ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
18 жовтня 2021 року м. Київ № 640/29087/21
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Григоровича П.О., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали
за позовом ОСОБА_1
доКиївського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат
про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом, в якому просить:
1) визнати протиправною бездіяльність Київського міського зарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо невиплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 05 травня за 2020-2021 роки в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;
2) зобов'язати Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 5 травня за 2020-2021 роки в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплаченої суми.
Так, відповідно до пункту 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Відповідно до частини першої статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з абзацом 1 частини другої статті 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Судом встановлено, що з цим адміністративним позовом від 08.10.2021 (вх. № 640/29087/21 від 13.10.2021) ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва 11.10.2021, шляхом надсилання даного позову через засоби поштового зв'язку.
Як слідує з матеріалів справи, позивач просить визнати протиправною бездіяльність відповідача та зобов'язати виплатити недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня 2020 та 2021 роки. Проте, стосовно однієї з позовних вимог, а саме про вчинення бездіяльності щодо невиплати позивачу щорічної разової допомоги до 5 травня 2020 року, позивач дізнався ще 17.04.2020 року шляхом отримання виплати на особистий картковий рахунок в АТ «Приватбанк».
Посилання позивача на Рішення Конституційного Суду України від 27.02.2020 у справі № 1-247/2018 (3393/18), яким визнано таким, що не відповідає Конституції України, окреме положення пункту 26 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" Бюджетного кодексу України у частині, яка передбачає, що норми і положення статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22 жовтня 1993 року № 3551-ХІІ застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування судом відхиляються, враховуючи наступне.
Так, вказане рішення опубліковано в Офіційному віснику України 03.04.2020.
При цьому суд звертає увагу, що до відповідача позивач звернувся із заявою про проведення перерахунку виплачених кошів в червні 2021 року, тобто, більше ніж через рік після прийняття Конституційним Судом України вказаного рішення.
Встановлені обставини свідчать про те, що позивач звернувся до суду з пропуском шестимісячного строку, натомість позивачем не наведено обґрунтованих доводів із доказами на їх підтвердження щодо неможливості дізнатись про вказане рішення КСУ з квітня 2020 року.
Крім того, посилання позивача на рішення Верховного Суду від 13.01.2021 №440/2722/20 судом також відхиляються, адже в рамках цієї справи позивач, вбачаючи наявність порушеного права щодо виплати одноразової грошової допомоги до 5 травня 2020 року, звернувся до суду саме у травні 2020 року (https://reyestr.court.gov.ua/Review/94377739) через ухвалення КСУ Рішення від 27.02.2020 №3-р/2020, в той час, як позивач із даним позовом звернувся до суду лише в жовтні 2021 року.
До того ж, посилання позивача на досудове врегулювання спору судом також відхиляються, оскільки зазначені обставини ніяким чином не впливають на початок перебігу шестимісячного строку звернення до адміністративного суду з 17.04.2020. Так, позивач, за такою ж логікою, міг звернутися до відповідача у будь-який час в майбутньому після ухвалення КСУ Рішення від 27.02.2020 №3-р/2020, що, натомість, не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду.
Частиною першою статті 123 КАС України встановлено, що в разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху.
Для усунення недоліків позовної заяви, позивачу необхідно подати до суду заяву на усунення недоліків позовної заяви із зазначенням номера справи, до якої долучити:
- заяву про поновлення строку звернення до суду з обґрунтуванням причин пропуску строку звернення до суду та зазначенням обставин, які унеможливили звернення позивача до суду з даним позовом протягом шестимісячного строку.
Керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Залишити позовну заяву без руху.
Встановити позивачу десятиденний строк з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.
Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені частиною четвертою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, за якою позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Ухвала, відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя П.О. Григорович