11 жовтня 2021 року
Київ
справа №620/2/21
адміністративне провадження №К/9901/31669/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М., суддів Бевзенка В.М., Кравчука В.М., перевіривши касаційну скаргу Міністерства оборони України на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 09.03.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.08.2021 у справі №620/2/21 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування протоколу, зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Міністерства оборони України, в якому просила:
- визнати протиправним та скасувати протокол засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 15.01.2020 № 4 в частині відмови позивачу у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги у зв'язку зі смертю чоловіка позивача ОСОБА_2 , що настала в період проходження ним військової служби;
- зобов'язати Міністерство оборони України прийняти рішення про призначення та виплату позивачу одноразової грошової допомоги у зв'язку зі смертю чоловіка позивача ОСОБА_2 , що настала в період проходження ним військової служби у розмірі 500-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року (підпункт «а» пункту 1 статті 16-2, підпункт 2 пункту 2 статті 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»).
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 09.03.2021, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.08.2021, позов задоволено частково: визнано протиправним та скасовано рішення Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, оформлене пунктом 3 протоколу засідання комісії від 15.01.2020 № 4, в частині відмови ОСОБА_1 у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги у зв'язку зі смертю її чоловіка ОСОБА_2 , що настала в період проходження ним військової служби; зобов'язано Міністерство оборони України повторно розглянути питання щодо призначення та виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв'язку зі смертю її чоловіка ОСОБА_2 , що настала в період проходження ним військової служби. В решті позову відмовлено.
На адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга Міністерства оборони України, у якій скаржник просить скасувати рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 09.03.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.08.2021, відмовивши у задоволенні позовних вимог повністю.
Ухвалою Верховного Суду від 13.09.2021 касаційну скаргу Міністерства оборони України залишено без руху та встановлено скаржнику строк для усунення недоліків касаційної скарги.
У встановлений судом строк скаржником усунуто недоліки касаційної скарги.
Відповідач у касаційній скарзі зазначає про наявність умов для відкриття касаційного провадження, передбачених п.п. "а", "в" пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України.
Касаційна скарга подана на рішення, які підлягають оскарженню згідно із частиною 1 статті 328 КАС України.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є посилання скаржника на неправильне застосування судом норм матеріального та порушення норм процесуального права, передбачені пунктом 1 абзацу 1 частини 4 статті 328 КАС України. Вказує на те, що Верховним Судом у постанові від 10.04.2019 у справі №822/220/18 викладено правову позицію щодо застосування норм матеріального права у подібних правовідносинах.
Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу, на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 09.03.2021 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.08.2021.
Наведені доводи вказують на існування обставин, визначених частиною 4 статті 328 КАС України.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 248, 334, 335, 338 КАС України, суд,-
Відкрити касаційне провадження за скаргою Міністерства оборони України на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 09.03.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.08.2021 у справі №620/2/21 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування протоколу, зобов'язання вчинити певні дії.
Встановити учасникам справи строк для подачі відзиву на касаційну скаргу до 01.11.2021 та роз'яснити необхідність додання до відзиву доказів надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Витребувати з Чернігівського окружного адміністративного суду матеріали справи №620/2/21.
Копію ухвали суду разом з копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В.М. Шарапа
Судді В.М. Бевзенко
В.М. Кравчук