19 жовтня 2021 року м. Чернігів Справа № 620/9951/21
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Бородавкіної С.В.,
розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування наказу,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної податкової служби України та просить визнати протиправним і скасувати наказ відповідача від 13.08.2021 №27-дс «Про накладення дисциплінарного стягнення», яким застосовано до завідувача сектору з питань запобігання та виявлення корупції Головного управління ДПС у Чернігівській області ОСОБА_1 дисциплінарне стягнення у вигляді догани за вчинення ним дисциплінарного проступку, передбаченого пунктом 5 частини другої статті 65 Закону №889.
Ухвалою судді від 10.09.2021 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
13.10.2021 від представника відповідача надійшов відзив, у якому він просив витребувати у Головного управління ДПС у Чернігівській області матеріали дисциплінарної справи.
Під час дослідження матеріалів справи судом встановлено, що позивач оскаржує наказ ДПС України від 13.08.2021 №27-дс, яким на нього накладено дисциплінарне стягнення у вигляді догани. При цьому, підставою для прийняття відповідачем спірного наказу є матеріали дисциплінарної справи, які перебувають на зберіганні в особовій справі позивача в Головному управлінні ДПС у Чернігівській області.
За наведених обставин, суд вважає, за необхідне залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Головне управління ДПС у Чернігівській області.
Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.
Відповідно до частини четвертої та п'ятої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частин першої та другої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно із частиною четвертою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
У зв'язку з наведеним, з метою дотримання принципу офіційного з'ясування всіх обставин у справі суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління ДПС у Чернігівській області матеріали дисциплінарної справи щодо ОСОБА_1 .
Керуючись статтями 49, 205, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, - Головне управління ДПС у Чернігівській області (код ЄДРПОУ ВП 44094124, вул. Реміснича, 11, м. Чернігів, 14000).
2. Запропонувати Головному управлінню ДПС у Чернігівській області у строк до 01.11.2021 надати пояснення по суті спору.
3. Витребувати у Головного управління ДПС у Чернігівській області належними чином завірені копії матеріалів дисциплінарної справи щодо ОСОБА_1 .
4. Витребувані документи надіслати на адресу Чернігівського окружного адміністративного суду в строк до 01.11.2021.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя С.В. Бородавкіна