Справа № 219/10343/21
Провадження № 3/219/3541/2021
Іменем України
13 жовтня 2021 року Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Шевченко Л.В., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від керівника СіЗ ВКР СБ України при ОТУ «Північ»
про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце роботи та посада: оператор оперативного відділення військової частини НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
28.09.2021 до Артемівського міськрайонного суду надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.
Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Суд, проводячи підготовку до розгляду справи про адміністративне правопорушення в порядку ст. 278 КУпАП, вважає необхідним повернути вказану справу до Сил і засобів ВКР СБ України при Оперативно-тактичному угрупуванні «Північ» для належного оформлення з наступних підстав.
Згідно ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи вірно складені протоколи та інші матеріали справи.
У протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі (ч. 1 ст. 256 КУпАП).
Так, у протоколі про адміністративне правопорушення № 17/9/4-11нт від 27.09.2021 вказано, що громадянином ОСОБА_1 було здійснено пронесення особистого телефону марки «Apple Iphone», який обладнаний камерою аудіо та відео зйомки, має флеш накопичувач для зберігання та обробки інформації та доступ до мережі «Інтернет» і може використовуватися як канал передачі даних до службового режимного приміщення № 3 кабінет оперативного відділення, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 (в/ч НОМЕР_1 , каб. 3 оперативного відділення). Зазначений телефон проніс на територія військової частини в порушення встановлених правил пропускного та внутрішньооб'єктового режиму (Наказ Міністерства оборони України № 5дск від 06.06.2021 «Про затвердження Інструкції про порядок пропуску на особливо важливі та режимні об'єкти МО України», розпорядження Генерального штабу Збройних Сил України від 04.10.2019 № 1512дск).
При цьому, всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, у протоколі не зазначено дата та час вчинення правопорушення.
Крім того, відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Разом з цим, в матеріалах справи відсутні документи, які підтверджують факт порушення ОСОБА_1 , як особою якій надано допуск та доступ до державної таємниці, правил пропускного та внутрішньооб'єктового режиму, а саме:
-посадова інструкція оператора оперативного відділення штабу в/ч НОМЕР_1 ;
-документи, в яких зазначено про заборону пронесення особистих речей (зокрема телефону), з яким ознайомлений під розпис ОСОБА_1 .
Таким чином, до протоколу про адміністративне правопорушення не надано належних та допустимих доказів, які б підтверджували вчинення вказаного адміністративного правопорушення, що виключає можливість об'єктивного та повного розгляду справи.
Відповідно до ст. 278 КУпАП при підготовці справи до розгляду суд вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено особу про час і місце її розгляду, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.
Враховуючи наявність істотних недоліків, справа не може бути розглянута у відповідності з діючим законодавством та підлягає поверненню до Сил і засобів ВКР СБ України при Оперативно-тактичному угрупуванні «Північ».
Керуючись ст.ст. 245, 256, 278, 283, 284 КУпАП, суддя
Матеріали адміністративної справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення ним правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212-2 КУпАП повернути до Сил і засобів ВКР СБ України при Оперативно-тактичному угрупуванні «Північ» для усунення недоліків.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Л.В.Шевченко