Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/10633/21
13 жовтня 2021 року м. Київ
Слідчий суддя Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого,
ОСОБА_3 звернувся до Подільського районного суду м. Києва із скаргою на бездіяльність слідчого СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у нерозгляді в порядку ст. 220 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК) його клопотання від 25.07.2021 у кримінальному провадженні № 12020105070000141.
В обґрунтування скарги зазначив, що вказане кримінальне провадження розслідується СВ Подільського УП ГУНП у м.Києві. 27.07.2021 ним як потерпілим у вказаному кримінальному провадженні скеровано електронною поштою до вказаного органу досудового розслідування клопотання № 25/07/21-5 стосовно надіслання копій документів з кримінального провадження для ознайомлення і можливого оскарження неправомірної бездіяльності. Однак, на момент подання даної скарги про результати розгляду клопотання його не повідомили, чим порушено вимоги ст. 220 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК). Просить зобов'язати слідчого розглянути вказане клопотання та проводити судовий розгляд без його участі.
Слідчий в судове засідання повторно не з'явився, будучи належним чином повідомлений про дачу та час судового засідання, що не перешкоджає проведенню судового розгляду без його участі.
Дослідивши доводи та матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до такого.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26, параграфом 1, ст. 303-308 КПК.
Слідчий суддя повинен встановити, чи скарга відповідає вимогам процесуального закону. Для цього необхідно встановити, чи 1) скарга була подана особою, що має право подавати скаргу, 2) скарга підлягає розгляду у Подільському районному судді м. Києва (підсудна цьому суду), 3) подана в строк, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК, а також 4) оскаржується рішення, дія чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, яка підлягає оскарженню (тобто, належить до зазначених у ч. 1 ст. 303 КПК).
У частині 1 статті 303 КПК визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, що підлягають оскарженню на стадії досудового розслідування.
Зокрема, згідно п. 1 ч. 1 ст.303 КПК, слідчому судді підлягає оскарженню бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Водночас, відповідно до ч. 1 ст. 220 КПК клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Відтак, бездіяльність, яка полягає у нерозгляді клопотання про проведення процесуальних дій, може бути оскаржена слідчому судді під час досудового розслідування стороною захисту, потерпілим і його представником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, а також іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника
Особа, яка звернулась із скаргою визначила свій процесуальний статус у кримінальному провадженні як потерпілого.
Необхідно визначити, у яких випадках особа може набувати статусу потерпілого відповідно до норм кримінального процесуального закону. Так, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди (ч. 1 ст. 55 КПК). Права і обов'язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого (ч. 2 ст. 55 КПК). Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв'язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого (ч. 3 ст. 55 КПК).
З урахуванням цих положень, потерпілим може бути 1) особа, якій завдано шкоди (моральної, фізичної або майнової), яка 2) подала заяву про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або 3) яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода, і тому вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого. Слід враховувати, що слідчий, прокурор має право відмовити особі у визнанні її потерпілим. Зокрема, така відмова (у формі постанови) є обґрунтованою за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди (ч. 5 ст. 55 КПК ). Це - єдиний випадок, коли можна відмовити особі у визнанні її потерпілим.
Слідчий суддя відзначає, що скаржник вважає себе потерпілим як особа, яка звернулась із заявою про вчинення щодо неї кримінального правопорушення, проте матеріали скарги не містять доказів на підтвердження вказаної обставини.
Таким чином, автор скарги не підтвердив свій процесуальний статус у кримінальному провадженні, який би надавав право звертатись з клопотаннями в порядку ст. 220 КПК.
Отже, особою, яка звернулась із скаргою не доведено бездіяльності слідчого, а тому у задоволенні скарги слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 220, 303-307, 309, слідчий суддя,-
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у нерозгляді його клопотання від 25.07.2021 у кримінальному провадженні № 12020105070000141 - відмовити.
Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1