11 жовтня 2021 року
Київ
справа №420/12562/20
адміністративне провадження №К/9901/35297/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду
судді-доповідача Мельник-Томенко Ж.М.,
суддів Єресько Л.О., Жука А.В.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 березня 2021 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2021 року
у справі №420/12562/20 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування наказу,
У листопаді 2020 року позивач звернувся до суду з позовною заявою до відповідача, у якій просив визнати протиправним та скасувати наказ Генерального прокурора №406к від 15 жовтня 2020 року про припинення повноважень ОСОБА_1 на посаді прокурора Приморського району м. Одеси Одеської області у зв'язку із закінченням строку перебування на адміністративній посаді на підставі пункту 1 частини другої статті 41 Закону України «Про прокуратуру» з 25 липня 2019 року.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16 березня 2021 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2021 року рішення суду першої інстанції залишено без змін.
23 вересня 2021 року до касаційного суду надійшла скарга ОСОБА_1 .
У тексті касаційної скарги викладено клопотання скаржника про поновлення строку на касаційне оскарження.
Так, вперше касаційну скаргу подано до Суду 06 серпня 2021 року.
Ухвалою Верховного Суду від 12 серпня 2021 року касаційну скаргу повернуто особі, яка її подала у зв'язку із відсутністю підстав касаційного оскарження, передбачених частиною четвертою статті 328 КАС України.
Належним чином завірену копію указаної ухвали скаржником отримано 20 вересня 2021 року.
Повторну касаційну скаргу направлено до Суду (здано до поштового відділення) 21 вересня 2021 року.
Обґрунтовуючи наявність підстав для поновлення строку на касаційне оскарження заявник указує, що повторну касаційну скаргу подано невідкладно і у максимально стислі строки.
Відповідно до частини 1 статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Так, повторне звернення із касаційною скаргою до Суду відбулось у розумний строк, що є належним підтвердженням наміру реалізувати своє право на касаційне оскарження судових рішень.
З огляду на викладене, Суд визнає поважними причини пропуску строку на касаційне оскарження та вважає за необхідне задовольнити клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження.
За правилами частини 1 статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №420/12562/20 є посилання у касаційній скарзі на пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України.
Обґрунтовуючи посилання на пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України, заявник указує, що станом на дату подання касаційної скарги відсутній висновок Верховного Суду щодо застосування пункту 1 частини другої статті 41 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року до осіб, які працювали в органах прокуратури у період дії Закону України «Про прокуратуру» від 05 листопада 1991 року і ніколи не обіймали будь-які адміністративні посади, що були нормативно визначені після набрання чинності Законом України «Про прокуратуру» 2014 року.
Обґрунтування скаржником наявності підстав для касаційного оскарження судових рішень є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів.
Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 121, 287, 328-330, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України Суд, -
Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на касаційне оскарження - задовольнити.
Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 березня 2021 року та постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2021 року у справі №420/12562/20.
Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 березня 2021 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2021 року у справі №420/12562/20.
Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду матеріали справи №420/12562/20.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
Ж.М. Мельник-Томенко
Л.О. Єресько
А.В. Жук
Судді Верховного Суду