Справа №505/2221/21
Провадження №1-кс/505/1121/2021
08.10.2021 р. Слідчий суддя Котовського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , у відсутності прокурора ОСОБА_3 , слідчого відділення №1 СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого відділення №1 СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , погодженого з прокурором Подільської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42020161340000040 від 17.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -
Слідчий відділення №1 СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42020161340000040 від 17.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
Клопотання слідчий обґрунтовує тим, що слідчим відділення №1 СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42020161340000040, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідування 17.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
В результаті проведення Котовською місцевою прокуратурою, моніторингу інформації розміщеної в інформаційно-телекомунікаційній системі публічних закупівель Prozorro, за номером ID: UA-2019-03-21-000486-с встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 , 14.02.2019 укладено договір №9-19 на закупівлю продуктів харчування, у процесі виконання якого, замовником, у порушенні вимог Закону «Про державні закупівлі» було здійснено безпідставно підвищення суми договору, що призвело до розтрати бюджетних грошових коштів, в результаті чого Котовською місцевою прокуратурою були внесенні відомості до ЄРДР та порушено кримінальну справу.
17.04.2020 року відомості про кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудового розслідування № 42020161340000040 за ст.191 ч. 2 КК України.
З метою отримання позитивної інформації щодо осіб, які скоїли злочин, допитано в якості свідка директора Балтського « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 в ході допиту якої стало відомо, що вона починаючи з 19.01.2016 року, по 31.12.2020 року, перебувала на посаді головного бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_3 . Починаючи з 01.01.2016 року, фінансування та утримання усіх навчальних закладів перейшло на баланс ІНФОРМАЦІЯ_3 , з того часу ІНФОРМАЦІЯ_3 розпочав діяльність щодо забезпечення діяльності освітніх закладів на території ІНФОРМАЦІЯ_4 , до обов'язків якого також входило заключення договорів з приводу закупівель продуктів харчування. Відповідно до ЗУ «Про державні закупівлі» редакція якого діяла на час укладення договору №9-19 від 14.02.2019 року, діяла закупівля без застосування електронної системи, яка не передбачала проведення тендерних закупівель, тобто відділ освіти міг заключити прямі договори з постачальниками, якщо предмет закупівлі відповідно до державного класифікатора не перевищував суму 200 тисяч гривень, проводились відкриті торги. На першому етапі велись перемови з потенційними постачальниками, щодо умов закупівель, якщо ІНФОРМАЦІЯ_3 , влаштовувала ціна та умови, і якість постачання з певними постачальниками, укладались договори. В подальшому після укладання договору, інформацію щодо нього було опубліковано на сайті « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».
Також під час допиту ОСОБА_5 , повідомила що на даний час договір № 9-19 від 14.02.2019 року, перебуває на зберіганні в ІНФОРМАЦІЯ_3 , який розташований в АДРЕСА_1 .
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що в ІНФОРМАЦІЯ_3 , який розташований в АДРЕСА_1 , перебувають на зберіганні тендерна документація за 2018-2020 роки, а саме за договором №9-19 від 14.02.2019 року, тому для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема для дослідження під час проведення судово економічної експертизи, необхідно отримати тимчасовий доступ до тендерної документація за 2018-2020 роки, а саме за договором №9-19 від 14.02.2019 року та надати можливість вилучити дані відомості, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Прокурор ОСОБА_3 надала до суду заяву, в якій просить розглянути вищевказане клопотання без участі прокурорів, що здійснюють процесуальне керівництво цим досудовим розслідуванням. Клопотання підтримує в повному обсязі.
Слідчий ОСОБА_4 надав до суду заяву, в якій просить розглянути клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів без його участі у зв'язку з великою завантаженістю на роботі, а також із запровадженням та встановленням на території України карантинних обмежувальних заходів. .
Слідчий суддя, вивчивши письмові матеріали, надані на підтвердження заявленого клопотання, вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі необхідності прийняття рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку) на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно до ч. 5 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотання доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч.5 даної статі, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Таким чином, слідчим доведена можливість використання як доказів відомостей, що містяться в витребуваних речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю.
З огляду на викладене слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 132, 159, 160, 162-166 КПК України, слідчий суддя -
Клопотання слідчого відділення №1 СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , погодженого з прокурором Подільської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42020161340000040 від 17.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України - задовольнити.
Надати тимчасовий доступ до тендерної документації за договором №9-19 від 14.02.2019 року що знаходиться у ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою АДРЕСА_1 а саме :
- документів, що викликали необхідність придбання предмета закупівлі ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) за договором №9-19 від 14.02.2019 ;
- протоколу розгляду тендерної документації за договором №9-19 від 14.02.2019 ;
- наявних рішень органу ІНФОРМАЦІЯ_3 , про виділення коштів на вказаного предмета закупівлі за договором №9-19 від 14.02.2019 ;
- рішень ІНФОРМАЦІЯ_3 про створення тендерного комітету, затверджених списків осіб членів тендерного комітету, положення про тендерний комітет ІНФОРМАЦІЯ_3 , посадових інструкцій та обов'язків його членів, а також до рішень про їх затвердження/погодження за договором №9-19 від 14.02.2019 ;
- рішення про внесення змін у складі тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_3 та списків осіб членів тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_3 (у разі внесення змін до його складу) за договором №9-19 від 14.02.2019 ;
- плану державних/публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_3 на 2019 рік (у тому числі, зі змінами та доповненнями);
- тендерної документації за вказаною публічною закупівлею за договором №9-19 від 14.02.2019, рішень про внесення змін до тендерної документації, а також документів, які є супутніми до цієї документації;
- протоколів засідань тендерного комітету за 2019 рік з приводу вказаної публічної закупівлі, за договором №9-19 від 14.02.2019 ;
- протоколів розкриття тендерної процедури з приводу вказаної публічної закупівлі за договором №9-19 від 14.02.2019;
- звітів про результати проведення процедури вказаної публічної закупівлі за договором №9-19 від 14.02.2019 ;
- рішень про внесення змін до тендерної документації та роз'яснень до неї (у разі наявності);
- повідомлень про наміри укласти договір про закупівлю товарів за державні кошти, за вказаною публічною закупівлею за договором №9-19 від 14.02.2019;
- документів, наданих переможцем та учасниками вказаної публічної закупівлі, а також договору про закупівлю товарів за державні кошти, укладеного за вказаною публічною закупівлею за договором №9-19 від 14.02.2019;
- звіту про укладення договорів про закупівлю товарів за державні кошти за вказаною публічною закупівлею за договором №9-19 від 14.02.2019;
- іншої тендерної документації з приводу вказаної публічної закупівлі за договором №9-19 від 14.02.2019 (у разі наявності);
- супровідних документів щодо предметів вказаної публічної закупівлі за договором №9-19 від 14.02.2019;
- акт прийому-передачі предметів закупівлі від учасника тендеру редставнику ІНФОРМАЦІЯ_3 за договором №9-19 від 14.02.2019;
- первинної бухгалтерської документації про здійснення оплати за придбані предмети публічної закупівлі за договором №9-19 від 14.02.2019;
- документів, поданих ІНФОРМАЦІЯ_3 до Казначейської служби для проведення оплати за придбання предметів вказаної публічної закупівлі за договором №9-19 від 14.02.2019, які знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 з можливістю отримання належним чином завірених копій вищевказаних документів або вилучення оригіналів;
- документів, які були надані учасниками закупівлі для участі в процедурі за договором №9-19 від 14.02.2019 ;
- статут та Положення про ІНФОРМАЦІЯ_3 ;
- Положення про тендерний комітет ;
- наказ, розпорядження або інший документ, яким було створено та затверджено склад тендерного комітету;
- накази розпорядження про затвердження/призначення голови тендерного комітету, посадові інструкції, накази розпорядження про відпустки, лікарняні.
Надати дозвіл на виконання ухвали слідчими відділення № 1 СВ Подільського РУП ГУ НП в Одеській області, ОСОБА_6 , ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 .
Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1