Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про повернення позовної заяви
19 жовтня 2021 р. справа № 520/18240/21
Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Біленський О.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, площа Свободи, 5, Держпром, 3 під'їзд, 2 поверх, код ЄДРПОУ 14099344), третя особа - Головне управління ДПС у Харківській області (61057, м.Харків, вул. Пушкінська, 46, код ЄДРПОУ 43147304) про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, третя особа - Головне управління ДПС у Харківській області, в якому просить суд:
- визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області щодо відмови ОСОБА_1 у призначені дострокової пенсії;
- признати Головне управління ДПС Харківській обл. Довідку від 01.04.2019 №3803/20-40-50-10-22., та ідентифікувати підприємницьку діяльність з 01.04.1999 року по 05.02.2015 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області . Підприємству діяльність в страховій стаж 12 років 3 місяці, відповідно до п.4 ч.1 ст.115 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області., відповідно до пунктом 2.3 розділу 2 положення № 530 один місяць служби за три місяця. 2 рокі 10 місяця 16 днів, які булі недораховані до страховій стажу.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 27.09.2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, третя особа - Головне управління ДПС у Харківській області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії залишено без руху та запропоновано позивачу з метою усунення недоліків позовної заяви:
- вказати ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України третьої особи;
- надати до суду уточнену позовну заяву (відповідно до кількості учасників справи та один екземпляр для суду) з викладом обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги та надати до суду належним чином засвідчені докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, разом з копіями для відповідача;
- привести позовні вимоги у відповідність до вимог КАС України, визначити їх зміст та до кого вони звернуті;
- визначити яке саме рішення відповідача є предметом оскарження.
Ухвала Харківського окружного адміністративного суду від 27.09.2021 року була направлена позивачу засобами поштового зв'язку на адресу, зазначену у адміністративному позові, та позивач обізнаний 10.10.2021 року про зміст вказаної ухвали, що підтверджується уточненнями до адміністративного позову, наданими позивачем до суду 18.10.2021 року.
Згідно вказаних уточнень позивач частково усунув недоліки адміністративного позову, а саме вказав ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України третьої особи та визначив нові позовні вимоги:
- признати протиправним рішення № 1371 від 11.03.2021 р. Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області щодо відмови ОСОБА_1 у призначені дострокової пенсії;
- признати Головне управління Державна Податкова Служба Харківській обл. Довідку від 01.04.2019 №3803/20-40-50-10-22.,та ідентифікувати підприємницьку діяльність з 01.04.1999 року по 05.02.2015 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області . Зарахувати підприємству діяльність в страховій стаж 12 років З місяці, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 115 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області .,відповідно до пунктом 2.3 розділу 2 положення № 530 зарахувати один місяць служби за три місяця. 2 рокі 10 місяця 16 днів, які булі недораховані до страхового стажу.
Суд наголошує, що в ухвалі Харківського окружного адміністративного суду від 27.09.2021 року позивачу було роз'яснено наступне.
Відповідно до частини першої статті 160 КАС України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Частиною першою статті 5 КАС України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Крім того, пунктом 4 частини п'ятої ст.160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Також, у відповідності до частини четвертої ст.161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо додаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Однак, уточнені позовні вимоги сформульовані позивачем таким чином, що залишається незрозумілим до кого вони звернуті та що саме позивач просить зобов'язати вчинити відповідача або третю особу.
Зокрема, позовна вимога "признати Головне управління Державна Податкова Служба Харківській обл. Довідку від 01.04.2019 №3803/20-40-50-10-22.,та ідентифікувати підприємницьку діяльність з 01.04.1999 року по 05.02.2015 року" містить вимоги щодо спонукання третьої особи вчинити певні дії, при цьому позивачем не визначено до кого спрямована вимога та чим передбачена вимога ідентифікувати підприємницьку діяльність.
Вказані факти слугували підставою для залишення адміністративного позову без руху, однак позивачем зазначені недоліки не були усунуті та продубльовані в уточненнях адміністративного позову.
Таким чином, станом на 19.10.2021 року, у строк достатній для усунення недоліків, з урахуванням вимог ухвали від 27.09.2021 року, позивач їх не усунув.
Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Таким чином позовна заява підлягає поверненню.
Згідно з положеннями ч.5, 6, 8 ст.169 КАС України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.5, 169, 256, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, площа Свободи, 5, Держпром, 3 під'їзд, 2 поверх, код ЄДРПОУ 14099344), третя особа - Головне управління ДПС у Харківській області (61057, м.Харків, вул. Пушкінська, 46, код ЄДРПОУ 43147304) про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення, з урахуванням приписів п.3 Прикінцевих положень КАС України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Біленський О.О.