Справа № 626/2671/21
Провадження № 3/626/824/2021
Іменем України
11.10.2021 року м. Красноград
Красноградський районний суд Харківської області у складі:
головуючого судді - Дудченка В.О.,
за участю секретаря судових засідань- Зінченко Л.В.,
прокурора - Бобрицького В.А.,
особи, яка притягається до адміністративної відповідальності- ОСОБА_1
розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Департаменту стратегічних розслідувань УСП в Харківській області Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, місце роботи - депутат Наталінської сільської ради Красноградського району Харківської області, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , - за ч.1 ст.172-6 КУпАП, -
22.09.2021 року з Департаменту стратегічних розслідувань УСП в Харківській області до суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення №497 від 09.09.2021р. за ч.1 ст. 172-6 КУпАП відносно ОСОБА_1 .
Згідно вказаного протоколу ОСОБА_1 , будучи відповідно до ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктом декларування, в порушення вимог ч.2 ст.45 Закону несвоєчасно подала щорічну Е-декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (термін подання до 00 год. 00хв. 01 квітня 2021 року), а саме 28.05.2021 року подала декларацію, як депутат Наталінської сільської ради Красноградського району Харківської області за 2020 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що дійсно несвоєчасно подала щорічну Е-декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (термін подання до 00 год. 00хв. 01 квітня 2021 року), як депутат Наталінської сільської ради Красноградського району Харківської області за 2020 рік, а саме подала її 28.05.2021 року, т.я. 18.03.2021 року вона подала вказану декларацію вчасно, однак помилково зазначила її не як щорічна, а як кандидат на посаду. Після того, як з сільської ради їй повідомили про помилку, вона ж одразу виправила це і 28.05.2021 року ще раз подала таку ж саму декларацію, однак вже з позначкою щорічна.
Прокурор Бобрицький В.А. в судовому засіданні підтримав позицію, викладену в протоколі про адміністративне правопорушення, та вважав, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, який не своєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, прокурора, перевіривши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбачений ч.1 ст.172-6 КУпАП з таких підстав.
За змістом примітки до ст.172-6 КУпАП суб'єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до ч.1 та ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов'язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи відповідно до ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктом декларування, в порушення вимог ч.2 ст.45 Закону несвоєчасно подала щорічну Е-декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (термін подання до 00 год. 00хв. 01 квітня 2021 року), а саме 28.05.2021 року подала декларацію, як депутат Наталінської сільської ради Красноградського району Харківської області за 2020 рік.
Частиною1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Згідно з ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.
ОСОБА_1 подала декларацію до Єдиного державного реєстру електронних декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави 28.05.2021 року, чим порушила строки подання такої декларації, і в її діях вбачається склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Таким чином, аналіз досліджених доказів дає суду правові підстави для висновку про наявність в діях ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6.
При цьому ОСОБА_1 раніше до адміністративної чи кримінальної відповідальності не притягалася, заяв та скарг від мешканців села не надходило, компрометуючих даних в сільській раді немає, строк подання декларації пропустила з необачності.
Обставинами, що пом'якшують відповідальність, є щире каяття правопорушника.
Обставин, що обтяжують відповідальність особи, судом не встановлено.
Згідно ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
Відповідно до ст.23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
Таким чином, закон дає можливість органу (посадовій особі), що уповноважений вирішувати справу, за певних умов застосувати щодо порушника усне зауваження, звільнивши його від адміністративної відповідальності, відповідно до ст.22 КУпАП.
Таким чином, беручи до уваги особу правопорушника, яка раніше до адміністративної чи кримінальної відповідальності не притягалася, тобто дане правопорушення вчинила вперше, враховуючи ступінь його вини, та те, що вчинене правопорушення не призвело до будь-яких наслідків, будь-яку шкоду іншим громадянам не спричинило, ОСОБА_1 щиро розкаявся у вчиненому, усвідомив протиправність своєї поведінки, зобов'язався не допускати подібного в майбутньому, той факт, що остання подав відповідну декларацію з порушенням відповідного терміну на незначний час, хоча по суті таку ж саму вона подала 18.03.2021 року, суд вважає можливим, відповідно до ст.22 КУпАП, звільнити правопорушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
Згідно із ч.2 ст.284 КУпАП при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття справи.
На підставі Закону України «Про запобігання корупції», керуючись ст.ст.22, 172-6 ч.1,283,284 КУпАП, суд, -
ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за вчинене адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП на підставі ст.22 КУпАП у зв'язку з малозначністю вчиненого правопорушення і обмежитись усним зауваженням.
Провадження по справі - закрити.
Постанова суду може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Харківського апеляційного суду через Красноградський районний суд.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги і підлягає зверненню до виконання протягом трьох місяців з моменту її прийняття.
Суддя