Справа № 296/8701/21
1-кс/296/3153/21
Іменем України
08 жовтня 2021 року м.Житомир
Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Житомирі клопотання слідчого СУ ГУНП в Житомирській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12020060250000193 від 17.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 270 КК України,-
Слідчий ОСОБА_3 звернувся до Корольовського районного суду м. Житомира з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12020060250000193 від 17.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 270 КК України, до вісімнадцяти місяців, а саме до 17.04.2023 року.
Обґрунтовуючи клопотання сторона кримінального провадження вказує, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Житомирській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 17.04.2020 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12020060250000193 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 270 КК України, щодо виникнення та розповсюдження 7 осередків пожеж в районах наступних населених пунктів: с. Рудня, с. Бережесть, с. Виступовичі, с. Лучмани, с. Магдин, с. Верхня Рудня, с. Середня Рудня, с. Нижня Рудня, с. Острови, с. Мацки, с. Ігнатпіль, с. Семени, с. Першотравневе, с. Гладковичі, с. Піщаниця, с. Мочульня, с. Возничі, с. Лучанки Овруцького району та с. Повч Лугинського району Житомирської області.
В ході досудового розслідування встановлено, що 16.04.2020 о 11:50 до чергової частини Овруцького відділення поліції Коростенського відділу поліції ГУНП в Житомирській області надійшло повідомлення по лінії «102» про те, що поблизу смт. Першотравневе Овруцького району горить ліс.
На території Овруцького району Житомирської області 16.04.2020 виникли масштабні лісові пожежі. Швидкому розповсюдженню вказаних пожеж в значній мірі допомагала наявність значної засухи (тривалий час відсутні опади) при сильних та інтенсивних поривах вітру.
Кримінальне провадження було перекваліфіковане з ч. 1 ст. 245 КК України на ч. 2 ст. 270 КК України.
Постановою заступника прокурора Житомирської області ОСОБА_4 від 06.05.2020 визначено підслідність досудового розслідування кримінального провадження за слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Житомирській області.
Всього зафіксовано 7 осередків пожеж, які розповсюдились на значні території.
В рамках кримінального провадження проведено 16 оглядів місць подій, у тому числі, зі спеціалістами пожежотехнічних досліджень Житомирського НДЕКЦ МВС України, працівниками ДСНС та лісової охорони, однак встановити точне місце виникнення пожеж не представилося можливим у зв'язку з великими площами.
З спеціалістом товарознавцем Житомирського НДЕКЦ МВС України оглянуто знищені вогнем домоволодіння, про що складені відповідні акти обстеження, для подальшого проведення товарознавчої експертизи.
На території постраждалих сіл проживають 178 осіб, з яких на даний час 71 особу допитано, в тому числі 39 осіб в якості потерпілих.
Також в ході досудового розслідування допитані в якості свідків мешканці сіл, які межують з районами пожеж, та які не постраждали - с. Мацки, Козулі, Лісовці, Возничі, Першотравневе, Семени, Павлюківка, Лучанки, Круки Овруцького району в кількості 118 осіб, згідно свідчень яких сторонніх осіб в селах та поблизу їх перед пожежею не було. Імовірною причиною пожежі вважають тліючі торф'яники, котрі знаходяться в лісовому масиві та замикання ліній електропередач внаслідок сильного пориву вітру.
На даний час загалом допитано 189 місцевих мешканців, які повідомляють, що жодних сторонніх чи підозрілих осіб поблизу місць виникнення пожежі вони не бачили і не володіють жодною інформацією, щоб стверджувати, що міг мати місце умисний підпал. Також всі допитані особи наголошують, що в день виникнення пожеж погодні умови були сприятливі для пожежі, а саме тривалий час були відсутні опади та дув сильний поривчастий вітер.
Крім цього в ході досудового розслідування було допитано:
- 9 працівників ДПРЧ-12 м. Овруч (черговий караул 16.04.2020 та керівництво частини), які першими виїздили на місце пожежі.
- директора ДП «Овруцьке СЛГ» та 29 працівників лісових господарств, які приймали участь у гасінні пожеж.
- начальник та 6 працівників Овруцької РЕМ.
Також в ході досудового розслідування допитано в якості свідка головного спеціаліста відділу лісового господарства охорони та захисту лісу, який пояснив, що на підставі оперативних даних від оперативних чергових за дорученням керівника було підготовлено лист до правоохоронних органів. В ході допиту надав інформацію про локалізовані та ліквідовані лісові пожежі станом на 22.04.2020 та станом на 01.05.2020. Крім цього, надав копії актів службового розслідування лісових пожеж, що виникли в Велідницькому лісництві ДП «Словечанський лісгосп», в Королівському лісництві ДП «Ємільчинське ЛГ», в Поясківському Лісництві ДП «Білокоровицький лісгосп» та розрахунки збитків лісових пожеж по ДП Словечанський лісгосп», ДП «Олевське ЛГ», ДП «Овруцьке СЛГ», ДП «Народицький спецлісгосп», ДП «Лугинський лісгосп», ДП «Білокоровицьке ЛГ»,
Допитано в якості свідка першого заступника начальника Житомирського обласного управління лісового та мисливського господарства, який пояснив, що особисто ним було надано вказівку головному спеціалісту відділу лісового господарства охорони та захисту лісу підготувати листа, щодо оперативної інформації по масштабним лісовим пожежам в Овруцькому районі в квітні 2020 року, який підтвердив показання головного спеціаліста та пояснив, що всі документи надано до допиту головного спеціаліста.
В ході одночасного допиту допитано 2 представники Овруцького РЕМ та 2-х мешканців с. Рудня, щодо встановлення розбіжностей в наданих відомостях про припинення постачання електроенергії 16.04.2020 в с. Рудня.
Направлено постанову про проведення слідчих дій на іншій території, з метою встановлення фактичного місця проживання, місць знаходження усіх потерпілих внаслідок лісових пожеж 17.04.2020, у т.ч. встановлення інформації у голів сільських рад щодо мешканців, яким завдано шкоду лісовими пожежами, але які не проживають в Овруцькому районі Житомирської області. Отримано відповідь, допитано в якості потерпілих 9 осіб та отримані довідки від органів місцевого самоврядування про ймовірне місце проживання інших потерпілих.
Додатково допитано 2-х головних спеціалістів відділу лісового господарства охорони та захисту лісу, щодо встановлення інформації про результати спільної перевірки ЖОУЛМГ з Державною екологічною інспекцією Поліського округу, та щодо облаштування протипожежних бар'єрів відповідно до проектних документацій, які пояснили, що спільна перевірка з працівниками Державної екологічної інспекції на місці масштабних лісових пожеж не проводилася, а інформація щодо облаштування протипожежних бар'єрів надано в листі відповіді на запит слідчого.
В ході досудового розслідування призначено наступні експертизи. Так, 24.04.2020 до ДНДЕКЦ МВС України, з метою встановлення наявності на вилучених металевих дротах слідів замикання, призначено металографічну експертизу.
Отримано висновок експертизи, відповідно до якого на фрагментах електричних провідників, оплавлень, які відповідають таким, що виникли внаслідок дії струмів короткого замикання, немає.
З метою встановлення розміру матеріальних витрат на проведення ремонтно-відновлювальних робіт будинків, пошкоджених пожежею, призначено 4 будівельно-технічні експертизи.
Отримано 4 висновки експерта будівельно-технічної експертизи, за результатами яких вартість ремонтно-відновлювальних робіт пошкоджених 4 будинків та господарських споруд складає 1 657 503,00 гривень.
Також, 27.05.2020 до Житомирського НДЕКЦ МВС України з метою встановлення причин та механізму виникнення масштабних лісових пожеж, призначено 7 пожежно-технічних експертиз.
Отримано 7 висновків експерта судової пожежно-технічної експертизи, за результатами яких ймовірною причиною виникнення пожежі є дія джерела відкритого вогню, де в осередку пожежі відбулось займання рослинності, що призвело до виникнення відкритого полум'я та його подальше розповсюдження по підстилці та лісовим насадженням.
Так, 02.06.2020 до Житомирського відділення КНДІСЕ з метою встановлення матеріальної шкоди, завданої внаслідок екологічної ситуації лісовим господарствам ДП «Овруцьке лісове господарство», ДП «Словечанське лісове господарство», ДП «Овруцький спецлісгосп», ДП «Словечанський лісгосп АПК», призначено 4 екологічні експертизи по кожному господарству окремо, які на даний час перебувають на виконанні.
З метою встановлення, чи були порушені вимоги пожежної безпеки, які стали причиною виникнення та розповсюдженню вогню ДП «Овруцький ЛГ» на території підпорядкованих лісництв, призначено 1 додаткову пожежно-технічну експертизу, яка наразі перебуває на виконанні.
За результатами проведених радіорозвідок в місцях осередків пожеж отримано ухвали слідчих суддів, які для виконання направлені до операторів мобільного зв'язку. Ухвали слідчих суддів виконано у приміщенні ПрАТ «ВФ Україна, що за адресою: м. Київ, вул. Лейпцизька, 15, ПрАТ «Київстар», що за адресою: м. Київ просп. Червонозоряний, 51 та ТОВ «Лайфселл», що за адресою: м. Київ, вул. Соломянська, 11-а, отримані матеріали приєднано до матеріалів кримінального провадження.
Крім цього, до керуючих органів підприємств, установ та організацій різної форми власності направлено ряд запитів, а саме: Овруцького РЕМ, ДП «Овруцьке лісове господарство», ДП «Словечанське лісове господарство», ДП «Овруцький спецлісгосп», ДП «Словечанський лісгосп АПК», Лучанківського старостинського округу, Слобідського старостинського округу, Левковицького старостинського округу, Колесниківської сільської ради, Першотравневої селищної ради, Гладковицької сільської ради, Руднянської сільської ради, АТ ЕК «Житомиробленерго», Обласного управління ДСНС у Житомирській, Управління північного офісу Держаудит служби в Житомирській області, Житомирського обласного центру з гідрометереології, Екологічної інспекції Поліського округу, КП «КОРОСТЕНСЬКЕ МІЖМІСЬКЕ БЮРО ТЕХНІЧНОЇ ІНВЕНТАРИЗАЦІЇ» ЖОР, ГУ Держгеокадастру у Житомирської області, Житомирського обласного управління лісового та мисливського господарства, щодо надання інформації про посадових осіб, інструкцій, та з метою з'ясування питань, що стосуються виникнення масштабних лісових пожежах на території Овруцького району в квітні 2020 року. На вищевказані запити отримано листи - відповіді з копіями підтверджуючих документів, які наразі опрацьовуються.
02.06.2020 до Житомирського відділення КНДІСЕ, з метою встановлення матеріальної шкоди завданої внаслідок екологічної ситуації лісовим господарствам ДП «Овруцьке лісове господарство», ДП «Словечанське лісове господарство», ДП «Овруцький спецлісгосп», ДП «Словечанський лісгосп АПК», призначено 4 екологічні експертизи по кожному господарству окремо, які на даний час перебувають на виконанні. Орієнтовний строк виконання 4 квартал 2021 року.
З метою встановлення «Чи були порушені вимоги пожежної безпеки, які стали причиною виникнення та розповсюдженню вогню ДП «Овруцький ЛГ» на території підпорядкованих лісництв», призначено 1 додаткову пожежно-технічну експертизу. У подальшому 29.09.2021 отримано клопотання експерта про надання додаткових документів, які можливо отримати в порядку ст.ст. 93 та 159 КПК України, що потребує значного часу.
В жовтні 2021 до Корольовського районного суду м.Житомира подано клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів щодо отримання інформації, яка містять вхідні та вихідні з'єднання абонентських номерів із визначенням прив'язок до базових станцій, а також виду, часу, дати, тривалості з'єднання, нульових з'єднань, адрес розташування базових станцій, за період з 00.00 год. 15.04.2020 по 00.00 16.04.2020, яка знаходиться у оператора стільникового зв'язку ПрАТ «Лайфселл».
Після вилучення інформації, що перебуває у володінні оператора мобільного зв'язку в порядку ст. 71 КПК України, є необхідність направити вказану інформацію для аналізу до УОТЗ ГУНП в Житомирській області.
За результатами отриманої інформації УОТЗ ГУНП в Житомирській області, вжити заходи щодо встановлення осіб, які на даний час користуються мобільними терміналами, що діяли у вказані періоди в зонах виникнення масштабних лісових пожеж, та провести їх допити в якості свідків.
Встановити та допитати усіх потерпілих, які проживають за межами Овруцького району, в ході допиту отримати інформацію про наявність технічних паспортів, інвентаризаційних справ та оцінки майна на домоволодіння та господарські будівлі власників, з метою призначення будівельно-технічної експертизи для вирішення питання про вартість ремонтно-відновлювальних робіт пошкоджених будинків та господарських споруд внаслідок пожежі.
За результатами зазначених експертиз можлива необхідність проведення додаткових слідчих дій, таких як встановлення місця проживання інших осіб, проведення їх допитів та проведення додаткових допитів свідків, призначення інших видів експертиз, тощо.
Результати вказаних слідчих та процесуальних дій мають суттєве значення для досудового розслідування та подальшого судового розгляду, оскільки спрямовані на встановлення тих обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та лише після їх проведення можливо визначити належну правову кваліфікацію вчиненого кримінального правопорушення. При цьому, результат вищевказаних експертиз має вирішальне значення для встановлення об'єктивної істини по подіях, які є предметом досудового розслідування, та їх результати безпосередньо можуть бути доказами причетності службових і фізичних осіб до вчинення вказаного кримінального правопорушення.
Найкоротшим строком, необхідним для виконання вищезазначених процесуальних та слідчих дій, є строк не менше вісімнадцяти місяців.
Неможливість проведення зазначених дій раніше обумовлена різноманітністю версій, які досліджуються у кримінальному провадженні, складністю в отриманні лісовпорядної технічної документації, на підставі якої проведено пожежно-технічні експертизи. Крім цього, в ході досудового розслідування кримінальним правопорушенням завдано шкоди значній кількості фізичних та юридичних осіб, у т.ч. фізичним особам, які значний період часу не проживають на території Овруцького району і у відповідності до законодавства не здійснили оформлення права власності та технічної документації на нерухоме майно, яке пошкоджено пожежами, що в свою чергу суттєво ускладнює встановлення розміру завданої шкоди.
Також не можливість проведення зазначених дій раніше обумовлена необхідністю проведення великої кількості слідчих (розшукових) дій та отримання копій відповідних документів, за результатами яких і призначено додаткову пожежно-технічну експертизу.
У кримінальному провадженні нікому не повідомлено про підозру. Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні має закінчитися 17.10.2021.
Посилаючись на те, що дане кримінальне провадження неможливо закінчити внаслідок виняткової складності, а для виконання зазначених дій необхідно строк не менше вісімнадцяти місяців, слідчий просить клопотання задовольнити.
Слідчий в заяві просив розгляд клопотання здійснювати у його відсуніть.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Так, відповідно до ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Положеннями ст. 219 КПК України встановлено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
У випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого (ч.1 ст.295-1 КПК України).
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Житомирській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №42018060360000296, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 26 листопада 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 270 КК України, що є тяжким злочином згідно приписів ст.12 КК України.
При цьому, станом на день звернення до слідчого судді із вказаним клопотанням будь-якій особі у кримінальному провадженні про підозру повідомлено не було.
Як вбачається з матеріалів клопотання, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження у органу досудового розслідування виникла потреба у проведенні додаткових процесуальних дій, проведення та завершення яких потребує додаткового часу, а також у ряді інших слідчих та процесуальних дій, у яких у подальшому може виникнути потреба.
Враховуючи конкретні обставини кримінального провадження, а також те, що строк досудового розслідування спливає 17.10.2021, а провести вищевказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не надається за можливе, враховуючи їх обсяг та складність, клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування є обґрунтованим та наявні достатні підстави для його продовження.
Зважаючи на те, що досудове розслідування здійснюється з 17.04.2020р., враховуючи обсяг слідчих та процесуальних дій, що заплановано провести, наявні підстави для продовження строку досудового розслідування на 12 місяців, тобто до 17.10.2022 року.
Клопотання слідчого підлягає задоволенню частково.
Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12020060250000193 від 17.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 270 КК України, на дванадцять місяців, а саме до 17.10.2022 року.
Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого та прокурора у кримінальному провадженні.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя ОСОБА_1