24.09.2021 Справа № 756/14217/21
Унікальний номер 756/14217/21
Номер провадження 3/756/7264/21
24 вересня 2021 року м. Київ
Суддя Оболонського районного суду м. Києва Шролик І.С., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли від Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, зареєстровану та проживаючу за адресою: АДРЕСА_1
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 КУпАП, -
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 376703 від 15 вересня 2021 року, 15 вересня 2021 року о 07.20 год. за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 допустила роботу костелу без дозвільних документів чим порушила правила господарської діяльності. Своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення передбачене ст. 164 КУпАП.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16 вересня 2021 року визначено головуючим суддю Шролик І.С.
В судове засідання ОСОБА_1 не з?явилася про розгляд справи повідомлялася належним чином, у встановленому законом порядку.
Соціальної Ради ООН від 27 липня 2006 року, об'єктивність судді є необхідною умовою для належного виконання ним своїх обов'язків. Вона проявляється не тільки у змісті винесеного рішення, а й в усіх процесуальних діях, що супроводжують його прийняття.
Приймаючи до уваги, що судом вжито необхідних заходів для забезпечення участі у судовому засіданні ОСОБА_1 , справа призначена до розгляду на 24 вересня 2021 року, правопорушник не з'явилася до суду, з урахуванням достатності обсягу наявних доказів, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за відсутності ОСОБА_1 , оскільки положення ч. 2 ст. 268 КУпАП не містять імперативного припису щодо обов'язкової його участі в судовому засіданні під час розгляду даної категорії справ.
Відповідно до статті 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління, і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Згідно зі статтею 10 КУпАП, адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.
Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, а саме: протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 3767703 складений 15 вересня 2021 року, суд встановив наступне.
Диспозицією ст. 164 КУпАП передбачена відповідальність за порушення порядку провадження господарської діяльності
В розумінні ст. 280 КУпАП, під час розгляду справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) зобов'язаний з'ясувати, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності за інкриміноване їй адміністративне правопорушення, тобто перевірити правильність кваліфікації її дій та факт дійсності вчинення порушення.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 15 вересня 2021 року,15 вересня 2021 року о 07.20 год. за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 допустила роботу хостелу без дозвільних документів, чим порушила правила господарської діяльності
Як вбачається з протоколу, в ньому не зазначено за якою частиною притягується ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, оскільки ст. 164 має дві частини.
Разом з тим, в наданих суду матеріалах відсутні докази того, що особа, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 є суб'єктом господарювання. Будь-яких достатніх та допустимих доказів того, що ОСОБА_1 систематично здійснює господарську діяльність, що є однією з основних її ознак, як і будь-яких інших доказів на підтвердження вини останньої у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 КУпАП, до протоколу про адміністративне правопорушення не додано.
Відповідно до ст. 252 КУпАП, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Відповідно до ст. 284 КУпАП, по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) застосування заходів впливу, передбачених ст. 24-1 КУпАП; 3) закриття справи.
Враховуючи, те що відсутні докази того, що ОСОБА_1 є суб'єктом господарювання та здійснює господарську діяльність та обсяг наданих суду доказів в своїй сукупності не доводить винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 164 КУпАП, суд приходить до переконання, що провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП.
З огляду на закриття провадження у справі без накладення на особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, адміністративного стягнення, судовий збір в порядку ст.40-1 КУпАП стягненню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 163-4, 245, 247 ч.1 п.1, 252, 280, 283 КУпАП, суд, -
Провадження у справі про адміністративне про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 КУпАП, - закрити, у зв'язку з відсутністю в її діях події та складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Оболонський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її винесення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Строк пред'явлення постанови до виконання - три місяці.
Суддя І.С. Шролик