13.10.2021м. СумиСправа № 920/789/21
Господарський суд Сумської області у складі судді Жерьобкіної Є.А.,
за участю секретаря судового засідання Гребенюк С.В.,
Розглядається в порядку загального позовного провадження справа № 920/789/21
за позовом Керівника Окружної прокуратури міста Суми (вул. Герасима
Кондратьєва, 79, м. Суми, 40000) в інтересах держави в особі
Сумської міської ради (пл. Незалежності, 2, м. Суми, 40000)
до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «РІШАС» (вул.
Чернігівська, 3, м. Шостка, Сумська область, 41100)
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача 1) Управління архітектури та містобудування Сумської міської
ради (вул. Воскресенька, буд. 8а, м. Суми, 40000)
2) Виконавчий комітет Сумської міської ради (пл. Незалежності,
буд. 2, м. Суми, 40030)
про зобов'язання усунути перешкоди у користуванні земельними ділянками комунальної власності,
за участю представників:
прокурор - Коровинська С.М.,
від позивача - Рибалка Н.В.,
від відповідача - не з'явився;
від 3-х осіб - Рибалка Н.В.
19.07.2021 прокурор в інтересах держави в особі позивача подав позовну заяву, в якій просить суд зобов'язати відповідача усунути перешкоди у користуванні земельними ділянками комунальної власності Сумської міської територіальної громади шляхом демонтажу спеціальних рекламних конструкцій (об'єктів зовнішньої реклами), а саме:
- рекламного засобу типу «біг-борд» по вул. Білопільський шлях (район посту ДА1) в м. Суми (дозвіл на розміщення об'єкта зовнішньої реклами № 288/14 від 17.02.2015), площею 14,07 кв.м;
- рекламного засобу типу «біг-борд» по вул. Харківська (в'їзд до міста) в м. Суми (дозвіл на розміщення об'єкта зовнішньої реклами № 276/14 від 17.02.2015), площею 14,07 кв.м;
- рекламного засобу-щита розміром 3x6 по вул. Юрія Вєтрова (вул. Воровського) в м. Суми (дозвіл на розміщення об'єкта зовнішньої реклами № 25/16 від 28.04.2016), площею 18 кв.м.
Ухвалою від 05.08.2021 Господарський суд Сумської області прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі № 920/789/21; призначив підготовче засідання на 06.09.2021, 12:00; надав відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву відповідно до ст. 165 ГПК України; надав прокурору та позивачу семиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив відповідно до ст. 166 ГПК України; надав відповідачу семиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення до ст. 167 ГПК України.
У судовому засіданні 06.09.2021, за участю прокурора, суд постановив протокольну ухвалу про оголошення перерви в судовому засіданні до 27.09.2021, 12:15; повідомлення позивача та відповідача про дату, час та місце судового засідання в порядку ст. 120 Господарського процесуального кодексу України; прокурору - надати суду пояснення щодо необхідності залучення до участі у справі третіх осіб з урахуванням приписів ст. 50 Господарського процесуального кодексу України; позивачу - надати суду пояснення по суті позовних вимог.
16.09.2021 представник позивача подав письмові пояснення № 1468/03,02,02-06 від 15.09.2021 (вх. № 8071/21 від 16.09.2021) в яких підтримує позов керівника Окружної прокуратури міста Суми про зобов'язання усунути перешкоди у користуванні земельними ділянками комунальної власності, оскільки відповідачем не вжито заходів на вимогу Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради щодо усунення перешкод, а саме демонтажу рекламних засобів, розміщених згідно дозволів, строк дії яких закінчився.
23.09.2021 керівник Окружної прокуратури міста Суми подав до суду письмові пояснення № 21-5842 від 23.09.2021 (вх. № 8236/21 від 23.09.2021), в яких на виконання ухвали суду від 06.09.2021 обґрунтував необхідність залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради (40000, м. Суми, вул. Воскресенська, 8а) та Виконавчий комітет Сумської міської ради (40030, м. Суми, пл. Незалежності, 2) з урахуванням ст. 50 Господарського процесуального кодексу України. Прокурор, в тому числі зазначає, що Виконавчий комітет Сумської міської ради, відповідно до Типових правил розміщення зовнішньої реклами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29.21.2003 № 2067 та рішення Сумської міської ради № 343 від 07.07.2020 «Про затвердження правил розміщення зовнішньої реклами на території Сумської міської територіальної громади» є виконавчим органом з питань розміщення зовнішньої реклами (наділений повноваженням надання дозволу на розміщення зовнішньої реклами), а Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради є органом з регулювання діяльності з розміщення зовнішньої реклами (погодження та передача місця). Тому вирішення судом справи може вплинути на права та обов'язки зазначених осіб.
Ухвалою від 27.09.2021 Господарський суд Сумської області продовжив строк підготовчого засідання на тридцять днів; залучив до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради (40000, м. Суми, вул. Воскресенська, 8а, код ЄДРПОУ 40462253) та Виконавчий комітет Сумської міської ради (40030, м. Суми, пл. Незалежності, 2, код ЄДРПОУ 04057942); відклав підготовче засідання з повідомленням сторін на 13.10.2021, 12:00; зобов'язав учасників справи надіслати заяви по суті справи на адреси третіх осіб; встановив третім особам семиденний строк з дня отримання ухвали суду та заяв по суті справи для подання пояснень третьої особи щодо позову.
06.10.2021 третіми особами: Управлінням архітектури та містобудування Сумської міської ради та Виконавчим комітетом Сумської міської ради подані письмові пояснення (вх. № 8565 від 06.10.2021) та (вх. № 8564 від 06.10.2021), в яких представник третіх осіб зазначає, що погоджується з письмовими поясненнями позивача - Сумської міської ради та підтримує у повному обсязі позовні вимоги про зобов'язання усунути перешкоди у користуванні земельними ділянками комунальної власності, оскільки відповідачем не вжито заходів на вимогу Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради щодо усунення перешкод, а саме демонтажу рекламних засобів, розміщених згідно дозволів, строк дії яких закінчився.
Відповідач станом на 13.10.2021 відзив на позовну заяву з обґрунтуванням своєї позиції у справі до суду не подав.
Розглянувши матеріали справи, суд встановив:
Згідно зі ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
За приписами ст. 185 ГПК України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті. За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Оскільки судом розглянуто питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, суд закриває підготовче провадження та призначає справу до судового розгляду по суті.
Керуючись ст. ст. 120, 177, 185, 201, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті з повідомленням сторін на 03.11.2021, 12:15. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Сумської області за адресою: м. Суми, проспект Шевченка Тараса, 18/1, 1-й поверх, зал судового засідання № 3.
2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Ухвала підписана суддею 13.10.2021
Суддя Є.А. Жерьобкіна