про зупинення апеляційного провадження
12 жовтня 2021 рокуЛьвівСправа № 380/1688/20 пров. № А/857/11495/21
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
головуючий суддя - Сеника Р. П.
суддів - Носа С. П.
Шинкар Т. І.
з участю секретаря судового засідання Максим Х.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові апеляційні скарги ОСОБА_1 , Залізничного відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів), Львівської міської ради на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21 травня 2021 року у справі № 380/1688/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Залізничного відділк державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Державний виконавець Залізничного ВДВС Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Львів) Антощук Богдан Вікторович, Львівська міська рада про визнання дій державного виконавця протиправними,-
У провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційними скаргами ОСОБА_1 , Залізничного відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів), Львівської міської ради на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21 травня 2021 року у справі № 380/1688/20.
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Залізничного відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, у якому просить суд:
- визнати дії державного виконавця Залізничного відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Антощук Богдана Вікторовича по виконанню наказу Господарського суду Львівської області № 914/782/14 протиправними;
- стягнути з Залізничного відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на користь ОСОБА_1 матеріальну шкоду у розмірі 4 000 000,00 грн.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 21 травня 2021 року у справі № 380/1688/20 позовні вимоги задоволено частково.
Визнано протиправними дії державного виконавця Залізничного відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Антощук Богдана Вікторовича щодо виконання наказу Господарського суду Львівської області від 21.07.2014 № 914/782/14.
Стягнуто із Залізничного відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на користь ОСОБА_1 матеріальну шкоду у розмірі 195145,00 грн.
У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.
Не погоджуючись з таким рішення суду першої інстанції сторони подали апеляційні скарги.
Вислухавши доповідь судді - доповідача, доводи представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, апеляційний суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі з наступних мотивів.
У провадженні Залізничного районного суду м. Львова перебувала справа № 462/321/21 за позовом Львівської міської ради до ОСОБА_1 ОСОБА_2 про усунення перешкод у розпорядженні земельною ділянкою загальною площею 0,014 га. у тому числі під забудовою - 0,0045 га, під твердим покриттям - 0,0095 га. в т.ч. в межах червоних ліній з обмеженнями без права капітального будівництва 0,014 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 шляхом скасування реєстрації права власності ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на об'єкт нерухомого майна (загальна площа - 17,9 кв. м., а саме: приміщення 1 - го поверху під №1 площею 1.6 кв. м; №2 - 8,5 кв. м., №3 - 7,1 кв.м.; тамбур під №1 площею 1,3 (0,7) кв. м. в спільному користуванні) реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 1936560946101 з припиненням права власності на вказане майно.
Рішенням Залізничного районного суду м. Львова від 24 травня 2021 року у справі № 462/321/21 позовні вимоги задоволено.
Усунуто перешкоди у розпорядженні земельною ділянкою загальною площею 0,014 га, в тому числі під забудовою - 0,0045 га, під твердим покриттям - 0,0095 га, в т.ч. в межах червоних ліній з обмеженням без права капітального будівництва 0,014 га, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 (згідно плану земельної ділянки), шляхом скасування реєстрації права власності ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на обєкт нерухомого майна (загальна площа 17,9 кв.м., а саме приміщення 1-го поверху під №1 площею 1,6 кв.м, №2 - 8,5 кв.м., №3 - 7,1 кв.м., тамбур №1 площею 1,3 (0,7) кв.м. в спільному користуванні); реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна :1936560946101 з припиненням права власності на вказане майно.
Ухвалою Львівського апеляційного суду від 28 липня 2021 року відкрито апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою представника ОСОБА_1 - адвоката Багрія Олега Любомировича на рішення Залізничного районного суду м. Львова від 24 травня 2021 року у справі за позовом Львівської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про усунення перешкод у розпорядженні земельною ділянкою.
Ухвалою Львівського апеляційного суду від 09 вересня 2021 року розгляд справи за апеляційною скаргою представника ОСОБА_1 - адвоката Багрія Олега Любомировича на рішення Залізничного районного суду м. Львова від 24 травня 2021 року у справі за позовом Львівської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про усунення перешкод у розпорядженні земельною ділянкою призначено на 08 листопада 2021 року.
Апеляційний суд звертає увагу на те, що предметом спору в справі № 380/1688/20 є дії державного виконавця Залізничного відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Антощук Богдана Вікторовича по виконанню наказу Господарського суду Львівської області № 914/782/14; стягнення з Залізничного відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на користь ОСОБА_1 матеріальну шкоду у розмірі 4 000 000,00 грн.
Позовні вимоги обгрунтовані тим, що 28.01.2019 ОСОБА_3 , який представився як державний виконавець Залізничного відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції, прибув на пл. Двірцева, 1б, та повідомив, що діючи в рамках виконавчого провадження по примусовому виконанню наказу Господарського суду Львівської області № 914/782/14, зобов'язує позивача звільнити земельну ділянку АДРЕСА_1 , шляхом приведення її до попереднього стану, а саме: демонтувати магазин. Позивач повідомила виконавця про те, що за адресою АДРЕСА_1 знаходиться належний на праві власності позивачу об'єкт нерухомого майна - магазин, на підтвердження чого пред'ялено витяг із державного реєстру речових прав. Незважаючи на пред'явлені документи, які посвідчують належне позивачу право власності, ОСОБА_3 залучивши працівників ЛКП «Шляхово - ремонтне підприємство Залізничного району» розпочав знищувати магазин за адресою АДРЕСА_1 . Враховуючи вказані обставини, позивач вважає, що державний виконавець Залізничного відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції, умисно та протиправно знищив належне позивачу майно.
В свою чергу, у рішенні Залізничного суду м. Львова в справі № 462/321/21 встановлено, згідно договору дарування нежитлової будівлі від 19.11.2019 року ОСОБА_4 подарувала ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у рівних частках по Ѕ частці у власність нежитлову будівлю загальною площею 17,9 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 /а.с. 156/.
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна від 22.01.2021 року вбачається, що дійсно відповідачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є власниками по Ѕ частки будівлі загальною площею 17, 9 кв.м., опис: літ. «А-1» - нежитлова будівля, загальна площа - 17,9 кв.м., а саме: приміщення 1-го поверху під №1 площею 1,6 кв.м.; №2 - 8,5 кв.м.; №3 - 7,1 кв.м.; тамбур під №1 площею 1,3 (0,7) кв.м. в спільному користуванні, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 /а.с. 46-50/
Під час розгляду справи судом також встановлено, що Львівська міська рада не приймала жодних рішень щодо передачі у власність або користування відповідачів земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Зважаючи на наведене, дії відповідачів із самовільного зайняття земельної ділянки, на якій розташована будівлі загальною площею 17, 9 кв.м., та яка не відводилась в установленому законом порядку для цієї мети, порушують права Львівської міської ради як власника земельної ділянки на самостійне володіння, користування, розпорядження нею, а, відповідно, й реєстрація права власності за відповідачами на майно, яке розташоване на цій земельній ділянці, є незаконною.
Статтею 236 КАС України визначені підстави обов'язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та порядок поновлення зупиненого провадження у справі.
Згідно з п.3 ч.1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Апеляційний суд прийшов до переконання, що предмет доказування у даній справі пов'язаний з результатами розгляду справи № 462/321/21 та вважає, що питання припинення права власності на нерухоме майно, щодо якого розглядаються вимоги у даній справі, матиме визначальний вплив на розгляд справи, а тому повний, всебічний та об'єктивний розгляд даної справи є неможливим до набрання законної сили рішенням суду у справі № 462/321/21.
Підсумовуючи викладене, апеляційний суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання чинності рішенням у справі № 462/321/21.
Керуючись статтями 236, 241, 243, 321, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд,
Зупинити провадження у адміністративній справі № 380/1688/20 за позовом ОСОБА_1 до Залізничного відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача державного виконавця Залізничного відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Антощука Богдана Вікторовича, Львівської міської ради про визнання дій державного виконавця протиправними - до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 462/321/21 за позовом Львівської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про усунення перешкод у користуванні майном.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий суддя Р. П. Сеник
судді С. П. Нос
Т. І. Шинкар
Повне судове рішення складено 12.10.2021 року.