Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття провадження у справі
18 жовтня 2021 р. Справа №200/13498/21
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Буряк І.В., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (Донецька область, м. Слов'янськ, пл. Соборна, 3, ЄДРПОУ 13486010) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, відповідно до тексту позовної заяви, позивач просить суд:
визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про відмову у призначенні пенсії позивачу від 13.07.2021 р. № 052530002653;
зобов'язати відповідача зарахувати до пільгового стажу з повним робочим днем на підземних гірничих роботах періоди роботи:
- з 25.06.1998 по 17.08.1998 на Шахтоуправлінні «Курахівське» в/о «Селидіввугілля» учнем гірничого робітника підземного;
- з 12.03.2001 по 06.06.2001 на Шахтоуправлінні «Курахівське» в/о «Селидіввугілля» учнем гірничого робітника очисного забою;
- з 01.04.2002 по 30.06.2002 на ДВАТ «Шаха «Південнодонбаська № 3» гірничим робітником очисного забою 4 розряду підземним з повним робочим днем в шахті з 01.10.2003 по 17.10.2003 на ВАТ ВК «Шахта «Красноармійська-Західна № 1» навчальний пункт з оплатою підземного робочого;
- з 16.11.2017 по 07.02.2018 на ТОВ «Укрвуглесервіс» гірничим робітником очисного забою 4 розряду з повним робочим днем в шахті;
- з 04.04.2018 по 18.07.2018 на ТОВ «Управління «Донбасспецстрой» гірником очисного забою підземним 5-го розряду з повним робочим днем в шахті;
- з 25.07.2018 по 15.09.2019 на ПАТ «Шахтобудмонтажне управління № 1» гірничим робітником підземним 3 розряду з повним робочим днем в шахті;
- з 02.12.2019 по 24.05.2021 на ВП «Шахта 1-3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» гірником очисного забою 5 розряду з повним робочим днем в шахті;
- з 05.12.2005 по 03.05.2006 на Державному підприємстві «Вугільна компанія «Краснолиманська» гірничим робітником очисного забою підземним 4 розряду з повним підземним робочим днем в шахті;
- з 01.08.2008 по 07.06.2009 на ТОВ «Донбасвуглерозробка» підземним учнем прохідника з повним робочим днем під землею;
- з 06.07.2009 по 20.08.2009 на ПП «Гірничопрохідницька компанія «Потенціал» прохідником підземним 5 розряду з повним робочим днем в шахті;
- з 09.09.2009 по 04.05.2010 на ТОВ «Донбасвуглерозробка» прохідником 5 розряду з повним робочим днем під землею;
- з 14.06.2010 по 23.08.2010 на ВП «Шахта «Октябрський рудник» підземним гірничим робітником очисного забою 4 розряду з повним робочим днем на підземних гірничих роботах;
- з 06.09.2010 по 31.03.2012 на ТОВ «Шахтобудівельна компанія «Донецькшахтопроходка» гірничим робітником очисного забою 5 розряду з повним робочим днем на підземній роботі;
- з 01.04.2012 по 20.06.2012 на ВП «Управління підземних гірничо-монтажних та підготовчих робіт ТОВ «Шахтобудівельна компанія «Донецькшахтопроходка» гірничим робітником очисного забою 5 розряду з повним робочим днем на підземній роботі;
- з 28.07.2012 по 23.11.2012 на ТОВ «Донбасвуглерозробка» гірничим робітником очисного забою 5 розряду підземним з повним робочим днем в шахті;
зобов'язати відповідача зарахувати до пільгового підземного стажу позивача додатково по 3 місяці за кожний рік його роботи на провідних професіях, відповідно до Роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України № 8 від 20 січня 1992 року «Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
зобов'язати відповідача повторно розглянути заяву позивача від 05.07.2021 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах з урахуванням зарахованих до пільгового стажу періодів роботи.
Згідно зі статтями 12, 19, 20, 26 Кодексу адміністративного судочинства України зазначений спір відноситься до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.
Враховуючи умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, а також категорію та складність справи, обраний позивачем спосіб захисту і значення справи для сторін, суд вважає, що дана справа незначної складності та підлягає розгляду у формі спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Щодо клопотання стосовно витребування доказів, суд зазначає наступне.
Позивач у тексті позовної заяви просить суд в порядку підготовки справи до судового розгляду зобов'язати відповідача надати на адресу суду письмові пояснення стосовно причин не зарахування до пільгового стажу з повним робочим днем на підземних гірничих роботах періодів роботи:
з 05.12.2005 по 03.05.2006 на Державному підприємстві «Вугільна компанія «Краснолиманська» гірничим робітником очисного забою підземним 4 розряду з повним підземним робочим днем в шахті;
з 01.08.2008 по 07.06.2009 на ТОВ «Донбасвуглерозробка» підземним учнем прохідника з повним робочим днем під землею;
з 06.07.2009 по 20.08.2009 на ПП «Гірничопрохідницька компанія «Потенціал» прохідником підземним 5 розряду з повним робочим днем в шахті
з 09.09.2009 по 04.05.2010 на ТОВ «Донбасвуглерозробка» прохідником 5 розряду з повним робочим днем під землею;
з 14.06.2010 по 23.08.2010 на ВП «Шахта «Октябрський рудник» підземним гірничим робітником очисного забою 4 розряду з повним робочим днем на підземних гірничих роботах;
з 06.09.2010 по 31.03.2012 на ТОВ «Шахтобудівельна компанія «Донецькшахтопроходка» гірничим робітником очисного забою 5 розряду з повним робочим днем на підземній роботі
з 01.04.2012 по 20.06.2012 на ВП «Управління підземних гірничо-монтажних та підготовчих робіт ТОВ «Шахтобудівельна компанія «Донецькшахтопроходка» гірничим робітником очисного забою 5 розряду з повним робочим днем на підземній роботі
з 28.07.2012 по 23.11.2012 на ТОВ «Донбасвуглерозробка» гірничим робітником очисного забою 5 розряду підземним з повним робочим днем в шахті.
У відповідності до ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Згідно ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Частиною 2 цієї ж статті встановлено, що у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Позивач з метою підтвердження обставин, що викладені у позові просить суд витребувати відповідні докази, при цьому в обґрунтування не можливості самостійного отримання вищевказаних доказів, причин не наведено, як і не наведено обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позивач всупереч вимог ст. 80 не навів обставин, які стали на заваді для самостійного отримання вказаних доказів.
Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов'язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5, 9, 12, 77, 80, 133, 160, 161, 171, 248, 257-262 КАС України, суд, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №200/13498/21.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.
Витребувати у відповідача матеріали пенсійної справи на ОСОБА_1 .
Роз'яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Звернути увагу відповідача, що подання заяв по суті справи є правом учасників справи у разі неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Роз'яснити сторонам, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є https://court.gov.ua/sud0570/.
Копію даної ухвали направити учасникам справи. Відповідачу також направити копію позовної заяви з усіма доданими до неї документами.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
Суддя І.В. Буряк