19.10.2021 м.Дніпро Справа № 908/871/21
Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді: Чус О.В.,
судді: Антонік С.Г., Березкіна О.В.
розглянувши клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю “Мокрянський кам'яний кар'єр № 3” про розгляд апеляційної скарги з повідомленням (викликом) сторін в апеляційному провадженні за апеляційною скаргою акціонерного товариства “Українська залізниця” на рішення Господарського суду Запорізької області від 04.08.2021, рішення підписано - 16.08.2021 р., суддя Корсун В.Л., у справі №908/871/21
за позовною заявою: акціонерного товариства “Українська залізниця” (03150, м. Київ, вул. Єжи Гедройця, буд. 5) в особі регіональної філії “Придніпровська залізниця” акціонерного товариства “Українська залізниця”, 49602, Дніпропетровська область, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, буд. 108
до відповідача: товариства з обмеженою відповідальністю “МОКРЯНСЬКИЙ КАМ'ЯНИЙ КАР'ЄР № 3”, 69013, Запорізька обл., м. Запоріжжя, вул. Загорська, буд. 15
про стягнення 22 350,00 грн.
Рішенням Господарського суду Запорізької області від 04.08.2021 у справі №908/871/21 у задоволенні позову відмовлено.
Не погодившись з рішенням господарського суду, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Запорізької області від 04.08.2021 у справі №908/871/21 та прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог повністю.
Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 30.09.2021 (колегія суддів у складі: головуючий, доповідач - Чус О.В., судді: Антонік С.Г., Березкіна О.В.) поновлено строк на подання апеляційної скарги; відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою акціонерного товариства “Українська залізниця” на рішення Господарського суду Запорізької області від 04.08.2021 у справі №908/871/21 для розгляду у порядку письмового провадження, без повідомлення учасників справи; надано сторонам строк для подання відзиву на апеляційну скаргу, зав, клопотань.
12.10.2021 Товариством з обмеженою відповідальністю “Мокрянський кам'яний кар'єр № 3” подано відзив на апеляційну скаргу, а також клопотання про розгляд апеляційної скарги з повідомленням (викликом) сторін, з посиланням на те, що характер спірних відносин та предмет доказування у справі вимагають проведення судового засідання.
Відповідач наголошує, що дана справа одна із низки подібних справ за позовом позивача до відповідача про стягнення штрафних санкцій, загальна сума по цим семи справам становить майже півмільйона гривень, що є суттєвою для відповідача, особливо з урахуванням необґрунтованих та неправомірних вимог залізниці. Вважає, що справа потребує уважного підходу, ретельного вивчення матеріалів, дослідження нюансів процедур складання та заповнення документів - доказів. Стверджує, що виклик сторін забезпечить надання відповідачем поглибленого аналізу, висновків та доводів, великий обсяг яких сформувався під час супроводження семи подібних, але з суттєвими відмінностями справ.
Розглянувши матеріали клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю “Мокрянський кам'яний кар'єр № 3” про здійснення розгляду скарги з повідомленням (викликом) сторін, колегія суддів приходить до висновку про відмову в задоволенні такого клопотання, враховуючи наступне.
Відповідно до частин 1, 10 ст.270 Господарського процесуального кодексу України у суді апеляційної інстанції справи переглядаються за правилами розгляду справ у порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, передбачених у цій главі. Апеляційні скарги на рішення господарського суду у справах з ціною позову менше ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім тих, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.
З урахуванням конкретних обставин справи суд апеляційної інстанції за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може розглянути такі апеляційні скарги у судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи.
Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін (ч. 5 ст. 252 ГПК України).
Згідно ч.6 ст.252 ГПК України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін за одночасного існування таких умов:
1) предметом позову є стягнення грошової суми, розмір якої не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
2) характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Отже, питання про розгляд справи в порядку письмового провадження чи в судовому засіданні з повідомленням учасників справи, залежить не від волевиявлення осіб, які беруть участь у справі, а чітко врегульовано процесуальними нормами.
Предметом спору у цій справі є стягнення 22350,00 грн штрафу за невірно зазначену масу вантажу у залізничній накладній, передбаченого ст.ст.118, 1222 Статуту залізниць України.
Вказана сума позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (на 01.01.2021 ця сума дорівнювала 227 000 грн). Отже, в силу імперативних приписів законодавства зазначена справа відноситься до категорії малозначних (ч.5 ст.12 ГПК України) та підлягає розгляду виключно в порядку спрощеного позовного провадження, а приписами ч.10 ст.270 ГПК України визначено, що такі справи розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.
Оскільки предметом позову є сума, розмір якої не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб та характер спірних відносин і предмет доказування у справі (в тому числі кількість доказів у справі) не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін, тому що встановленню підлягають обставини правильності заповнення відправником залізничної накладної, зокрема щодо маси вантажу та, відповідно, здійсненого позивачем розрахунку, у задоволенні клопотання скаржника про розгляд апеляційної скарги в судовому засіданні за участю сторін слід відмовити.
Слід зазначити, що згідно із статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
Конвенція покликана гарантувати не теоретичні або примарні права, а права, які є практичними і ефективними. Це особливо стосується права на доступ до суду, зважаючи на помітне місце, відведене у демократичному суспільстві праву на справедливий суд (див. рішення у справах "Ейрі проти Ірландії", від 09.10.1979, п. 24, Series A N 32, та "Гарсія Манібардо проти Іспанії", заява № 38695/97, п.43, ECHR 2000-II).
Так, згідно з пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантовано, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру.
Важливим елементом верховенства права є гарантія справедливого судочинства. Так, у справі "Bellet v. France" ЄСПЛ зазначив, що "стаття 6 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів якого є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання в її права".
Позиція ЄСПЛ засвідчує, що основною складовою права на суд є право доступу в тому розумінні, що особі має бути забезпечено можливість звернутися до суду для вирішення певного питання, і що з боку держави не повинно чинитися правових чи практичних перешкод для здійснення цього права.
У рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Гарсія Манібардо проти Іспанії" від 15.02.2000 зазначалося, що спосіб, у який стаття 6 застосовується до апеляційних та касаційних судів, має залежати від особливостей процесуального характеру, а також до уваги мають бути взяті норми внутрішнього законодавства та роль касаційних судів у них (див., наприклад, Monnel and Morris v. the United Kingdom, рішення від 02.03.1987, серія A, N 115, с. 22, п. 56, а також Helmers v. Sweden, рішення від 29.10.1996, серія A, N 212-A, с. 15, п. 31).
З огляду на викладені судові рішення Європейського суду з прав людини слід дійти висновку, що в даному випадку право на доступ до суду в цьому провадженні дотриманий фактом можливості подання сторонами у цій справі письмових заяв по суті справи, якими є: позовна заява, відзив на позов, відповідь на відзив, заперечення на відповідь на відзив, апеляційна скарга, відзив на апеляційну скаргу. Втім, процесуальним законодавством також закріплене і певне обмеження, зокрема розгляд апеляційної скарги певної категорії справ згідно з ч.10 ст.270 ГПК України в письмовому провадженні, без виклику (повідомлення) сторін та без проведення судового засідання.
Крім того, суд апеляційної інстанції наголошує, що всі свої доводи, пояснення представниками сторін було надано в суді першої інстанції, оскільки суд першої інстанції перейшов до розгляду справи в загальному позовному провадженні. Сторонами надано до справи всі можливі заяви по суті спору, відтак, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Керуючись ст.ст.32, 234, 235, 268, 270, 281 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю “Мокрянський кам'яний кар'єр № 3” у розгляді апеляційної скарги на рішення Господарського суду Запорізької області від 04.08.2021 у справі №908/871/21 з повідомленням (викликом) сторін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню в касаційному порядку.
Головуючий суддя О.В. Чус
Суддя С.Г. Антонік
Суддя О.В. Березкіна