про заміну сторони виконавчого провадження
24 вересня 2021 року Справа № 588/1854/20
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді - Шаповала М.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Діхтяренка Володимира Олександровича про заміну сторони виконавчого провадження у справі №588/1854/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Тростянецької районної державної адміністрації Сумської області про зобов'язання вчинити дії та стягнення допомоги -
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 09.03.2021 по справі № 588/1854/20 в задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління соцзахисту населення Тростянецької районної державної адміністрації Сумської області про зобов'язання вчинити дії та стягнення допомоги відмовлено.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 05.07.2021 по справі №588/1854/20 рішення Сумського окружного адміністративного суду від 09.03.2021 скасовано та прийнято нову постанову, якою позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано неправомірними дії Управління соціального захисту населення Тростянецької районної державної адміністрації Сумської області щодо припинення ОСОБА_1 компенсаційних виплат як громадянину, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, з 01.01.2018 та зобов'язано Управління соцзахисту населення Тростянецької РДА Сумської області відновити соціальний захист позивача в повному обсязі з 01.01.2018. Стягнуто з Управління соцзахисту населення Тростянецької РДА Сумської області на користь ОСОБА_1 суми допомоги на оздоровлення за 2018, 2019, 2020 роки в розмірі 270 грн.
На виконання вказаного рішення 07.09.2021 Сумським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.
10.09.2021 до суду надійшло подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Діхтяренка В.О. про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 588/1854/20 з Управління соцзахисту населення Тростянецької РДА Сумської області на Управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації.
В судове засідання державний виконавець та представники сторін у справі не прибули, про дату час і місце розгляду заяви повідомлялися належним чином. Державний виконавець у поданні просив розглянути питання про заміну сторони виконавчого провадження без його участі.
Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що подання державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Судом встановлено, що станом на день розгляду подання державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження ліквідація Управління соціального захисту населення Тростянецької районної державної адміністрації Сумської області перебуває на завершальному етапі, рахунки в Управлінні Державної казначейської служби України закриті. За таких обставин рішення суду не може бути виконане боржником.
Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1635-р затверджено перелік районних державних адміністрацій, що реорганізуються шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-ІХ. Згідно вищевказаного переліку Тростянецька райдержадміністрація, яка реорганізуються шляхом приєднання до райдержадміністрації, розташованої в адміністративному центрі новоутвореного району, а саме до Охтирської райдержадміністрації.
Відповідно до розпорядження голови Сумської обласної державної адміністрації від 15.01.2021 № 15-ОД "Про утворення комісії з реорганізації Тростянецької районної державної адміністрації" створено відповідну ліквідаційну комісію на яку покладено обов'язок вжиття заходів, необхідних для реорганізації Тростянецької районної державної адміністрації шляхом її приєднання до Охтирської районної державної адміністрації, відповідно до вимог Порядку та чинного законодавства.
Відповідно до абзацу 1 пункту 7 Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов'язків районних державних адміністрацій, що припиняються затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1321 перехід повноважень, прав та обов'язків (публічно-владне правонаступництво) райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється (далі - комісія з реорганізації).
Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Діхтяренка Володимира Олександровича про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.
Замінити сторону у виконавчому провадженні по справі № 588/1854/20, а саме боржника Управління соціального захисту населення Тростянецької районної державної адміністрації Сумської області на його правонаступника Управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 03197888, вул. Заводська, 2, с. Чернеччина, Охтирський район, Сумська область).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.
Суддя М.М. Шаповал