строк на апеляційне оскарження судових рішень у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності - десять днів з дня проголошення відповідного судового рішення.
Аналіз викладеного в контексті положень частини другої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України дає підстави для висновку, що учасник справи, якому повне рішення суду у справах щодо притягнення до адміністративної відповідальності не було вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Натомість, копія оскаржуваного рішення суду вручена відповідачу 27 липня 2021 року, а апеляційна скарга подана 13 серпня 2021 року, тобто через 17 днів з дня отримання копії рішення суду.
Відповідно до положень частини третьої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі (пункт 4 частини першої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України).
Враховуючи викладене, суд вважає, що вказані підстави пропуску строку на апеляційне оскарження є неповажними, а тому у відкритті апеляційного провадження у справі слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись статтями 298, 299, 325 Кодексу адміністративного судочинства України,
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою інспектора СРПП відділення поліції № 1 (м. Ківерці) Луцького районного управління поліції капітана поліції Прокопчука Юрія Анатолійовича на рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 13 липня 2021 року у справі № 161/6035/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора СРПП відділення поліції № 1 (м. Ківерці) Луцького районного управління поліції капітана поліції Прокопчука Юрія Анатолійовича про скасування постанови.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Суддя-доповідач Л. П. Іщук
судді І. М. Обрізко
Т. В. Онишкевич