Справа №- 2а-126\2010
Бережанський районний суд Тернопільської області
22 січня 2010 року м.Бережани
Суддя Бережанського районного суду Тернопільської області Німко Н.П. на виконання вимог ст.ст. 106-108 КАС України перевіривши адміністративний позов ОСОБА_1 до Бережанського обласного комунального бюро технічної інвентаризації про визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання до вчинення певної дії, -
Позивач ОСОБА_1 звернувся в Бережанський районний суд Тернопільської області з адміністративним позовом в порядку адміністративного судочинства України до Бережанського обласного комунального бюро технічної інвентаризації про визнання неправомірною відмови відповідача в реєстрації об"єктів нерухомого майна, які розташовані в АДРЕСА_1 та зобов'язання відповідача зареєструвати за позивачем право власності на гідротехнічні споруди, згідно договору купівлі-продажу та акту приймання-передачі.
Вивчивши позовну заяву, суд вважає, що вона не підлягає до прийняття Бережанським районним судом внаслідок не підсудності заявлених вимог даному загальному суду в порядку адміністративного судочинства.
До такого висновку, суд прийшов, виходячи з наступного.
У відповідності до положень ст. З КАС України, справа адміністративної юрисдикції^ далі -адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень; суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Отже, у відповідності до викладених норм закону, суб"єктом владних повноважень в 0 адміністративних справах є орган державної влади ,.. інший суб"єкт при здійсненні ним владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, який виражає владу що не-будь робити та наділений сукупністю прав і обов'язків державних органів і громадських організацій, а також посадових і інших осіб, закріплених за ними у встановленому законодавством порядку для здійснення покладених на них функцій.
Відповідно до Наказу Міністерства Юстиції України від 18 лютого 2002 року за №-157\6445 (із наступними змінами станом на 19.05.2005), з метою належного забезпечення захисту права власності на нерухоме майно фізичних та юридичних осіб до запровадження єдиної системи державної реєстрації прав власності на нерухоме майно... на бюро технічної інвентаризації покладено обов'язок здійснювати державну реєстрацію права власності на об'єкти нерухомого майна.
Отже в даному випадку Міністерством юстиції України, як державним органом спеціальної компетенції делеговано підприємствам бюро технічної інвентаризації таку владну функцію, як реєстрація права власності на об'єкти нерухомого майна.
Згідно п.1 ч.1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Відповідно до положень ч.1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; усі адміністративні справи у спорах фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводжу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно положень - 2 ст. 18 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної республіки Крим. їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам
З поданої позовної заяви та доданих до неї документів вбачається, що предметом спору є оспорення правомірності дій відповідача, як суб"єкта, якому делеговані владні функції держави та зобов'язання відповідача вчинити на користь позивача такі надані йому владні функції.
Виходячи із суб"єктного складу сторін по справі та враховуючи предметну підсудність заявлених вимог, суд вважає, що даний спір є підсудним окружному адміністративному суду, а не місцевому загальному суду, як адміністративному суду.
Відповідно до вимог п.6 ч.З ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
З огляду на вищевикладене, керуючись п.6 ч.З ст. 108 КАС України, суд ,-
Повернути позивачеві ОСОБА_1 його адміністративний позов до Бережанського обласного комунального бюро технічної інвентаризації про визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання до вчинення певної дії, як не підсудний Бережанському районному суду Тернопільської області.
На ухвалу суду може бути подано заяву про апеляційне оскарження протягом п"яти днів з дня проголошення ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються Львівському апеляційному адміністративному суду через Бережанський районний суд Тернопільської області.
Суддя Бережанського районного суду
Тернопільської області Н.П.Німко