"11" жовтня 2021 р. Справа № 363/4320/21
11 жовтня 2021 року слідчий суддя Вишгородського районного суду Київської області ОСОБА_1 за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вишгород скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Вишгородського РУП ГУНП в Київській області щодо невнесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань,-
До Вишгородського районного суду від представника скаржника адвоката ОСОБА_4 надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Вишгородського РУП ГУ НПУ в Київській області щодо невнесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінальних правопорушень, в якій він просить задовольнити зазначену скаргу та зобов'язати уповноважених осіб Вишгородського РУП ГУ НПУ в Київській області внести відомості до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень за ознаками кримінальних правопорушень - злочинів, передбачених ст.ст. 358 та 190 КК України та розпочати досудове розслідування.
Свої вимоги обґрунтовує тим, що 04 серпня 2021 року ним було подано заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.358, ч.4 ст. 190 КК України до Вишгородського РУП ГУ НПУ в Київській області. Заява була зареєстрована за вхідним № О-815 з подальшою реєстрацією в журналі обліку за № 13673. Після звернення з адвокатським запитом від 01.09.2021 року, щодо інформування про стадію досудового розслідування за вказаною заявою, ОСОБА_3 надійшов лист Вишгородського РУП ГУ НП у Київській області в якому вказано, що заяву скаржника будо зареєстровано в Журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень та інші події (ЄО) за № 13673 від 06.08.2021 року та приєднано до ЄО № 7001 від 02.06.2018 року. Відомості викладені в заяві не місять ознак кримінального правопорушення, тому було прийнято рішення матеріали перевірки списати. Отже, в порушення вимог ст. 214 КПК України на момент подання скарги до слідчого судді, відомості про кримінальні правопорушення не внесено до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань.
Ухвалою слідчого судді від 08 жовтня 2021 року скаржнику поновлено строк для подання відповідної скарги та призначено судовий розгляд скарги.
ОСОБА_3 у судове засідання не з'явився, через канцелярію суду подав заяву, в якій просить проводити розгляд скарги за його відсутності та за відсутністю представника.
Представник Вишгородського РУП ГУНП в Київській області та прокурор до суду не з'явились. Про час та місце розгляду скарги повідомлялись належним чином.
Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Враховуючи строк, передбачений ч.2 ст. 306 КПК України, для розгляду скарги, наявність клопотання особи, яка подала скаргу, слідчий суддя вважає можливим розглянути справу у відсутності осіб, що не з'явилися.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні, окрім іншого, може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2, 4 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Статтею 214 КПК України проведення будь-яких перевірок заяви про вчинене кримінальне правопорушення не передбачено. Зі змісту вказаної норми не вбачається жодних винятків щодо наявності у слідчого та прокурора права відмовити у внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про вчинення кримінального правопорушення.
Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 звернувся до Вишгородського РУП ГУНП в Київській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.358, ч.4 ст. 190 КК України, яка була прийнята та зареєстрована 04.08.2021 року під № О-815.
Разом з тим, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за даною заявою внесено не було.
Твердження скарги ОСОБА_3 стороною обвинувачення перед слідчим суддею не спростовано. Дані про внесення відомостей зазначеної заяви про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань суду не надані, відповідний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань не подано.
Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно із ч.2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов'язання припинити дію; зобов'язання вчинити певну дію; відмова у задоволенні скарги.
Враховуючи викладене вище, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Вишгородського РУП ГУ НПУ в Київській області щодо невнесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення та зобов'язання вчинити певні дії є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 303-307, 371-372 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Вишгородського РУП ГУ НПУ в Київській області щодо невнесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Вишгородського РУП ГУНП в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 190, 358 КК України, яка була прийнята та зареєстрована 04.08.2021 року за № О-815, та розпочати за цією заявою досудове розслідування.
Копію ухвали надіслати прокурору Вишгородської окружної прокуратури Київської обласної прокуратури, начальнику Вишгородського РУП ГУНП в Київській області та скаржнику.
Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1