Справа № 214/8305/21
1-кс/214/941/21
Іменем України
18 жовтня 2021 року м. Кривий Ріг
Слідча суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 ,
розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб відділення поліції №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
До Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області 05.10.2021 надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб відділення поліції №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скарга мотивована тим, що 19.08.2021 ОСОБА_3 звернувся до ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про притягнення до відповідальності особу, яка погрожувала його доньці ОСОБА_4 . Дану заяву зареєстровано 19.08.2021 до ЖЄО за №21475. 29.09.2021 ОСОБА_3 отримав відповідь ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області за вих. №45.4/2-3285 ЄО від 17.09.2021 про те, що за заявою проведено перевірку, за результатами якої ознак кримінального правопорушення не встановлено та 20.08.2021 матеріали ЖЄО №21475 від 19.09.2021 заступником начальника СД ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 повернуто у зв'язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення. Оскільки, всупереч ст. 214 КПК України, на протязі 24 годин відомості за його заявою до ЄРДР внесені не були, ОСОБА_3 вимушений звернутися зі скаргою до суду.
У судовому засіданні особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 просив скаргу задовольнити з підстав, викладених у ній.
Начальник ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, участь уповноваженої особи у судовому засіданні не забезпечив, надав матеріали за заявою ОСОБА_3 від 19.08.2021, зареєстровані у ЖЄО №21475, витребувані ухвалою від 05.10.2021.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши скаргу та додатки до неї, вислухавши особу, яка подала скаргу, слідча суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню за таких підстав.
Відповідно до ст. 60 КПК України, заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим, та має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи; отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.
У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 19.08.2021 звернувся до ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області з письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення, яка 19.08.2021 зареєстрована в журналі єдиного обліку ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області за №21475.
Як вбачається з матеріалів ЖЄО за №21475 від 19.08.2021, оперуповноваженим ВП №4 Криворізького РУП ГУН в Дніпропетровській області складено протокол про вчинення кримінального правопорушення або таке що готується, в якому зазначено, що 19.08.2021 ним прийнято від ОСОБА_3 усну заяву, де він просить органи поліції притягнути до відповідальності невідомого дідуся, який на початку серпня 2021 року придавив за плечі його неповнолітню доньку ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , біля будинку АДРЕСА_1 та продовжував їй погрожувати, чим наніс їй психологічну травму.
ОСОБА_3 19.08.2021 на ім'я т.в.о. начальника ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 надано письмові пояснення, в яких він виклав обставини події, а саме, що на початку серпня 2021 року йому зателефонувала донька ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та повідомила, що якийсь дідусь почав зганяти її з лавочки біля 4 під'їзду будинку АДРЕСА_1 , схопив за плечі, не давав піднятися, сідав на неї. Оскільки його донька є постраждалою від військового конфлікту на Сході України, він звернувся 19.08.2021 з донькою до лікаря КЗ «Криворізьке ПНД» ОСОБА_7 через порушення у дитини сну. Неповнолітня ОСОБА_4 у присутності батька лікарю розповіла обставини події.
ОСОБА_3 перебуває на обліку внутрішньо переміщеної особи, що підтверджується довідкою УПСЗН виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради від 02.06.2017 №112.
Відповідно до довідки УПСЗН виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради від 28.03.2019 №1242-5000095532, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , взята на облік внутрішньо переміщеної особи. ОСОБА_3 є законним представником малолітньої дитини.
Рішенням виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради від 30.01.2020 №22 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , надано статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів.
Згідно із рапортом ДОП СП ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_8 , в ході виконання матеріалів ЖЄО за №21475 від 19.08.2021 була встановлена особистість невідомого чоловіка похилого віку, яким виявився ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , були допитані мешканці будинків АДРЕСА_2 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_3 . В ході перевірки було встановлено, що 05.08.2021 до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за №12021046750000325 за правовою кваліфікацією - ч. 1 ст. 125 КК України внесено відомості відносно ОСОБА_3 20.08.2020 матеріал ЖЄО за №21475 від 19.09.2021 заступником начальника СД ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 повернуто у зв'язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення.
За висновком від 13.09.2021 ДОП СП ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_10 за матеріалами ЖЄО за №21475 від 19.08.2021,перевірку за зверненням ОСОБА_3 закінчено. Факт, викладений у заяві, підтвердився частково, розгляд припинено, оскільки ознак кримінального правопорушення не встановлено.
Заступником начальника ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області 14.09.2021 ОСОБА_11 надано відповідь за №45.4/2-3285 ЄО, що за заявою останнього було проведено перевірку, в ході якої встановлено особистість невідомого чоловіка похилого віку, опитано мешканців будинків АДРЕСА_2 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_3 та 20.08.2021 матеріали ЖЄО №21475 від 19.08.2021 заступником начальника СД ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 повернуто у зв'язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення. Вказане повідомлення отримано ОСОБА_3 29.09.2021.
Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Разом з тим, як зазначено у ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України, до ЄРДР вносяться, зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Статтею 11 КК України надано визначення кримінального правопорушення, як передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб'єктом кримінального правопорушення.
Таким чином, системний аналіз наведених правових норм дозволяє зробити висновок, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань повинні вноситись ті заяви та повідомлення, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Тобто, обов'язок слідчого або прокурора внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування не вимагає оцінки даними суб'єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення для того, щоб учинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу кримінального правопорушення, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Таким чином, заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення підлягала розгляду та посадова особа ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області невідкладно, але не пізніше 24 годин, зобов'язана була внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР, проте не вчинила зазначених дій.
З урахуванням викладеного, слідча суддя приходить до висновку, що вимоги ОСОБА_3 підлягають задоволенню.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідча суддя -
Задовольнити скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб відділення поліції №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зобов'язати уповноважену особу відділення поліції №4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 19.08.2021, яка була зареєстрована в ЖЄО за №21475, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 18.10.2021.
Слідча суддя ОСОБА_1