про відкладення розгляду справи
18 жовтня 2021 року справа №200/3086/21-а
приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15
Перший апеляційний адміністративний суд у складі суддів: Гайдара А.В., Блохіна А.А., Компанієць І.Д., розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28 травня 2021 року у справі № 200/3086/21-а (головуючий суддя І інстанції Череповський Є.В.), складеного в повному обсязі 28 травня 2021 року в м. Слов'янськ Донецької області, за позовом ОСОБА_1 до Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним призначення пенсії з 15.01.2021 року, зобов'язання призначити пенсію з 15.01.2020 року з виплатою заборгованості, визнання протиправним не зарахування до загального стажу періодів роботи, зобов'язання зарахувати до загального сажу періоди роботи, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області та просить суд:
- визнати протиправним призначення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , Покровським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області пенсії з 15.01.2021 року та зобов'язати відповідача призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсію з дня виникнення права на пенсію з 17.01.2020 року з виплатою заборгованості, яка виникла з 15.01.2020 по 15.01.2021 р.
- визнати протиправним незарахування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , Покровським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області до загального стажу періоду роботи з 20.08.1985 р. по 01.08.1990 року та зобов'язати відповідача зарахувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до загального стажу період роботи водієм 1 класу в автобазі в/о «Октябрьуголь» з 20.08.1985 по 30.04.1989 року та період роботи водієм 1 класу в автобазі в/о «Шахтерскуголь» з 01.05.1989 по 01.08.1990 року.(а.с. 1-8).
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 28 травня 2021 року позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішенням Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області № 052530001470 від 19.01.2021 року про незарахування ОСОБА_1 страхового стажу. Зобов'язано Покровське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з моменту призначення пенсії до загального стажу період роботи водієм 1 класу в автобазі в/о «Октябрьуголь» з 20.08.1985 по 30.04.1989 року та період роботи водієм 1 класу в автобазі в/о «Шахтерскуголь» з 01.05.1989 по 01.08.1990 року. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено (а.с. 83-86).
Не погодившись з судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить змінити рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28 травня 2021 року у справі № 200/3086/21-а в частині відмови у призначенні пенсії з дати виникнення такого права - з 17 січня 2021 року (а.с. 93-95).
Сторони в судове зсідання не викликались, про дату та місце розгляду справи повідомлялись судом належним чином.
Суд апеляційної інстанції, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне відкласти розгляд справи.
Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи
Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
За приписами ч. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, колегія суддів прийшла до висновку, що наявних у справі матеріалів недостатньо для повного, всебічного та належного розгляду апеляційної скарги.
На підставі викладеного суд вбачає за необхідне витребувати з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (Відділ обслуговування громадян № 6 (сервісний центр) м. Покровськ) належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 .
Окрім цього, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне відкласти розгляд справи, з огляду на наступне.
Згідно ч. 1 ст. 223 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку у зв'язку з необхідністю витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.
Відповідно до ч. 3 ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право: ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.
Виходячи з принципу офіційного з'ясування всіх обставин у справі, передбаченого статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, для забезпечення повного та всебічного дослідження обставин у справі та керуючись ст.ст. 205 та 223 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про необхідність відкладення розгляду справи.
Відповідно до п. 3 розділу VI “Прикінцеві положення” КАС України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.
Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином.
Відтак, задля забезпечення прав сторін, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про необхідність продовження терміну розгляду справи та відкласти її розгляд до 22 листопада 2021 року.
Керуючись статтями 292, 310, 321, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (Відділ обслуговування громадян № 6 (сервісний центр) м. Покровськ) надати до суду належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 .
Відомості надати у строк до 19 листопада 2021 року.
Відкласти розгляд справи № 200/3086/21-а до 22 листопада 2021 року в порядку письмового провадження, про що повідомити сторони по справі.
Продовжити термін розгляду адміністративної справи № 200/3086/21-а відповідно до п. 3 Розділу VI “Прикінцеві положення” КАС України.
Повний текст судового рішення складено та підписано 18 жовтня 2021 року.
Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому статтею 328 Кодексу адміністративного судочинства України.
Колегія суддів А. В. Гайдар
А. А. Блохін
І. Д. Компанієць