Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
Харків
19 жовтня 2021 року № 520/15847/21
Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Зінченко А.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків,61022, код ЄДРПОУ 14099344),про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області , в якому просив суд:
-визнати протиправними дії Головною управління пенсійного фонду України в Харківській області, код ЄДРПОУ: 14099344, які полягають у нарахуванні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсії відповідно до закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" у розмірі 54 відсотків відповідних сум грошового забезпечення.
-зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України в Харківській області, код ЄДРПОУ: 14099344 перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсію відповідно до закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" у розмірі 70 відсотків відповідних сум грошового забезпечення.
В обґрунтування позовних вимог вказав, що у період з 09 жовтня 1998 року по 06 листопада 2015 року ОСОБА_1 проходив службу в органах внутрішніх справ.
07.11.2015 року відповідно до пунктів 9 та 12 розділу XI Закону України «Про Національну поліцію» в порядку переведення з органів внутрішніх справ до органів Національної поліції, у зв'язку з ліквідацією органів внутрішніх справ, позивач був переведений до органів Національної поліції України де в подальшому проходив службу.
13.04.2021 року наказом Головного управління Національної поліції в Харківській області №217о/с від 13.04.2021 ОСОБА_1 був звільнений з органів Національної поліції через хворобу на підставі п. 2 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію.».
26 квітня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до СППЗ ГУНП в Харківській області з заявою про призначення пенсії, оформлення документів для призначення пенсії та направлення їх до органів пенсійного фонду України.
СППЗ ГУНП в Харківській області на підставі наказу МВС України №760 від 17.09.2018 "Про затвердження Інструкції про організацію роботи з оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та з інших соціальних питань" (далі наказ МВС України №760) прийняло заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії, підготувало документи необхідні для призначення пенсії та направило їх до ГУ ПФУ в Харківській області.
Відповідно до п.п. 1. п. З розділу III наказу МВС України №760 до повноважень територіальних органів, зокрема у даному випадку СППЗ ГУНП в Харківській області належить обчислення вислуги років та за потреби страхового стажу особи, яка набула право на пенсію, оформлення розрахунку вислуги років для призначення пенсії.
Відповідно до розрахунку вислуги років для призначення пенсії ОСОБА_1 його вислуга років станом на 13.04.2021 для обчислення пенсії становить 29 років 00 місяців 09 днів.
Відповідно до відповіді ГУ ПФУ в Харківській області №2000-0203-8/99142 від 02.08.2021 ОСОБА_1 призначена пенсія у розмірі 54 відсотків грошового забезпечення.
З вказаними діями позивач не погоджується, а тому звернувся до суду за захистом своїх прав та інтересів.
Дослідивши матеріали справи та надаючи правову оцінку вищенаведеному, суд вказує наступне.
Спеціальним законом, який регулює правовідносини в сфері пенсійного забезпечення осіб, які перебували на військовій службі є Закон України від 09 квітня 1992 року N 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі Закон № 2262-ХІІ).
Вказаним Законом держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв'язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.
Судом встановлено, що з 14.04.2021 року Позивачу було призначено пенсію за вислугу років на умовах п. «б» ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-Х1І від 09.04.1992 року (далі - Закону № 2262-ХІІ , що підтверджується копією протоколу, доданою до матеріалів справи.
Позивача звільнено зі служби в поліції з 13.04.2021 року .
Відповідно до наданих ГУНП в Харківській області подання про призначення пенсії від 26.04.2021 № 100/36950 та розрахунку загального трудового стажу на пенсію за вислугу років з урахуванням трудового стажу працівника поліції, страховий стаж позивача станом на 13.04.2021 становить 29 років 00 місяців 09 днів, в тому числі:
-вислуга років - - 23 років 04 місяців 21 днів;
-трудовий стаж - 05 років 07 місяців 18 днів.
Суд вказує, що відповідно до ст. 12 Закону № 2262-ХІІ пенсія за вислугу років призначається:
а) особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, іншим особам, зазначеним у пунктах "б"-"д", "ж" статті 1-2 цього Закону (крім осіб, зазначених у частині третій статті 5 цього Закону), незалежно від віку, якщо вони звільнені зі служби:
з 1 жовтня 2020 року або після цієї дати і на день звільнення мають вислугу 25 календарних років і більше.
До календарної вислуги років зараховується також період, зазначений у частині другій статті 17 цього Закону;
б) особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, іншим особам, зазначеним у пунктах "б"-"д" статті 1-2 цього Закону, в разі досягнення ними на день звільнення зі служби 45-річного віку, крім осіб, зазначених у частині третій статті 5 цього Закону, за наявності у них страхового стажу 25 років і більше, з яких не менше ніж 12 календарних років і 6 місяців становить військова служба або служба в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України.
Таким чином, оскільки позивач на день звільнення не мав 25 років вислуги, але мав більше 25 років страхового стажу, йому призначено пенсію за вислугу років на умовах п. «б» ст.12 Закону № 2262-ХІІ.
Суд вказує, що відповідно до ст. 13 Закону № 2262-ХІІ пенсії за вислугу років призначаються в таких розмірах:
б) особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають страховий стаж 25 років і більше, з яких не менше 12 календарних років і 6 місяців становить військова служба, служба в органах внутрішніх справ, поліції, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України (пункт "б" статті 12): за страховий стаж 25 років - 50 процентів і за кожний повний рік стажу понад 25 років - 1 процент відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43);
Таким чином, виходячи з наявного у позивача страхового стажу 29 років 00 місяців 09 днів, розмір пенсії за вислугу років склав 50% (за страх, стаж 25 років) + 4% (за 4 повні роки понад 25 років) = 54%
Також встановлено, що з 23.09.2021 позивачу, на підставі його особистої заяви, призначено пенсію по інвалідності, а виплату пенсії за вислугу років припинено.
Підсумовуючи наведене, суд приходить до висновку, що дії ГУ ПФУ в Харківській області щодо нарахування позивачу пенсії в розмірі 54% законні, а тому в задоволенні позовних вимог слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 2, 6-11, 14, 77, 139, 243-246, 250, 255, 295, 297 КАС України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії- залишити без задоволення.
Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду у відповідності до ст. 295 цього Кодексу.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя А.В.Зінченко