65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
про зупинення провадження у справі
"12" жовтня 2021 р.м. Одеса Справа № 916/305/19
Господарський суд Одеської області у складі колегії суддів: головуючий суддя Гут С.Ф., судді Д'яченко Т.Г. та Мостепаненко Ю.І.,
при секретарі судового засідання Борисовій Н.В.,
розглядаючи справу № 916/305/19
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Енергія і Газ Україна”
до Державного підприємства “Одеський нафтопереробний завод” та Фонду державного майна України
за участі Прокуратури Одеської області
про визнання договору недійсним.
За участю представників сторін:
Від позивача (Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГІЯ І ГАЗ УКРАЇНА") - не з'явився,
Від відповідача 1 (Державне підприємство "Одеський нафтопереробний завод") - не з'явився,
Від відповідача 2 (Фонд державного майна України) - Кравченко Ю.В.,
Від Прокуратури Одеської області - Єйсмонт С.О.,
Господарським судом Одеської області у складі головуючого судді Гут С.Ф., суддів Д'яченко Т.Г. та Мостепаненко Ю.І., розглядається справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Енергія і Газ Україна” до Державного підприємства “Одеський нафтопереробний завод” та Фонду державного майна України за участі Прокуратури Одеської області про визнання договору недійсним.
20.08.2021 р. до канцелярії Господарського суду Одеської області від Фонду державного майна України надійшло клопотання про зупинення провадження у справі № 916/305/19 (вх. № 22189/21).
Обґрунтовуючи клопотання Фонд державного майна України зазначає, що предметом позову у даній справі є договір про відповідальне зберігання майна, який укладено, зокрема, внаслідок розпорядження Кабінету Міністрів України від 13.09.2017 р. № 632-р "Про віднесення майнових комплексів публічного акціонерного товариства “Одеський нафтопереробний завод” і товариства з обмеженою відповідальністю “Енергія і газ Україна” до сфери управління Фонду державного майна".
Розпорядженням від 13.09.2017 р. № 632-р "Про віднесення майнових комплексів Публічного акціонерного товариства “Одеський нафтопереробний завод” і Товариства з обмеженою відповідальністю “Енергія і газ Україна” до сфери управління Фонду державного майна" (далі - Розпорядження) віднесено майнові комплекси (рухоме та нерухоме майно, земельна ділянка), конфісковані у Публічного акціонерного товариства “Одеський нафтопереробний завод” і Товариства з обмеженою відповідальністю “Енергія і газ Україна”, до сфери управління Фонду державного майна; Міністерству енергетики та вугільної промисловості разом з Фондом державного майна доручено забезпечити проведення інвентаризації конфіскованого майна, яке передано на відповідальне зберігання та в оперативне управління державному підприємству “Укртранснафтопродукт”; доручено Фонду державного майна за результатами проведеної інвентаризації прийняти конфісковане майно за актом приймання-передачі від державного підприємства “Укртранснафтопродукт”.
З метою реалізації Розпорядження Фондом відповідно до наказу від 09.11.2017 р. № 1694 “Щодо проведення інвентаризації конфіскованого майна, яке передане на відповідальне зберігання та в оперативне управління ДП “Уктранснафтопродукт” (із змінами)” створено інвентаризаційну комісію, до роботи якої залучено представників Міністерства енергетики та вугільної промисловості, ДП “Укртранснафтопродукт”, а також спеціалістів ПАТ “Укргазвидобування” та ПАТ “Укртранснафта”.
Так, на виконання наказу Фонду від 09.11.2017 р. № 1694 інвентаризаційною комісією за результатами інвентаризації завершено формування інвентаризаційного опису необоротних активів конфіскованого майна ПАТ “ОНПЗ” і ТОВ “Енергія і Газ Україна” (далі - Опис) станом на 30.03.2018 р.
Надалі з метою виконання пункту 3 Розпорядження від 11.06.2018 р. представниками Фонду державного майна України, ДП “ОНПЗ” та ДП “Укртранснафтопродукт” було підписано трьохсторонній акт приймання-передачі майна, вказаного в Описі.
Згідно з договором про відповідальне зберігання від 11.06.2018 р. майно, зазначене в Описі, передано на відповідальне зберігання до ДП “Одеський нафтопереробний завод”.
Відтак у процесі виконання завдання, покладеного на Фонд рішенням КМУ, підписавши трьохсторонній акт приймання-передачі конфіскованого майна ТОВ “Енергія і Газ Україна” та ПАТ “ОНПЗ” і договір про відповідальне зберігання, Фонд діяв виключно в рамках правового поля, визначеного чинним законодавством.
Між тим, у провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа № 826/10688/17 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергія і газ Україна» та Публічного акціонерного товариства «Одеський нафтопереробний завод» до Кабінету Міністрів України, треті особи - Фонд державного майна України, Генеральна прокуратура України про визнання протиправним та скасування розпорядження Кабінету Міністрів України від 13.09.2017 «Про віднесення майнових комплексів Публічного акціонерного товариства «Одеський нафтопереробний завод» і ТОВ «Енергія і газ Україна» до сфери управління Фонд державного майна України».
Таким чином, приймаючи до уваги те, що предметом позову ТОВ “Енергія і Газ Україна” у справі № 916/305/19 є договір про відповідальне зберігання майна, який укладено, зокрема внаслідок розпорядження Кабінету Міністрів України від 13.09.2017 р. № 632-р "Про віднесення майнових комплексів Публічного акціонерного товариства “Одеський нафтопереробний завод” і Товариства з обмеженою відповідальністю “Енергія і газ Україна” до сфери управління Фонду державного майна", Фонд державного майна України просить зупинити на підставі п.5 ч.1 ст.227 ГПК України провадження у справі № 916/305/19 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 826/10688/17.
У запереченнях (зареєстровані 15.09.2021 р. за вх. № 24370/21) проти клопотання про зупинення провадження у справі Товариство з обмеженою відповідальністю “Енергія і газ Україна” посилається на те, що однією із передумов укладання Договору від 11.06.2018 р. №155/1 про відповідальне зберігання майна та Договору від 31.01.2019 р. №16 про внесення змін до Договору від 11.06.2018 р. №155/1 про відповідальне зберігання майна є розпорядження Кабінету Міністрів України від 13.09.2017 р. № 632-р, проте підставою позову Товариства з обмеженою відповідальністю “Енергія і газ Україна” складає та обставина, що вирок Суворовського районного суду міста Одеси від 19.06.2017 р. у справі № 523/8045/17 не породжує жодних юридичних наслідків, адже був таким, що не набрав законної сили, відтак не міг слугувати передумовою для укладання 31.01.2019 р. оспорюваного правочину. При цьому, зазначає, що визнання протиправним та незаконним розпорядження Кабінету Міністрів України від 13.09.2017 р. № 632-р додатково свідчитиме про необхідність визнання недійсним Договору від 31.01.2019 р. №16 про внесення змін до Договору від 11.06.2018 р. №155/1 про відповідальне зберігання майна та може бути підставою як для подання заяви про зміну предмету позову у справі № 916/305/19, так і підставою для пред'явлення нового позову.
В ході підготовчого засідання 12.10.2021 р. прокурором Прокуратури Одеської області підтримано клопотання Фонду державного майна України про зупинення провадження у справі.
Підпунктом 3.16. пункту 3 постанови Пленуму ВГСУ від 26 грудня 2011 року №18 „Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції” зокрема передбачено, що господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом. При цьому пов'язаною з даною справою є така інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі; в тому числі йдеться про факти, які мають преюдиціальне значення.
Відповідно до п.5 ч.1 та ч.2 ст. 227 ГПК України суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у випадках об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду. З питань, зазначених у цій статті, суд постановляє ухвалу.
Під неможливістю розгляду справи необхідно розуміти неможливість господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв'язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи господарському суду, одночасністю розгляду двох пов'язаних між собою справ різними судами або з інших причин.
Зупинення провадження по справі - це врегульована законом і оформлена ухвалою суду тимчасова перерва в провадженні по господарській справі, викликана наявністю однієї з передбачених в законі обставин, які заважають здійснювати її розгляд.
Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які не можуть бути з'ясовані та встановлені у цьому процесі, проте які мають значення для справи, провадження у якій зупинено.
Згідно з п.4 ч 1 ст.229 ГПК України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 5 частини першої статті 227 цього Кодексу - до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи.
Частиною 1 ст.236 ГПК України визначено, що судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
Частиною 5 ст.236 ГПК України встановлено, що обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Як встановлено господарським судом, оспорюваний у цій справі Договір від 31.01.2019 р. №16 про внесення змін до Договору від 11.06.2018 р. №155/1 про відповідальне зберігання майна (до якого застосовано спеціальну конфіскацію) відповідно до пп.8.2. п.8. останнього є невід'ємною його частиною. Згідно з преамбулою (вступною частиною) договору від 11.06.2018 р. №155/1 його укладено, зокрема за наслідком розпорядження Кабінету Міністрів України від 13.09.2017 р. № 632-р "Про віднесення майнових комплексів публічного акціонерного товариства “Одеський нафтопереробний завод” і товариства з обмеженою відповідальністю “Енергія і газ Україна” до сфери управління Фонду державного майна" (далі - Розпорядження), відповідно до якого Міністерство енергетики та вугільної промисловості разом з Фондом державного майна було зобов'язано забезпечити проведення інвентаризації майна, яке згідно з актом приймання-передачі було передано на відповідне зберігання та оперативне управління Державному підприємству “Укртранснафтопродукт” та за результатами проведення такої інвентаризації Фонд державного майна було зобов'язано прийняти це майно за актом приймання-передачі.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне, клопотання Фонду державного майна України про зупинення провадження у справі задовольнити, зупинити провадження у справі № 916/305/19 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 826/10688/17.
Керуючись п.5 ч.1 ст.227, ст.234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1.Клопотання Фонду державного майна України про зупинення провадження у справі за вх. № 22189/21 від 20.08.2021 р. - задовольнити.
2.Провадження у справі №916/305/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Енергія і Газ Україна” до Державного підприємства “Одеський нафтопереробний завод” та Фонду державного майна України за участі Прокуратури Одеської області про визнання договору недійсним зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 826/10688/17.
3. Зобов'язати сторін повідомити суд про результати розгляду справи № 826/10688/17.
Ухвала набрала чинності 12.10.2021 р. та може бути оскаржена у вставленому Господарським процесуальним кодексом порядку.
Повний текст ухвали складено 18.10.2021 р.
Суддя С.Ф. Гут
Суддя Т.Г. Д'яченко
Суддя Ю.І. Мостепаненко