про зупинення провадження у справі
11 жовтня 2021 року м. ТернопільСправа № 921/246/20
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Стадник М.С.
за участі секретаря судового засідання Десятник О.С.
розглянув матеріали справи
за позовом ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідача Тернопільської міської ради, 46001, м. Тернопіль, вул. Листопадова, 5
треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:
1. Товариство з обмеженою відповідальністю "Україна" Ресторан, 46001, м. Тернопіль, бульвар Т. Шевченка, 23
2. Виконавчий комітет Тернопільської міської ради, 46001, м. Тернопіль, вул. Листопадова, 5
3. Управління обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради, 46001, м. Тернопіль, бульвар Т. Шевченка, 21
про визнання незаконним рішення позачергової 29 сесії 7 скликання Тернопільської міської ради від 14.11.2018р. №7/п29/3 "Про надання дозволу".
За участі представників сторін:
позивача - ОСОБА_1, паспорт серії НОМЕР_1 від 15.01.2011р.;
третьої особи 1 - адвокат Дубовий Артем Михайлович, довіреність б/н від 14.01.2021р.;
В порядку ст. 8 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України), здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу "Акорд".
Ухвалою суду від 16.04.2020р. прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 15.05.2020р., про що сторони та треті особи належним чином повідомлені.
Ухвалою суду від 15.05.2020р. відкладено підготовче засідання на 09.06.2020р. та надано можливість учасникам справи подати письмові заяви, клопотання з процесуальних питань, про що сторони та треті особи належним чином повідомлені.
У судовому засіданні 09.06.2020р. постановлено ухвалу про продовження строку підготовчого провадження на підставі ч. 3 ст. 177 ГПК України та п. 4 розділу Х Прикінцевих положень ГПК України та про оголошення перерви до 31.07.2020р., яку занесено у протокол судового засідання, з повідомленням позивача, представників відповідача та третьої особи 1 - під розписку, а третіх осіб 2 та 3 - ухвалою суду. Треті особи 2 та 3 належним чином повідомлені про розгляд справи.
Ухвалою суду від 31.07.2020р. зупинено провадження у справі №921/246/20 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №921/427/19.
Ухвалою суду від 10.06.2021р. поновлено провадження у справі, продовжено підготовче засідання та призначено судове засідання на 06.07.2021р. Сторони та треті особи належним чином повідомлені про дату та час судового засідання, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень (18.06.2021р., 22.06.2021р., 23.06.2021р.)
В судовому засіданні 06.07.2021р. постановлено ухвалу про оголошення перерви у підготовчому засіданні до 20.07.2021р., яку занесено у протокол судового засідання. Сторони та треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача належним чином повідомлені про дату та час судового засідання під розписку та згідно відстеження на офіційному сайті "Укрпошта" (12.07.2021р.)
Ухвалою суду від 20.07.2021р. закрито підготовче провадження та призначення до судового розгляду по суті на 10.09.2021р. Сторони та треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача належним чином повідомлені про дату та час судового засідання під розписку та згідно рекомендованим повідомленням про вручення (23.07.2021р. та 26.07.2021р.)
В судовому засіданні 10.09.2021р. відкрито розгляд справи по суті та постановлено ухвалу про оголошення перерви до 28.09.2021р. Сторони та треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача належним чином повідомлені про дату та час судового засідання під розписку та згідно рекомендованим повідомленням про вручення (16.09.2021р. та 21.09.2021р.)
В судовому засіданні 28.09.2021р. постановлено ухвалу про оголошення перерви по розгляду справи по суті на 11.10.2021р., яку занесено у протокол судового засідання. Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача належним чином повідомлена про дату та час судового засідання під розписку, позивач, відповідача, третя особа 2 та третя особа 3 ухвалою суду (01.10.2021р. та 07.2021р.)
Позивач подав заперечення №б/н від 24.09.2021р. ( вх..№ 7994 від 29.09.2021р.) на клопотання ТОВ «Україна» Ресторан від 10.09.2021р. про закриття провадження у справі, у якому зазначив, що ухвалою від 06.09.2021р. Верховний Суд відкрив касаційне провадження та призначив до розгляду у відкритому судовому засіданні на 05 жовтня 2021 року касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Господарського суду Тернопільської області від 10.03.2020р. та постанову Західного апеляційного господарського суду від 19.05.2021р. у справі №921/427/19.
Відповідач та третя особа 2 та третя особа 3 будь-яких заяв чи клопотань не подали.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши в процесі розгляду справи пояснення позивача та представника третьої особи 1, і приймаючи до уваги, що розглянути спір по суті не представляється можливим до закінчення перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного господарського суду, а тому суд зупиняє провадження у справі.
При цьому, суд виходив з наступного:
- згідно п. 7 ч. 1 ст. 228 ГПК України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі, зокрема, у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду. Водночас під судовими рішеннями в подібних правовідносинах слід розуміти такі рішення, де подібними є предмети спору, підстави позову, зміст позовних вимог і встановлені судом фактичні обставини, а також наявне однакове матеріально-правове регулювання спірних правовідносин (пункт 6.30 постанови Великої Палати Верховного Суду від 19.05.2020 у справі №910/719/19, пункт 5.5 постанови Великої Палати Верховного Суду від 19.06.2018 у справі №922/2383/16; пункт 60 постанови Великої Палати Верховного Суду від 23.06.2020 у справі №696/1693/15-ц);
- згідно п. 11 ст. 229 ГПК кодексу України, провадження у справі зупиняється у випадку, зокрема, передбаченому пунктом 7 частини першої статті 228 цього Кодексу - до закінчення перегляду у касаційному провадженні;
- відповідно до ч. 4 ст. 236 ГПК України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду;
- відповідно до ст.ст. 36, 37 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", Верховний Суд, до складу якого входить, зокрема, Касаційний господарський суд, є найвищим судом у системі судоустрою України, який забезпечує сталість та єдність судової практики у порядку та спосіб, визначені процесуальним законом.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 06.09.2021р. відкрито касаційне провадження та призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 05 жовтня 2021 року касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Господарського суду Тернопільської області від 10.03.2020 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 19.05.2021.
Згідно даних, які містяться на офіційному сайті Верховного Суду в розгляді касаційної скарги ОСОБА_1 на рішення Господарського суду Тернопільської області від 10.03.2020 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 19.05.2021 у справі №921/427/19 оголошено перерву до 16 листопада 2021 року.
Рішенням Господарського суду Тернопільської області від 10.03.2020р. у справі №921/427/19 відмовлено у позові ОСОБА_1 до відповідача: Тернопільської міської ради, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: 1/ Товариство з обмеженою відповідальністю "Україна" Ресторан; 2/ Виконавчий комітет Тернопільської міської ради; 3/ Управління обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради, про визнання незаконним рішення позачергової 29 сесії 7 скликання Тернопільської міської ради від 14.11.2018 №7/п29/3 «Про надання дозволу».
Відповідно до п. 4 рішення суду "Зміст спірних правовідносин, які склались між сторонами. Перелік обставин, що є предметом доказування у справі. Розглянувши та оцінивши подані позивачем обґрунтування позовних вимог, заперечення на них відповідача, пояснення третіх осіб 1, 2, 3 суд дійшов висновку, що спірні правовідносини стосуються приватизації комунального майна шляхом його викупу, а саме об'єкту який перебував в оренді ТОВ "Україна" Ресторан відповідно до Договору найму від 08.09.2010. Також, підставою для звернення позивача із позовом слугувало те, що позивача (як покупця) було позбавлено можливості набути право власності на майновий комплекс шляхом приватизації вказаного об'єкта нерухомого майна через аукціон. Таким чином, у підсумку, спірними обставинами, які підлягають доказуванню у справі є встановлення правомірності прийняття рішення позачергової 29 сесії 7 скликання Тернопільської міської ради від 14.11.2018 №7/п29/3."
Як вбачається із справи №921/427/19 та справи №921/246/20 у них аналогічними є: учасники судового процесу та предмет спору - визнання незаконним рішення позачергової 29 сесії 7 скликання Тернопільської міської ради від 14.11.2018р. №7/п29/3 "Про надання дозволу"; підстави позову - порушення порядку проведення приватизації державного та комунального майна; однакове матеріально-правове регулювання спірних правовідносин - законодавство про приватизацію державного та комунального майна.
Приймаючи до уваги вищевикладене та з метою дотримання єдності судової практики та врахування правової позиції Верховного Суду у подібних правовідносинах, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №921/246/20 до закінчення перегляду судового рішення у подібних правовідносинах у касаційному порядку Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного господарського суду у справі №921/427/19.
На підставі наведенного, керуючись ст.ст. 228, 229, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Зупинити провадження у справі №921/246/20 до закінчення перегляду судового рішення у подібних правовідносинах у касаційному порядку Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного господарського суду у справі №921/427/19.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена протягом десяти днів з дня складення її повного тексту (18.10.2021р.), через Господарський суд Тернопільської області або безпосередньо до Західного апеляційного господарського суду.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.
Ухвала суду розміщена у Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою - http://reyestr.court.gov.ua/
Суддя М.С. Стадник