Справа №521/15299/21
Номер провадження 3/521/9260/21
18 жовтня 2021 року суддя Малиновського районного суду м. Одеси Лічман Л.Г., розглянувши матеріали справи щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , який працює водієм філії «Інфоксводоканал», який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП, -
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ № 142757 18.09.2021 року о 09 годині 50 хвилин у м. Одесі по вул. Балківській, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом ММЗ 555 (ЗИЛ), номерний знак НОМЕР_2 , здійснюючи поворот ліворуч на перехресті з вул. Бабеля на миготливий сигнал додаткової секції світлофора не впевнився в безпечності та здійснив зіткнення з транспортним засобом MERCEDES-BENZ, номерний знак НОМЕР_3 , який рухався по вул. Балківській в зустрічному напрямку. В результаті ДТП автомобілі отримали механічні пошкодження з матеріальними збитками. В протоколі зазначається, що ОСОБА_1 порушив вимоги п. 8.7.3 з) ПДР, за що відповідальність передбачена ст. 124 КУпАП. Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями дану справу № 521/15299/21 (провадження № 3/521/9260/21) передано судді Лічману Л.Г.
Крім того, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ № 142758 18.09.2021 р. о 09 годині 50 хвилин у м. Одесі по вул. Балківській, 15 водій ОСОБА_2 керувала транспортним засобом MERCEDES-BENZ, номерний знак НОМЕР_3 , під час вибору в установлених межах безпечної швидкості руху не врахувала дорожню обстановку, а також у разі надання сигналу регулювальником або ввімкнення сигналу світлофора, що дозволяє рух, водій зобов'язаний дати дорогу транспортним засобам, що завершують рух через перехрестя. В результаті ДТП автомобілі отримали механічні пошкодження з матеріальними збитками. В протоколі зазначається, що ОСОБА_2 порушила вимоги п. 19.1 і 16.5 ПДР, за що відповідальність передбачена ст. 124 КУпАП. Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу № 521/15297/21 (провадження № 3/538/9259/21) передано судді Граніну В.Л.
Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
Кодекс України про адміністративні правопорушення фактично не передбачає процесуальних норм, які регламентують порядок розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення і не містить спеціальних норм, що передбачають порядок об'єднання справ про адміністративне правопорушення, які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою)
17 липня 1997 року Україна ратифікувала Європейську Конвенцію про захист прав і основоположних свобод людини від 04 листопада 1950 року і Протоколи 1,2,4,7,11, чим визнала її дію в національній правовій системі, а також обов'язковість рішень Європейського суду з прав людини, які стосуються тлумачення та застосування норм Конвенції.
Згідно практики Європейського Суду з прав людини, деякі справи про адміністративні правопорушення, за своєю суттю мають кримінальний характер та повністю підпадають під гарантії ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (п.п. 21-22 рішення у справі Надточій проти України». П.33 рішення у справі «Гурепка проти України»).
Враховуючи наявність прогалин в законодавстві стосовно процесуального порядку об'єднання справ в одне провадження, приходжу до висновку, що в даному випадку правомірним і доцільним буде застосування аналогії процесуального закону - за правилами, закріпленими в КПК України.
Відповідно до ч.1 ст.334 КПК України матеріали кримінального провадження можуть об'єднуватися в одне провадження або виділятися в окреме провадження ухвалою суду, на розгляді якого вони перебувають, згідно з правилами, передбаченими ст.217 цього Кодексу.
Згідно ч.1 ст.217 КПК України у разі необхідності в одному провадженні можуть бути об'єднані матеріали досудових розслідувань щодо декількох осіб, підозрюваних у вчиненні одного кримінального правопорушення, або щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень.
Пунктом 6 Розділу ІІІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України від 20 серпня 2019 року №814, затвердженою Державною судовою адміністрацією України, визначено, що у разі об'єднання судових справ (матеріалів кримінального провадження) в одну їй присвоюється єдиний унікальний номер тієї з об'єднаних справ (матеріалів), яка надійшла до суду першою. Відповідно до постанови (ухвали) суду вноситься інформація в АСДС під номером об'єднаної справи (матеріалів кримінального провадження) та відмітки про об'єднання справ (матеріалів кримінального провадження) із зазначенням номера нової судової справи (матеріалів кримінального провадження).
Таким чином, справа, що перебуває в провадженні судді Граніна В.Л. надійшла до суду першою, що підтверджується порядковими номерами. Отже, в порядку підготовки справи до розгляду, вважаю за необхідне дану справу № 521/15299/21 (номер провадження (3/521/9260/21) щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП передати судді Граніну В.Л. для вирішення питання про об'єднання зі справою № 521/15297/21 (3/521/9259/21) щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ст. 124 КУпАП, що знаходиться в його провадженні.
Керуючись ст. 36 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
Матеріали адміністративної справи 521/15299/21 (провадження № 3/521/9260/21) щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , який працює водієм філії «Інфоксводоканал», який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП передати судді Малиновського районного суду м. Одеси Граніну Віталію Львовичу для вирішення питання про об'єднання з адміністративною справою № 521/15297/21 (провадження № 3/538/9259/21) щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП.
Постанова оскарженню не підлягає.