просп. Науки, 5, м. Харків, 61022, тел./факс (057)702-10-79, inbox@lg.arbitr.gov.ua
11 жовтня 2021 року м. Харків Справа № 913/196/21
Провадження №17б/913/196/21
За заявою ініціюючого кредитора Фізичної особи-підприємця Вєтух Валентини Петрівни, м. Брянка Луганської області
до боржника Товариства з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецький завод хімічного нестандартизованого обладнання», м. Сєвєродонецьк Луганської області.
про банкрутство.
Господарський суд Луганської області у складі: судді Фонової О.С.
Секретар судового засідання Селіверстова Н.О.
У засіданні брали участь:
від ініціюючого кредитора: представник не прибув;
від боржника: представник не прибув;
арбітражна керуюча Бугулян О.А. - не прибула;
від кредитора - ТОВ «НВО «СЗХНО»: представник не прибув;
від кредитора - ГУ ПФ України в Луганської області: представник не прибув;
від кредитора - ГУ ДПС у Луганській області: представник не прибув.
Обставини справи: банкрутство за нормами Кодексу України з процедур банкрутства, попереднє засідання суду; розгляд заяви Управління Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьк Луганської області №1216-06-7/8420 від 21.05.2021 про визнання грошових вимог до боржника у загальному розмірі 3227086,88 грн; розгляд заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області №1200-0801-7/21402 від 06.07.2021 про заміну сторони судового провадження у справі про банкрутство №913/196/21.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 26.04.2021:
- відкрито провадження у справі про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецький завод хімічного нестандартизованого обладнання» (вул. Гагаріна, буд. 70-А, м. Сєвєродонецьк Луганської області, 93403, ідентифікаційний код 04643841);
- визнані грошові вимоги ініціюючого кредитора - Фізичної особи-підприємця Вєтух Валентини Петрівни у сумі основного зобов'язання - 209497,35 грн (двісті дев'ять тисячі чотириста дев'ятсот сім гривень 35 копійок) та у сумі 22700,00 грн (двадцять дві тисячі сімсот гривень) сплаченого судового збору;
- введено мораторій на задоволення вимог кредиторів; введено процедуру розпорядження майном боржника строком на 170 календарних днів до 13.10.2021;
- призначено розпорядником майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецький завод хімічного нестандартизованого обладнання» арбітражну керуючу Бугулян Олену Анатоліївну;
- встановлено розмір оплати послуг арбітражного керуючого за виконання повноважень розпорядника майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецький завод хімічного нестандартизованого обладнання» у розмірі трьох мінімальних заробітних плат за кожний місяць виконання ним повноважень, за рахунок коштів, авансованих кредитором на депозитний рахунок Господарського суду Луганської області;
- встановлено строк подання розпорядником майна до господарського суду відомостей про результати розгляду вимог кредиторів до 16.06.2021;
- встановлено строк проведення розпорядником майна інвентаризації майна боржника до 29.06.2021;
- призначено попереднє засідання.
27.04.2021 оприлюднене на офіційному веб-сайті Вищого господарського суду України повідомлення про відкриття провадження у справі про банкрутство боржника Товариства з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецький завод хімічного нестандартизованого обладнання» (вул. Гагаріна, буд. 70-А, м. Сєвєродонецьк Луганської області, 93403, ідентифікаційний код 04643841).
31.05.2021 до відділу документального забезпечення надійшла заява Управління Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьк Луганської області від 21.05.2021 №1216-06-7/8420 про визнання грошових вимог до боржника Товариства з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецький завод хімічного нестандартизованого обладнання» у справі про банкрутство №913/196/21, в якій останнє просить:
1) звільнити Управління Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьк Луганської області від сплати судового збору за подання заяви про визнання грошових вимог кредитора у справі №913/196/21 в порядку Кодексу України з процедури банкрутства;
2) визнати Управління Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьк Луганської області кредитором у справі №913/196/21;
3) визнати грошові вимоги кредитора - Управління Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьк Луганської області щодо боржника Товариства з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецький завод хімічного нестандартизованого обладнання» за списком №1 (за період з 01.10.2017 по 26.04.2021) в сумі 1108178,30 грн та за списком №2 (за період з 01.10.2017 по 26.04.2021) в сумі 2114368,58 грн, на загальну суму 3222546,88 грн, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, включити їх до реєстру вимог кредиторів.
Ухвалою від 07.06.2021 суд призначив розгляд заяви Управління Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьк Луганської області від 21.05.2021 №1216-06-7/8420 з грошовими вимогами до боржника Товариства з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецький завод хімічного нестандартизованого обладнання» у справі про банкрутство №913/196/21 у попередньому судовому засіданні.
У повідомленні від 11.06.2021 вих. №02-03/28 про розгляд заяви УПФ України в м. Сєвєродонецьку Луганської області з грошовими вимогами на суму 3222546,88 грн розпорядник майна Бугулян О.А. вимоги кредитора відхилила у повному обсязі з огляду на таке:
- кредитор надав розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, але вказані розрахунки не підтверджують фактичних витрат, понесених кредитором. Документами, які підтвердять факт виплати пенсії конкретному пенсіонеру, є витяг з відомостей на зарахування пенсій на карткові рахунки пенсіонерів, довідки УПФУ про розмір призначеної і фактично отриманої пенсіонерами пільгової пенсії за Списком № 1 та Списком № 2. Також, заявлені в розрахунках сума позову по пільгових пенсіях за Списком №2 не відповідає сумі, зазначеним у доданих кредитором розрахунках. Так, наприклад, за квітень 2021 року кредитором заявлена сума заборгованості у розмірі 19110,56 грн, а у розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за квітень 2021 року місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій становить 18430,25 грн. Аналогічні невідповідності містяться у розрахунках за Списком №2 за березень 2021 року, квітень-лютого, червень, серпень-грудень 2020 року, березень-липень, вересень-грудень 2019 року, червень, вересень, жовтень 2018 року, листопад 2017 року тощо. Таким чином, документи, надані кредитором, як такі, що підтверджують грошові вимоги до боржника, не є достатніми для визнання заявлених сум грошових вимог. Розпорядник майна посилається на висновок Донецького окружного адміністративного суду, який викладений у рішеннях у справах №805/4774/17-а та № 805/4698/17-а;
- кредитор реалізовуючи надані повноваження суб'єкта владних повноважень протягом 2018-2021 років звертався до Луганського окружного адміністративного суду із позовними заяви про стягнення з боржника заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.01.2018 по 31.03.2021, але всі подані позовні заяви за вказаний період було повернуто кредитору;
- враховуючи положення пункту 6.7. Інструкції № 21-1 про обов'язок підприємств вносити місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій щомісяця до 25-го числа, за заборгованістю за Списком №1 та Списком №2, яка, за твердженням кредитора, виникла у період з 01.10.2017 по 31.12.2020, на момент відкриття провадження у справі про банкрутство сплинув строк позовної давності.
- боржник не визнає вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області у загальному розмірі 3222546,88 грн з огляду на їх необґрунтованість.
09.08.2021 до відділу документального забезпечення суду від розпорядника майна Бугулян О.А. надійшли доповнення від 09.08.2021 №02-03/33 до повідомлення про розгляд заяви про визнання вимог кредиторів №02-03/28 від 11.06.2021, де боржник та розпорядник майна Бугулян О.А. зазначили, що кредитором не надано всіх належних доказів до своїх заяви з грошовими вимогами на суму 1430040,41 грн, з огляду на таке.
Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області в своїй заяві визначила суми боргу за списком №1 з 01.10.2017 по 26.04.2021 у сумі 1108178,30 грн, з яких: 494030,95 грн - за період з 01.10.2017 по 26.04.2021, 614147,35 грн - сума заборгованості за виконавчими провадженнями.
За списком №2 за період з 01.10.2017 по 26.04.2021 сума вимог у сумі 2114368,58 грн, хоча фактично сума заборгованості за цей період складає за розрахунком самого кредитора - 936009,46 грн, а решта суми 1178359,12 грн - заборгованість за виконавчими провадженнями.
УПФ України в м. Сєвєродонецьку Луганської області надало лист від 12.02.2021 №3105/04-20, який містить перелік відкритих Сєвєродонецьким МВ ДВС ГТУЮ у Луганській області виконавчих проваджень зі стягнення з ТОВ «СЗХНО» відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій на загальну суму 1792506,47 грн, що підтверджується і боржником.
Розпорядник майна Бугулян О.А. зазначила, що Верховний Суд у постановах від 18.06.2020 у справі №813/612/17, від 31.07.2019 у справ №820/829/17, від 09.07.2020 у справі №804/1424/17 визначив, що підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного фонду витрат на виплату і доставку пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період. Крім того, при дослідженні доказів у справ №813/612/17 брались до уваги й довідки про суми виплат за певні періоди.
Так, Ухвалою від 31.03.2021 про витребування доказів у справі №200/9500/20-а Донецький окружний адміністративний суд витребував у органа Пенсійного фонду України довідки УПФУ про розмір призначеної і фактично отриманої пенсіонерами пільгової пенсії за Списком № 1 за певний період, витяги з відомостей про перерахування (виплату), відривні талони від відомостей на зарахування на карткові рахунки в банках пільгових пенсій за списком № 1 за певний період, і т.д.
Також розпорядник майна Бугулян О.А. зазначила, що 11.03.2016 набрав чинності Порядок взаємодії Міністерства фінансів, органів Державної казначейської служби та установ, які здійснюють виплати пільг, субсидій, інших соціальних виплат, під час перерахування таких виплат, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 №151, який визначає механізм взаємодії між Мінфіном, Казначейством та його територіальними органами (далі - органи Казначейства), установами, які здійснюють виплати пільг, субсидій, інших соціальних виплат (далі - соціальні виплати), в процесі їх обслуговування.
З метою здійснення верифікації інформації, наданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, та своєчасного і в повному обсязі їх здійснення, Мінфін збирає та обробляє інформацію, яка містить персональні дані та банківську таємницю.
Для перерахування коштів на здійснення соціальних виплат установи, які здійснюють такі виплати, подають до органів Казначейства платіжні доручення разом з реєстром виплат в електронному вигляді за формою згідно з додатком 1 та зведеним реєстром виплат у паперовому вигляді за формою згідно з додатком 3.
З урахуванням викладеного, вимоги УПФ України в Луганській області визнано в загальній сумі 1792506,47 грн, з яких: 614147,35 грн - борг за списком №1 та 1178359,12 грн - борг за списком №2 та включено до реєстру вимог кредиторів ТОВ «СЗХНО» до 4 черги.
15.07.2021 від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області до відділу документального забезпечення суду надійшла заява від 06.07.2021 №1200-0801-7/21402, в якій останнє просить замінити сторону у провадженні у справі №913/196/21 про банкрутство ТОВ «Сєвєродонецький завод хімічного нестандартизованого обладнання» з Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі - ГУ ПФУ в Луганській області).
Обґрунтовуючи вимоги заявник зазначив, що Постановою Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 №925 «Про деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» (далі - Постанова КМУ №925) реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях шляхом приєднання до головних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях за переліком згідно з додатком.
ГУ ПФУ в Луганській області повідомило, що відповідно до переліку територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом приєднання, що є додатком до Постанови КМУ №925, до ГУ ПФУ в Луганській області, окрім інших, приєднується Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області.
22.06.2021 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис за №1003831120020002540 про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області на підставі рішення про реорганізацію.
Також від ГУ ПФУ в Луганській області до відділу документального забезпечення суду надійшов лист від 29.07.2021 №1200-0801-7/26713, за яким останнє надало докази, які підтверджують факт правонаступництва за заявою ГУ ПФУ в Луганській області від 06.07.2021 №1200-0801-7/21402, а саме: передавальний акт від 16.06.2021, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, постанова КМУ №925.
19.08.2021 до відділу документального забезпечення суду від розпорядника майна Бугулян О.А. надійшов лист від 19.08.2021 №02-03/29, в якому остання не заперечує проти заміни сторони у судовому провадженні у справі №913/196/21 про банкрутство ТОВ «СЗХНО» з Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.
Відповідно до протокольної ухвали від 24.09.2021 судом оголошено перерву в попередньому засіданні щодо розгляду заяви Управління Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьк Луганської області №1216-06-7/8420 від 21.05.2021 про визнання грошових вимог до боржника ТОВ «СЗХНО» у справі про банкрутство №913/196/21 до 11.10.2021 до 15 год 00 хв.
11.10.2021 до відділу документального забезпечення суду від ГУ ПФ України у Луганській області надійшли пояснення №1200-0801-8/41813 від 06.10.2021, в яких останнє підтримує заявлені грошові вимоги та просить суд визнати грошові вимоги до боржника на загальну суму 3222546,88 грн, з яких: 1108178,30 грн - за списком №1 (за період з 01.10.2017 по 26.04.2021) та 2114368,58 грн - за списком №2 (за період з 01.10.2017 по 26.04.2021), обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, включити їх до реєстру вимог кредиторів, з огляду на таке:
- ТОВ «СЗХНО» повинно вносити до Пенсійного фонду обов'язкові платежі у розмірі 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «а», «б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Відповідно до п. 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Пунктом 6.5. Інструкції №21-1 закріплено, що розрахунки формуються програмними засобами Інтегрованої комплексної інформаційної системи (ІКІС) Пенсійного фонду України до 01 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (підсистема «Призначення та виплата пенсій на базі електронної пенсійної справи» (ППВП ЕПС)) за даними відомостей, сформованих згідно з додатком 8. Уповноважені особи підписують розрахунки та передають їх підрозділам, відповідальним за направлення їх платникам.
Підприємства відповідно до п. 6.7 Інструкції №21-1 щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.
Згідно з абз. 1 п.6.8 Інструкції №21-1 у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у п. 6.4 глави 6 Інструкції № 21-1 для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства (крім підприємств, місцезнаходженням яких є вільна економічна зона Крим). Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства.
Інших підстав для відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій діючим законодавством не передбачено.
Так, на виконання зазначених положень Інструкції №21-1 ГУ ПФ України у Луганській області направлено TOB «СЗХНО» розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій із супровідними листами, які боржником оскаржені не були.
- Розрахунки органів Пенсійного фонду України фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій є узгодженими з моменту їх отримання боржником і обов'язковими для виконання. Розрахунок є актом індивідуальної дії суб'єкта владних повноважень, його боржник не оскаржив, тому отримані розрахунки є обов'язковими для виконання, тобто підлягають сплаті. Аналогічної правової позиції дотримується Вищий адміністративний суд України у своїй ухвалі від 25.11.2010 у справі № 26993/09;
- кредитор зазначив, що заборгованість боржника перед ним за період з 01.10.2017 по 26.04.2021 підтверджується розрахунками суми заборгованості, картками особового рахунку та розрахунками суми позову за вказаний період, але боржник добровільно не виконував свої зобов'язання, у зв'язку з цим кредитор для захисту своїх інтересів та стягнення заборгованості змушений був звернутися до суду.
- кредитор з посиланням на правову позицію Верховного Суду викладену у постановах від 30.01.2019 у справі №755/10947/17, від 25.11.2015 у справі №803/2199/15, від 23.01.2018 у справі №803/2625/14, від 20.03.2018 у справі №804/18891/14, від 21.06.2018 у справі №804/9020/13-а, від 27.09.2021 у справі №813/1012/15, де зазначено, що строки звернення до суду не застосовуються до позовів про стягнення заборгованості фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, вважає безпідставним посилання арбітражного керуючого на пропуск строку ГУ ПФ України у Луганській області щодо стягнення витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період 01.10.2017 по 31.12.2020, оскільки вказане заперечення надане у справі про банкрутство, де передбачено інший порядок заявлення грошових вимог, відповідно до ч.1 ст. 45 КУзПБ, протягом 30 днів з дня офіційного оприлюднення оголошення про відкриття провадження у справі про банкрутство.
Учасники судового провадження 11.10.2021 не з'явилися, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце судового слухання, що підтверджується матеріалами справи.
Розглянувши кредиторські вимоги та додатково надані учасниками у справі про банкрутство пояснення та розрахунки, суд враховує таке.
Відповідно до ч. 2 ст. 47 КУзПБ у попередньому засіданні господарський суд розглядає всі вимоги кредиторів, що надійшли протягом строку, передбаченого частиною першою статті 45 цього Кодексу, у тому числі щодо яких були заперечення боржника або розпорядника майна.
За результатами попереднього засідання господарський суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: розмір та перелік усіх визнаних судом вимог кредиторів, що вносяться розпорядником майна до реєстру вимог кредиторів; розмір та перелік не визнаних судом вимог кредиторів; дата проведення зборів кредиторів та комітету кредиторів; дата підсумкового засідання суду, у якому буде постановлено ухвалу про санацію боржника чи постанову про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, чи ухвалу про закриття провадження у справі про банкрутство, чи ухвалу про продовження строку процедури розпорядження майном та відкладення підсумкового засідання суду, яке має відбутися у строки, встановлені частиною другою статті 44 цього Кодексу.
Розпорядник майна боржника за результатами попереднього засідання вносить до реєстру вимог кредиторів відомості про кожного кредитора, розмір його вимог за грошовими зобов'язаннями, наявність права вирішального голосу в представницьких органах кредиторів, черговість задоволення кожної вимоги.
Неустойка (штраф, пеня) враховується в реєстрі вимог кредиторів окремо від основних зобов'язань у шосту чергу.
Погашення неустойки (штрафу, пені) у справі про банкрутство можливе лише в ліквідаційній процедурі.
У ч. 1 ст. 45 КУзПБ передбачено, що конкурсні кредитори за вимогами, що виникли до дня відкриття провадження у справі про банкрутство, зобов'язані подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують, протягом 30-ти днів з дня офіційного оприлюднення оголошення про відкриття провадження у справі про банкрутство.
Відповідно до ч. 6 ст. 45 КУзПБ заяви з вимогами конкурсних кредиторів або забезпечених кредиторів, подані в межах строку, визначеного частиною першою цієї статті, розглядаються господарським судом у попередньому засіданні суду. За результатами розгляду зазначених заяв господарський суд постановляє ухвалу про визнання чи відхилення (повністю або частково) вимог таких кредиторів.
Розглянувши заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьк Луганської області про визнання грошових вимог до боржника, судом встановлено таке.
У заяві Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьк Луганської області від 21.05.2021 №1216-06-7/8420 про визнання грошових вимог просить визнати грошові вимоги на загальну суму 3222546,88 грн.
Обґрунтовуючи вимоги за заявою Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьк Луганської області (далі - УПФ) зазначило, що ТОВ «СЗХНО» зареєстровано як страхувальник в УПФ і є боржником.
Згідно з п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058 підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах. При цьому зберігається порядок покриття витрат на доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Закону №1058.
На підставі Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 №400 та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, ПАТ «Алчевський коксохімічний завод» зобов'язане вносити до Пенсійного фонду обов'язкові платежі у розмірі 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а» та п.п. «б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Інструкція «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» не передбачає припинення нарахування заборгованості на виплат та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в період, коли щодо боржника порушено справу про банкрутство.
Заборгованість ТОВ «СЗХНО» перед УПФ за період з 01.10.2017 по 26.04.2021 за списком №1 складає 1108178,30 грн, за списком №2 - 2114368,58 грн, усього 3222546,88 грн.
Зазначену заборгованість кредитор підтверджує відповідними копіями розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком №1 та Списком № 2, та повідомлень про вручення поштових відправлень, картками особового рахунку за період з 01.10.2017 по 26.04.2021 списку №1 та списку №2.
Крім того, УПФ України в м. Сєвєродонецьку Луганської області у листі від 12.02.2021 №3105/04-20 навела перелік відкритих Сєвєродонецьким МВ ДВС ГТУЮ у Луганській області виконавчих проваджень зі стягнення з ТОВ «СЗХНО» відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій на загальну суму 1792506,47 грн.
Розпорядник майна Бугулян О.А. та боржник у доповненнях від 09.08.2021 №02-03/33 до повідомлення про розгляд заяви про визнання вимог кредиторів №02-03/28 від 11.06.2021 вимоги УПФ України в Луганській області визнали частково в загальній сумі 1792506,47 грн, з яких: 614147,35 грн - борг за списком №1 та 1178359,12 грн - борг за списком №2 та включили до реєстру вимог кредиторів ТОВ «СЗХНО» до 4 черги, оскільки вони вважають, що кредитором не надано всіх належних доказів до заяви з грошовими вимогами на суму 1430040,41 грн.
Висновок суду щодо розгляду грошових вимог Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецький завод хімічного нестандартизованого обладнання» зареєстроване юридичною особою та знаходиться в м. Сєвєродонецьку Луганської області, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Органом Пенсійного фонду за місцезнаходженням боржника є Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області.
Спірні правовідносини, що склались між сторонами, регулюються Законом України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-ХІІ , Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663 (далі - Інструкція).
Пунктом 1 ч.1 ст.1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, зокрема, є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Відповідно до п.1 ст.2 Закону України «Про збір на обов'язкове пенсійне страхування», для платників збору, визначених пунктами 1 і 2 частини першої статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення" та призначених після дня набрання чинності зазначеним Законом відповідно до пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у період до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Пунктом 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов'язкове пенсійне страхування» визначено, що на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлюються ставки збору в таких розмірах: для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.
Таким чином, на боржника покладено обов'язок в повному обсязі відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» відповідно до пунктів «а», «б»-«з» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Відповідно до абзацу 3 п. 2 Розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» покриття витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» та призначених відповідно до частин другої і третьої статті 114 цього Закону до досягнення пенсійного віку, визначеного статтею 26 цього Закону, здійснюється у такому порядку:
підприємства та організації (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України; на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини другої статті 114 цього Закону, - до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону за раніше діючим порядком;
за рахунок коштів Державного бюджету України пенсії, призначені особам відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (стосовно осіб, які на дату відшкодування віднесені до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) та відповідно до статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» та після цієї дати відповідно до пунктів 2-8 частини другої статті 114 цього Закону (стосовно осіб, які працювали у сільськогосподарських товаровиробників, які на дату відшкодування віднесені до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) та частини третьої статті 114 цього Закону.
У разі недостатності зазначених коштів фінансування суми, якої не вистачає для повного покриття витрат на виплату та доставку таких пенсій, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
Відповідно до п. 6.1 Інструкції для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 розділу 2 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України), відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до набрання чинності Законом України від 03.10.2017 №2148-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» та призначених відповідно до частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»:
особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за Списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України;
особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах (п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»).
Згідно з п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Відповідно до правової позиції, викладеної у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 06.03.2018 у справі № 812/1112/17, суми, які підлягають сплаті страхувальниками в рахунок відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, не є страховими внесками, недоїмкою, штрафними санкціями чи пенею.
Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постановах від 13.02.2018 у справі № 812/1347/17 та від 06.03.2018 у справі № 812/1112/17.
Таким чином, за висновком суду, до таких вимог застосовується загальна позовна давність, яка складає 3 роки.
Як вбачається з п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Отже, підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.
Розрахунки формуються програмними засобами Інтегрованої комплексної інформаційної системи (ІКІС) Пенсійного фонду України до 01 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (підсистема «Призначення та виплата пенсій на базі електронної пенсійної справи» (ППВП ЕПС)) за даними відомостей, сформованих згідно з додатком 8. Уповноважені особи підписують розрахунки та передають їх підрозділам, відповідальним за направлення їх платникам (пункт 6.5 Інструкції).
Єдиною підставою для відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком №1 та Списком № 2 та повідомлення про направлення та вручення розрахунку.
У п. 6.7 Інструкції встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.
Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Відповідно до п.6.8 Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї глави для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства (крім підприємств, місцезнаходженням яких є вільна економічна зона «Крим»). Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства.
У разі ліквідації підприємства без правонаступників або визнання банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури відповідно до Кодексу України з процедур банкрутства розрахунки для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, органу Пенсійного фонду України за місцезнаходженням такого підприємства та безпосередньо підприємству не направляються.
Підприємствам та організаціям, які мають місцезнаходження на території вільної економічної зони «Крим», розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, визначені в пункті 6.4 цієї глави, не надсилаються.
Відомості по особах, які набули пільговий стаж на таких підприємствах, організаціях, обліковуються в органах Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії та відображаються в окремій відомості згідно з додатком 8а.
Кредитором надано суду копії розрахунків по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.10.2017 по 26.04.2021
- за Списком 1: №9171/20 від 02.01.2017, №271 від 03.05.2017, №272 від 03.05.2017, №529 від 01.06.2017, №720 від 05.07.2017, №859 від 01.08.2017, №9171/20 від 10.08.2017, №1194 від 02.10.2017, №1398 від 02.11.2017, №1733 від 01.12.2017, №1734 від 01.12.2017, №15543/20 від 29.11.2017, №20 від 03.01.2018, №1606 від 01.06.2018, №1453 від 02.05.2018, №1188 від 02.04.2018, №912 від 01.03.2018, №568 від 01.02.2018, №1083/20 від 22.01.2018, №1786 від 02.07.2018, №2253 від 05.10.2018, №6959/20 від 13.09.2018, №460/21 від 23.01.2019, №1372 від 07.05.2019, №991 від 08.04.2019, №1924 від 05.06.2019, №2305 від 04.07.2019, №2712 від 06.08.2019, №3108 від 05.09.2019, №3365 від 02.10.2019, №3846 від 04.11.2019, №4116 від 04.12.2019, №169 від 10.01.2020, №501 від 05.02.2020, №913 від 05.03.2020, №1459 від 06.04.2020, №1752 від 04.05.2020, №2205 від 03.06.2020, №2623 від 03.07.2020, №2996 від 04.08.2020, №3440 від 04.09.2020, №3802 від 02.10.2020, №4202 від 03.11.2020, №1216-03-9/10335 від 30.11.2020, №1216-03-9/1116 від 13.01.2021, №1216-03-9/2686 від 01.02.2021, №1216-03-9/4483 від 01.03.2021, №1216-03-9/6315 від 01.04.2021,
за Списком 2: №270 від 03.05.2017, №273 від 03.05.2017, №532 від 01.06.2017, №715 від 03.07.2017, №878 від 01.08.2017, №1196 від 02.10.2017, №1403 від 02.11.2017, №1735 від 01.12.2017, №1736 від 01.12.2017, №24 від 03.01.2018, №1083/20 від 22.01.2018, №1605 від 01.06.2018, №1521 від 02.05.2018, №1239 від 02.04.2018, №989 від 01.03.2018, №569 від 01.02.2018, №1785 від 02.07.2018, №5843/20 від 16.07.2018, №6623/20 від 22.01.2018, №2252 від 05.10.2018, №109 від 17.01.2019, №211 від 17.01.2019, №615/21 від 28.01.2019 (№381/01-22/3с), №543 від 05.03.2019, №1379 від 07.05.2019, №930 від 08.04.2019, №1025 від 05.06.2019, №2296 від 04.07.2019, №2567 від 06.08.2019, №2946 від 03.09.2019, №10557-45 від 27.08.2019, №3378 від 02.10.2019, №3804 від 04.11.2019, №4088 від 04.12.2019, №162 від 10.01.2020, №495 від 05.02.2020, №534/04 від 27.01.2020, №883 від 05.03.2020, №1460 від 06.04.2020, №1751 від 04.05.2020, №2161 від 03.06.2020, №2016/04 від 02.06.2020, №2624 від 03.07.2020, №2997 від 04.08.2020, №2627/04 від 28.07.2020, №3441 від 04.09.2020, №3801 від 02.10.2020, №4203 від 03.11.2020, №1216-03-9/10078 від 30.11.2020, №1216-03-9/1199 від 13.01.2021, №1216-03-9/2411 від 29.01.2021, №1216-03-9/4580 від 01.03.2021, №1237-0123-9/365 від 19.01.2021, №1216-03-9/6444 від 01.04.2021,
- листів №13004/04-21 від 02.01.2017 (отримано нарочно кур'єром Рясненко В.О.), №514/04-21 від 10.01.2018 (отримано нарочно кур'єром Рясненко В.О.), №13004/04-21 від 10.08.2017 (отримано нарочно кур'єром Рясненко В.О.), №16482/04-21 від 06.10.2017 (отримано нарочно кур'єром Рясненко В.О.), №16487/04-21 від 06.10.2017 (отримано нарочно кур'єром Рясненко В.О.), №18309/04-21 від 07.11.2017 (отримано нарочно кур'єром Рясненко В.О.), №18310/04-21 від 07.11.2017 (отримано нарочно кур'єром Рясненко В.О.), №20500/04-21 від 08.12.2017, №20501/04-21 від 08.12.2017, №515/04-21 від 10.01.2018, №10013/04-21 від 18.06.2018, №10014/04-21 від 18.06.2018, №10778/04-21 від 06.07.2018, №10779/04-21 від 06.07.2018, №12292/04-21 від 03.08.2018, №12293/04-21 від 03.08.2018, №14667/04-21 від 06.09.2018, №14668/04-21 від 06.09.2018, №16484/04-21 від 10.10.2018, №16485/04-21 від 10.10.2018, №18216/04-21 від 14.11.2018, №18217/04-21 від 14.11.2018, №21239/04-21 від 11.12.2018, №21240/04-21 від 11.12.2018, №961/04-22 від 21.01.2019, №962/04-22 від 21.01.2019, №3208/04-22 від 14.02.2019, №3209/04-22 від 14.02.2019, №5721/04-22 від 12.03.2019, №5722/04-22 від 12.03.2019, №8350/04-22 від 08.04.2019, №8351/04-22 від 08.04.2019, №11173/04-22 від 14.05.2019, №11174/04-22 від 14.05.2019, №13165/04-22 від 11.06.2019, №13166/04-22 від 11.06.2019, №14772/04-22 від 11.07.2019, №14773/04-22 від 11.07.2019, №16969/04-22 від 09.08.2019, №16970/04-22 від 09.08.2019, №19326/04-22 від 10.09.2019, №19327/04-22 від 10.09.2019, №21970/04-22 від 09.10.2019, №21971/04-22 від 09.10.2019, №23796/04-22 від 07.11.2019, №23795/04-22 від 07.11.2019, №29001/04-22 від 11.12.2019, №29002/04-22 від 11.12.2019, №1330/04-22 від 20.01.2020, №1328/04-22 від 20.01.2020, №3137/04-22 від 10.02.2020, №3136/04-22 від 10.02.2020, №4702/04-22 від 13.03.2020, №4703/04-22 від 13.03.2020, №6024/04-22 від 14.04.2020, №6025/04-22 від 14.04.2020, №7003/04-22 від 13.05.2020, №7004/04-22 від 13.05.2020, №1216-06-8/1064 від 10.06.2020, №1216-06-8/1028 від 10.06.2020, №1216-06-8/2340 від 08.07.2020, №1216-06-8/2347 від 08.07.2020, №1216-06-8/3670 від 12.08.2020, №1216-06-8/3671 від 12.08.2020, №1216-06-8/5219 від 08.09.2020, №1216-06-8/5210 від 08.09.2020, №1216-06-8/7345 від 09.10.2020, №1216-06-8/7346 від 09.10.2020,№1216-06-8/8988 від 05.11.2020, №1216-06-8/8991 від 05.11.2020, №1216-06-8/10905 від 08.12.2020, №1216-06-8/10875 від 08.12.2020, №1216-06-8/1695 від 18.01.2021, №1216-06-8/1693 від 18.01.2021, №1216-06-8/3274 від 08.02.2021, №1216-06-8/3261 від 08.02.2021, №1216-06-8/5064 від 10.03.2021, №1216-06-8/5057 від 10.03.2021, №1216-06-8/6865 від 07.04.2021, №1216-06-8/6864 від 07.04.2021, з доказами повідомлення про вручення розрахунків (копії рекомендованих поштових повідомлень): №№ 9340404637442, 9340404632600, 9340405391986, 9340402788737, 9340405498500, 934040696140, 9340405830491, 9340405891229, 9340406022488, 9340406119260, 9340406118914, 9340406364850, 9340406389543, 9340406390487, 9340406683123, 9340406684227, 9340406577250, 9340406961026, 9340407119680, 9340407120700, 9340407269096, 9340407355243, 9340407356240, 9340407502629, 9340407729801, 9340407731040, 9340407771654, 9340407772510, 9340407994507, 9340408062266, 9340408063335, 9340408072091, 9340408447320, 9340408492007, 9340408664355, 9340408665327 (т.1, а.с.33-49, 57-112, 131-209, 212-217).
Крім того, згідно з наданою кредитором карткою особового рахунку ТОВ «СЗХНО» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком 1 за період розрахунку з 01.10.2017 по 26.04.2021 нарахована загальна сума 1108178,30 грн, яка складається з суми боргу на початок періоду 614147,35 грн (сума боргу, що підтверджується даними виконавчого провадження) + 494030,95 грн (нарахована за період з 01.10.2017 по 26.04.2021) (т.1, а.с.16-18).
Згідно з наданої кредитором картки особового рахунку ТОВ «СЗХНО» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком 2 за період розрахунку з 01.10.2017 по 26.04.2021 нарахована загальна сума 2114368,58 грн, яка складається з суми боргу на початок періоду 1178359,12 грн (сума боргу, що підтверджується даними виконавчого провадження) + 936009,46 грн (нарахована за період з 01.10.2017 по 26.04.2021) (т.1, а.с. 114-116).
Враховуючи викладене вище, боржник зобов'язаний відшкодовувати органу Пенсійного фонду України за місцезнаходженням підприємства фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком 1 та Списком 2.
Отже, отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій та добровільно їх не сплативши, у боржника виникла заборгованість, яка підлягає стягненню в судовому порядку (Постанова Великої Палати Верховного Суду від 31.10.2018 справа №805/473/17-а).
Посилання арбітражного керуючого на ухвали судів першої та другої інстанцій, в яких витребовувались інші докази на підтвердження розміру заборгованості, як на судову практику, судом оцінюється критично, оскільки обов'язковою для застосування є правові позиції тільки Верховного Суду і тільки із застосування певної норми права.
До того ж, як вже зазначалось раніше, Верховний Суд зазначив про достатність розрахунку та відповідного повідомлення про направлення та вручення розрахунку для стягнення сум відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Посилання арбітражного керуючого на невідповідність сум, визначених у супровідних листах, розрахунках суми кредиторських вимог та розрахунках по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.10.2017 по 26.04.2021 за Списком 1 та Списком 2 судом до уваги не беруться, оскільки кредитором було надано пояснення та додано розрахунки з доказами їх надсилання боржнику на всі суми витрат, які заявлені (т.1, а.с.33-49, 57-112, 131-209, 212-217) та доведено обґрунтованість своїх вимог.
Отже кредитором було доведено розмір заявлених кредиторських вимог за списком №1 в загальній сумі 1108178,30 грн за період з 01.10.2017 по 26.04.2021 та за списком №2 в загальній сумі 2114368,58 грн за період з 01.10.2017 по 26.04.2021.
У повідомленні вих. №02-03/28 від 11.06.2021 про розгляд заяви про визнання вимог кредиторів розпорядник майна Бугулян О.А. просить застосувати наслідки спливу позовної давності до грошових вимог за Списком №1 та Списком №2, які виникли у період з 01.10.2017 по 31.12.2020, на момент відкриття провадження у справі про банкрутство.
З цього приводу суд вважає за необхідне зазначити таке.
Позовна давність, за визначенням ст. 256 Цивільного кодексу України - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. Отже, позовна давність є інститутом цивільного права і може застосовуватися виключно до вимог зі спорів, що виникають у цивільних відносинах, визначених у частині першій статті 1 Цивільного кодексу України, та у господарських відносинах.
Відповідно до ч.ч.3-4 ст.267 ЦК України позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення. Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.
Частиною 1 ст.261 ЦК України передбачено, що перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.
Як вбачається із матеріалів справи, розрахунки сум фактичних витрат з відшкодування витрат на доставку пільгових пенсій за Списком 1 та Списком 2 направлялися УПФ України в місті Сєвєродонецьк Луганської області до ТОВ «СЗХНО», які боржник отримував, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення за період з 10.10.2017 по 26.04.2021, які наявні в матеріалах справи.
Доказів оскарження розрахунків матеріали справи не містять.
Відповідно, визначена у розрахунках сума відшкодування є узгодженою.
Отже, на час розгляду справи заборгованість щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій складає 3222546,88 грн, з яких: за Списком 1 за період з 01.10.2017 по 26.04.2021 складає 1108178,30 грн та за Списком 2 за період з 01.10.2017 по 26.04.2021 складає 2114368,58 грн, яка боржником у повному обсязі та у добровільному порядку не погашена.
Згідно з карткою особового рахунку кредитора, загальна заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсії за списком № 1 станом на 25.04.2021 складає 1108178,30 грн. Як вбачається із списку, перший платіж із заявленої суми кредиторських вимог у розмірі 13358,99 грн мав бути сплачений 25.10.2017 (трьохрічний строк позовної давності сплив би 26.10.2020). Також із вказаного списку вбачається, що останній платіж із заявленої суми кредиторських вимог у розмірі 4330,21 грн мав бути сплачений 25.04.2021.
Згідно з карткою особового рахунку кредитора, загальна заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсії за Списком № 2 станом на 25.04.2021 складає 2114368,58 грн. Як вбачається із списку, перший платіж із заявленої суми кредиторських вимог у розмірі 20793,33 грн мав бути сплачений 25.10.2017 (трьохрічний строк позовної давності сплив би 26.10.2020). Також із вказаного списку вбачається, що останній платіж із заявленої суми кредиторських вимог у розмірі 19110,56 грн мав бути сплачений 25.04.2021.
Суд зазначає, що провадження у справі №913/196/21 про банкрутство ТОВ «СЗХНО» було відкрито 26.04.2021.
Разом із тим, Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьк Луганської області не було позбавлено права на звернення до суду в порядку позовного провадження для стягнення з ТОВ «СЗХНО» заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 та № 2 за період 01.10.2017 по 26.04.2021, до відкриття провадження у справі про банкрутство в межах строку позовної давності.
Як вбачається з матеріалів справи №913/196/21, заява Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьк Луганської області від 31.06.2021 №1216-06-7/9420 про визнання кредиторських вимог на суму 3222546,88 грн надійшла на адресу суду 26.05.2021.
Суд враховує, що Постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» (далі - Постанова 211) вирішено установити з 12.03.2020 до 03.04.2020 на усій території України карантин. В подальшому, численними змінами КМУ дію карантину було продовжено з 12.06.2020 до 22.05.2020.
Дію карантину, встановленого Постановою 211, продовжено з 01.08.2020 до 19.12.2020 згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 №641, враховуючи зміни, внесені постановами Кабінету Міністрів України від 26.08.2020 №760, від 13.10.2020 №956, від 11.11.2020 № 1100, від 09.12.2020 №1236.
Дію карантину, встановленого Постановою 211, продовжено з 19.12.2020 до 31.12.2021 згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 №1236, враховуючи зміни, внесені постановами Кабінету Міністрів України від 17.02.2021 №104, від 21.04.2021 № 405, від 16.06.2021 № 611, від 11.08.2021 № 855, від 22.09.2021 № 981.
Згідно з п. 12 Прикінцевих та перехідних положень ЦК України (введено в дію Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30.03.2020) - під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені ст.ст.257, 258, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину.
З огляду на вказане карантин на території України безперервно діє з 12.03.2020 по цей час. Отже позовна давність, що повинна була б сплинути у цей період, з урахуванням її продовження відповідно до вищевказаної норми, не є такою, що сплинула.
Посилання арбітражного керуючого та боржника, які викладені у повідомленні від 11.06.2021 №02-03/28, на 3-х місячний строк звернення до адміністративного суду з вимогами суб'єкта владних повноважень є безпідставним з огляду на те, що кредитор звернувся не до адміністративного суду в межах адміністративного процесу, а в процедуру банкрутства, яка регулюється КУзПБ та містить інші строки на звернення до суду для заявлення кредиторських вимог.
Таким чином, враховуючи наведені положення ЦК України та діючий карантин, встановлений Кабінетом Міністрів України, строк на звернення УПФ України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до суду із заявою від 21.05.2021 № 1216-06-7/9420 про визнання грошових вимог 26.05.2021 (поштовий штемпель на поштовому конверті), визначений ст. 257 ЦК України - кредитором не пропущено, тому, суд не вбачає підстав для застосування строку позовної давності.
Крім того, за подання до суду заяви з грошовими вимогами до боржника Управлінням Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьк Луганської області сплачено 4540,00 грн судового збору, що підтверджується платіжними дорученнями №305 від 25.05.2021.
З огляду на викладене вище, заборгованість боржника перед Управлінням Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьк Луганської області визнається судом повністю на загальну суму 3227086,88 грн, з яких: 3222546,88 грн - основна заборгованість та 4540,00 грн - судовий збір.
Враховуючи вищевикладене суд визначив розмір визнаних вимог кредитора, які повинні вноситись розпорядником майна до реєстру вимог кредиторів.
Розглянувши заяву ГУ ПФУ в Луганській області про заміну сторони у справі №913/196/21 про банкрутство ТОВ «Сєвєродонецький завод хімічного нестандартизованого обладнання» з Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області та надані документи, суд вважає заяву такою, що підлягає задоволенню з огляду на таке.
Згідно зі ст. 43 Кодексу України з процедур банкрутства (далі - КУзПБ) у разі вибуття чи заміни кредитора у справі про банкрутство господарський суд за заявою правонаступника або іншого учасника (учасників) справи здійснює заміну такої сторони її правонаступником на будь-якій стадії провадження у справі. Усі дії, вчинені у справі про банкрутство до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив.
Статтею 52 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) передбачено, що у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.
Цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення (ч. 4 ст. 91 ЦК України).
Відповідно до ч. 1 ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації.
Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
09.10.2020 Кабінетом Міністрів України винесено постанову №925 «Про деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» (далі - Постанова КМУ №925).
Відповідно до 2 Постанови КМУ №925 Кабінет Міністрів України постановив реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях шляхом приєднання до головних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях за переліком згідно з додатком.
У Додатку до Постанови КМУ №925 наведений Перелік
територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом приєднання, в тому числі Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області приєднується до ГУ ПФУ в Луганській області.
Як вбачається з Передавального акту від 16.06.2021 комісією з припинення Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області передано, а ГУ ПФУ в Луганській області прийнято основні засоби, інші необоротні матеріальні активи, малоцінні швидкозношувані предмети, запаси, матеріальні цінності прийняті на відповідальне зберігання та інше. Також, здійснено прийом-передачу показників фінансової звітності з балансу Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області на баланс ГУ ПФУ в Луганській області станом на дату припинення, у тому числі дебіторська та кредиторська заборгованість, залишки на поточних рахунках установи, інше.
Згідно з ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.
Так, в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань містяться дані (Дата запису: 22.06.2021, Номер запису: 1003831120020002540) про державну реєстрацію припинення юридичної особи - Управління Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьк Луганської області (вул. Шевченка, буд. 9, м. Сєвєродонецьк Луганської області, 93404, ідентифікаційний код 21792459), підстава для його внесення: рішення щодо реорганізації.
З даних витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що Головне Управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461) є правонаступником Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (ідентифікаційний код 21792459).
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про задоволення заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 06.07.2021 №1200-0801-7/21402 про заміну сторони судового провадження у справі про банкрутство №913/196/21.
Відповідно до п.1 ч.8 ст.45 КУзПБ розпорядник майна боржника зобов'язаний окремо повідомити господарський суд про вимоги кредиторів, які забезпечені заставою майна боржника, згідно з їхніми заявами, а за відсутності таких заяв - згідно з даними обліку боржника, а також внести окремо до реєстру відомості про майно боржника, яке є предметом застави згідно з відповідним державним реєстром.
Відповідно до п.2 ч.8 ст.45 КУзПБ розпорядник майна боржника зобов'язаний окремо повідомити господарський суд про вимоги щодо виплати заробітної плати, авторської винагороди, аліментів, а також про вимоги щодо відшкодування шкоди, заподіяної життю та здоров'ю громадян, згідно із заявами таких кредиторів та/або даними обліку боржника.
У строк, встановлений ч. 1 ст. 45 КУзПБ, до суду не надходило інших письмових звернень від осіб, чиї вимоги до боржника забезпечені заставою його рухомого чи нерухомого майна.
Станом на 11.10.2021 заяв від кредиторів та осіб, які виявили бажання взяти участь у санації боржника, не надійшло. Вказане було також повідомлено розпорядником майна боржника у судовому засіданні.
Відповідно до ч. 2 ст. 47 КУзПБ у попередньому засіданні господарський суд розглядає всі вимоги кредиторів, що надійшли протягом строку, передбаченого частиною першою статті 45 цього Кодексу, у тому числі щодо яких були заперечення боржника або розпорядника майна.
У разі необхідності господарський суд може оголосити перерву в попередньому засіданні.
За результатами попереднього засідання господарський суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються:
розмір та перелік усіх визнаних судом вимог кредиторів, що вносяться розпорядником майна до реєстру вимог кредиторів;
розмір та перелік не визнаних судом вимог кредиторів;
дата проведення зборів кредиторів та комітету кредиторів;
дата підсумкового засідання суду, на якому буде постановлено ухвалу про санацію боржника чи постанову про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, чи ухвалу про закриття провадження у справі про банкрутство, чи ухвалу про продовження строку процедури розпорядження майном та відкладення підсумкового засідання суду, яке має відбутися у строки, встановлені частиною другою статті 44 цього Кодексу.
Розпорядник майна за результатами попереднього засідання вносить до реєстру вимог кредиторів відомості про кожного кредитора, розмір його вимог за грошовими зобов'язаннями, наявність права вирішального голосу в представницьких органах кредиторів, черговість задоволення кожної вимоги.
Неустойка (штраф, пеня) враховується в реєстрі вимог кредиторів окремо від основних зобов'язань у шосту чергу.
Погашення неустойки (штрафу, пені) у справі про банкрутство можливе лише в ліквідаційній процедурі.
Ухвала попереднього засідання є підставою для визначення кількості голосів, які належать кожному конкурсному кредитору під час прийняття рішення на зборах (комітеті) кредиторів. Для визначення кількості голосів для участі у представницьких органах кредиторів зі складу вимог конкурсних кредиторів виключається неустойка (штраф, пеня).
Ухвала господарського суду, постановлена за результатами попереднього засідання, може бути оскаржена стороною у справі про банкрутство лише в частині конкретних вимог кредиторів (ч. 3 ст. 47 КУзПБ) .
Враховуючи вищевикладене суд визначив розмір та перелік усіх визнаних вимог кредиторів, які повинні вноситись розпорядником майна до реєстру вимог кредиторів.
Керуючись ст.ст.1, 2, 6, 39, 41, 43, 44, 45, 47, 64 Кодексу України з процедур банкрутства, ст.ст.52, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Визнати грошові вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (ідентифікаційний код 21792459) до боржника - Товариства з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецький завод хімічного нестандартизованого обладнання» (ідентифікаційний код 04643841) в сумі 3222546,88 грн - основна заборгованість та 4540,00 грн - судовий збір.
2. Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 06.07.2021 №1200-0801-7/21402 про заміну сторони судового провадження у справі про банкрутство №913/196/21 - задовольнити.
3. Замінити кредитора у справі про банкрутство №913/196/21 з Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (вул. Шевченка, буд.9, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400, ідентифікаційний код 21792459) на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (вул. Шевченка, буд.9, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404, ідентифікаційний код 21782461).
4. Визначити у справі №913/196/21 розмір та перелік усіх визнаних вимог кредиторів для внесення розпорядником майна боржника до реєстру вимог кредиторів (п.1 ухвали суду від 24.09.2021 (кредитор ТОВ «НВО «СЗХНО»), п.1 ухвали суду від 11.10.2021 (кредитор ГУ ДПС у Луганській області) та п.1-3 цієї ухвали суду).
5. Зобов'язати розпорядника майна боржника провести 27.10.2021 збори кредиторів боржника.
6. Зобов'язати розпорядника майна боржника провести у строк 08.11.2021 збори комітету кредиторів боржника (докази чого надати суду).
7. Визначити дату підсумкового засідання суду на 24.12.2021 о 14 год 15 хв, яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5, кім.№205.
8. Зобов'язати розпорядника майна боржника у строк до 12.12.2021 надати суду протокольні рішення зборів кредиторів щодо звернення до господарського суду з клопотанням про введення наступної процедури у справі про банкрутство у відповідності до положень ст.ст. 48-49 Кодексу України з процедур банкрутства.
9. Зобов'язати розпорядника майна боржника у строк до 12.12.2021 подати суду докази проведення аналізу фінансово-господарської діяльності боржника та інвентаризації майна боржника.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення 11.10.2021 та відповідно до підпункту 17.5 пункту 17 Розділу XI «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України може бути оскаржена в апеляційному порядку до Східного апеляційного господарського суду через Господарський суд Луганської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня набрання нею законної сили.
Повний текст ухвали складено 18.10.2021.
Суддя Олена ФОНОВА