79014, м.Львів, вул.Личаківська, 128
22.06.10 Справа№ 6/339-29/277
За скаргою: Відкритого акціонерного товариства "Західенерго",
м. Львів,
на дії: Сихівського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції, м. Львів,
про: зобов'язання вчинити дії та скасувати постанову про накладення арешту.
Суддя М. Синчук
За участю представників:
скаржника:Чорній О.Б. - дов. від 11.01.2010 р.
представника ДВС:не з'явився.
На розгляд Господарського суду Львівської області подано три скарги відкритого акціонерного товариства "Західенерго" на дії Сихівського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити дії та скасувати постанови про накладення арешту. Ухвалою від 07.05.2010 р. скарги прийнято до розгляду, розгляд справ призначено на 08.06.2010 р. Розгляд справ відкладено на 22.06.2010 р.
Ухвалою від 18.06.2010 р. скарги відкритого акціонерного товариства "Західенерго" на дії Сихівського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити дії та скасувати постанову про накладення арешту об'єднано в одну справу за №6/339-29/277.
Вимоги за скаргами обґрунтовуються тим, що Державною виконавчою службою у порушення вимог Закону України "Про виконавче провадження" неправомірно накладено арешти на кошти боржника ВАТ "Західенерго".
В судове засідання 08.06.2010 р. представник Державної виконавчої служби не з'явився, незважаючи на те, що був належним чином та завчасно повідомлений про час та місце розгляду справи Господарським судом, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення №4762950 від 31.05.2010 р. В судове засідання 22.06.2010 р. представник Державної виконавчої служби повторно не з'явився, вимог попередніх ухвал суду не виконав, причин неприбуття в судове засідання не повідомив.
Відповідно до ч. 2 ст. 121-2 ГПК України неявка представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.
Вислухавши представників сторін, проаналізувавши матеріали справи, суд встановив таке.
Під час здійснення дій пов'язаних з проведенням фінансових операцій, було встановлено, що на рахунок ВАТ "Західенерго" відкритий у ВАТ "Кредобанк" накладено арешт постановою Галицького відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції від 01.08.2003 р. на кошти на суму 3'997'442,20 грн., постановою від 12.05.2003 р. накладено арешт на кошти на суму 30'202'285,00 грн., постановою від 12.05.2005 р. накладено арешт на кошти на суму 24'446'551,79 грн.
Скаржник в судових засіданнях зазначив, що ці постанови є неправомірними, постановленими з порушенням чинного законодавства.
Відповідно до 36 Закону України "Про внесення змін до законів України "Про державну виконавчу службу" та "Про виконавче провадження" щодо реформування органів державної виконавчої служби №521-V від 22.12.2006 р. -проведено реформування відділів державної виконавчої служби.
Згідно з ст. 3 Закону України "Про державну виконавчу службу" з урахуванням внесених змін Законом України "Про внесення змін до законів України "Про державну виконавчу службу" та "Про виконавче провадження" щодо реформування органів державної виконавчої служби" від 22.12.2006 р. передбачено, що органами державної виконавчої служби є: Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України; відділи державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в АРК, обласних, Київського та Севастопольського міських управлінь юстиції; районні, міські (міст обласного значення), районні в містах відділи державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції.
Правонаступником відділу державної виконавчої служби Галицького районного управління юстиції є Сихівський відділ державної виконавчої служби ЛМУЮ на виконанні в якого знаходиться зведене виконавче провадження про стягнення заборгованості з ВАТ "Західенерго" на користь фізичних та юридичних осіб.
Крім того, Господарським судом Львівської області у справі №6/108-29/96 від 29.04.2005 р. винесено ухвалу про порушення справи про банкрутство ВАТ "Західенерго" за заявою ТОВ "АнКонАгроінвест", м. Вінниця. Відповідно до п. 3 Ухвали введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.
Відповідно до п. 8 ст. 36 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у випадку порушення господарським судом провадження у справі про банкрутство боржника, якщо відповідно до закону на вимогу стягувача поширюється дія мораторію, введеного господарським судом. Таким чином, відповідно до ст. 36 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець виносить вмотивовану постанову про зупинення виконавчого провадження з підстав, передбачених ч. 8 ст. 34 цього Закону, яка затверджується начальником відповідного відділу державної виконавчої служби. Постанову про зупинення виконавчого провадження з підстав, передбачених статтею 34 цього Закону, державний виконавець виносить не пізніше наступного дня, коли йому стало відомо про такі обставини.
Всупереч вимогам цієї статті, 12.05.2005 р. Галицьким відділом державної виконавчої служби ЛМУЮ, під час дії мораторію, введеного Господарським судом, винесено постанову про накладення арешту на кошти боржника.
При винесенні ухвали суд виходив з такого.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження" у разі якщо в органі державної виконавчої служби відкрито кілька виконавчих проваджень щодо одного й того самого боржника, вони об'єднуються у зведене виконавче провадження і на майно боржника накладається арешт у межах загальної суми стягнення, виконавчого збору і можливих витрат на виконавче провадження.
У відповідності до ч. 1 ст. 27 Закону України "Про виконавче провадження" копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження, які повинні бути доведені державним виконавцем до відома сторін, надсилаються адресатам.
Доказів відправлення та отримання копій постанов про накладення арешту на кошти боржника Сихівським відділом державної виконавчої служби ЛМУЮ не надано.
Згідно з ст. 38 Закону України "Про виконавче провадження" у разі закінчення виконавчого провадження згідно із статтею 37 цього Закону, крім направлення виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; повернення виконавчого документа стягувачу згідно із статтею 40 цього Закону; повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав, згідно із статтею 401 цього Закону, припиняється чинність арешту майна боржника, скасовуються інші здійснені державним виконавцем заходи примусового виконання рішення, а також провадяться інші дії, необхідні у зв'язку з завершенням виконавчого провадження. Відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону якщо у виконавчому провадженні державним виконавцем був накладений арешт на майно боржника, у постанові про закінчення виконавчого провадження, повернення виконавчого документа стягувачу або повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав, державний виконавець зазначає про скасування арешту, накладеного на майно боржника.
ВАТ "Західенерго" погасило заборгованість по виконавчих провадженнях за період 2002-2003 роки, а відтак постанова від 01.08.2003 р. про накладення арешту на кошти ВАТ "Західенерго" в сумі 3'997'442,20 грн., постанова від 12.05.2003 р. про накладення арешту на кошти ВАТ "Західенерго" на суму 30'202'285,00 грн., постанова від 12.05.2005 р. про накладення арешту на кошти ВАТ "Західенерго" на суму 24'446'551,79 грн. повинні бути скасовані державним виконавцем.
За таких обставин суд визнає доводи ВАТ "Західенерго" правомірними, вимоги скаржника обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.
Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 27, 38, 49 Закону України "Про виконавче провадження", ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Визнати постанови Галицького відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції від 01.08.2003 р. про накладення арешту на кошти ВАТ "Західенерго" на суму 3'997'442,20 грн., від 12.05.2003 р. про накладення арешту на кошти ВАТ "Західенерго" на суму 30'202'285,00 грн., від 12.05.2005 р. про накладення арешту на кошти ВАТ "Західенерго" на суму 24'446'551,79 грн. недійсними.
Суддя