Справа № 686/24206/21
Провадження № 1-кс/686/10244/21
12 жовтня 2021 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому клопотання заступника начальника відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №12021243000001882,
встановив:
11.10.2021 року заступник начальника відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим із прокурором Ярмолинецького відділу Хмельницької окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та знаходяться по АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх оригіналів.
Хмельницьким районним управлінням поліції ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12021243000001882, відомості у якому 02.10.2021 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 362 КК України.
Клопотання обґрунтовано тим, що «у вересні 2021 року особа, яка має право доступу до Реєстру речових прав на нерухоме майно, перебуваючи в смт. Ярмолинці, Хмельницького району, Хмельницької області несанкціоновано внесла неправдиві відомості до зазначеного реєстру, щодо права власності на земельну ділянку, яка розташована на території міста Хмельницького.
Досудове розслідування у зазначеному кримінальному провадженні розпочате на підставі заяви Хмельницького міського голови ОСОБА_5 в якій повідомляється про те, що при здійсненні перевірки даних суміжних землекористувачів в яких необхідно погодити землевпорядну документацію щодо відведення дендропарку « ІНФОРМАЦІЯ_2 », було виявлено сформовану земельну ділянку з кадастровим номером 6810100000:18:001:0139 площею 0,15 га., для ведення особистого сільського господарства, форма власності - приватна, власник ОСОБА_6 , місце розташування: Хмельницька області, Хмельницький району, Стуфчинецька сільська рада, яка накладається на земельну ділянку площею АДРЕСА_2 (дендропарк « ІНФОРМАЦІЯ_2 »), яка перебуває в межах міста Хмельницького та належить територіальній громаді міста Хмельницький на праві комунальної власності. Зазначене свідчить про те, що, невстановлена особа, яка має доступ до відомостей Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно, умисно внесла несанкціоновані зміни в інформацію, що обробляється в автоматизованій системі - Єдиному реєстрі речових прав на нерухоме майно, таким чином завдавши територіальній громаді міста Хмельницького в особі ІНФОРМАЦІЯ_3 майнової шкоди, сума якої встановлюється.
Разом з тим, відповідно до інформаційної довідки №277821412 від 02.10.2021, державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_7 , 20.09.2021, на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку ЯЕ044414 від 23.04.2009, виданого ІНФОРМАЦІЯ_5 проведено державну реєстрацію земельної ділянки із кадастровим номером 6810100000:18:001:0139.
Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_6 №18-22-0.381-300/33-21 в місцевому фонді документації із землеустрою в ІНФОРМАЦІЯ_6 відсутній архівний примірник державного акту сереї ЯЕ044414 від 23.04.2009 на ім'я ОСОБА_6 , тому надати інформацію про правовий статус немає можливості.
При цьому, відповідно до ч. 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.
Водночас, відповідно до п.1 розділу 6 «Порядку формування та зберігання реєстраційних справ», затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 18.11.2016 № 3267/5 Передача у випадках, передбачених законом, реєстраційної справи або документів для долучення до реєстраційної справи суб'єкту, що забезпечує зберігання реєстраційних справ, здійснюється державним реєстратором, нотаріусом або уповноваженою особою фронт-офісу, що забезпечував прийняття, зберігання та видачу документів, поданих для державної реєстрації, протягом трьох робочих днів з дати проведення відповідної державної реєстрації поштовим відправленням за описом або нарочно за описом.
Відповідно до вимог, передбачених ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
В даному випадку, слідству необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів, які містяться у реєстраційній справі №2460975068040 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна), розпочатій у зв'язку з проведенням реєстраційної дії, а саме зазначення в реєстрі права приватної власності на земельну ділянку із кадастровим номером 6810100000:18:001:0139, оскільки такі документи мають істотне, доказове значення при проведенні подальшого досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні та в таких документах відображатимуться відомості про об'єкт нерухомого майна, його власників, посадову особу, яка приймала зазначені документи та особу яка їх безпосередньо подавала.
Оригінали документів реєстраційної справи №2460975068040, до яких необхідний тимчасовий доступ являтимуться речовими доказами та об'єктами дослідження при проведенні експертиз, зокрема технічної експертизи документів та почеркознавчої експертизи, за допомогою яких встановлюватимуться підписанти зазначених документів, що надасть слідству можливість встановити або спростувати наявність ознак складу вчиненого кримінального правопорушення».
Ініціатор клопотання в судове засідання не з'явився, проте у клопотанні міститься прохання про проведення розгляду без його участі, в якому він підтримує подане клопотання та просить його задовольнити.
Також слідчий просить розглядати клопотання без участі посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , у володінні яких знаходяться речі та документи, з причин уникнення можливості їх знищення.
Беручи до уваги, що заступником начальника у клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення запитуваної інформації, тому розгляд клопотання з урахуванням положень ч. 2 ст. 163 КПК України проводиться слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.
За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити виїмку).
Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Оцінивши обґрунтованість та підставність наведених заступником начальника доводів, слідчий суддя дійшов висновку, що під час розгляду клопотання заступником начальника доведено наявність достатніх підстав вважати, що речі та документи, про тимчасовий доступ до яких клопоче заступник начальника, знаходяться у володінні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , та знаходяться по АДРЕСА_1 , самі по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
З матеріалів клопотання слідує, що необхідність вилучення оригіналів документів обумовлене потребою призначення та подальшого проведення технічної експертизи документів та судово-почеркознавчої експертизи, а тому є підстави для надання розпорядження щодо можливості вилучення оригіналів документів.
Відтак, з урахуванням доведених представником органу досудового розслідування обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст. 160, 163 КПК України; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи; іншими способами встановити та довести обставини, які передбачається з'ясувати за допомогою цих документів, неможливо; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання слідчого щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя вважає, що клопотання є підставним, обґрунтованим і підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 163, 164 КПК України,
постановив:
Клопотання заступника начальника відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_3 задовольнити.
Надати дозвіл заступнику начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , старшим слідчим відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та слідчим відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 на тимчасовий доступ до реєстраційної справи №2460975068040, яка заведена за фактом проведення реєстраційної дії, а саме реєстрації права приватної власності на земельну ділянку із кадастровим номером 6810100000:18:001:0139, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , ( АДРЕСА_1 ) з можливістю вилучення оригіналів, а у випадку їх відсутності, завірених належним чином сканованих копій реєстраційної справи.
Уповноваженим службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ та надати можливість отримати вищезазначені документи.
Ухвала діє по 11 грудня 2021 року.
Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Хмельницького
міськрайонного суду ОСОБА_1