про повернення позовної заяви
11 жовтня 2021 року м. Київ № 320/10814/21
Суддя Київського окружного адміністративного суду Шевченко А.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали депутатів Української міської ради Обухівського району Київської області ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Української міської ради Обухівського району Київської області та секретаря Української міської ради Обухівського району Київської області Проценко Катерини Василівни про визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправними дій щодо підписання рішень,
депутати Української міської ради Обухівського району Київської області ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернулися до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Української міської ради Обухівського району Київської області та секретаря Української міської ради Обухівського району Київської області Проценко Катерини Василівни про визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправними дій щодо підписання рішень.
У зв'язку з невідповідністю поданої позовної заяви вимогам процесуального законодавства, керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалою суду від 13.09.2021 позовну заяву залишено без руху з наданням позивачам строку для усунення її недоліків. У вказаній ухвалі судом зазначені недоліки позовної заяви та запропоновані способи їх усунення шляхом подання до суду: оригіналу документа про сплату депутатом Української міської ради Обухівського району Київської області Болбутом О.А., 5448, 00 грн. судового збору за вимоги немайнового характеру; оригіналу документа про сплату депутатом Української міської ради Обухівського району Київської області Кровкіним О.М., 5448, 00 грн. судового збору за вимоги немайнового характеру; оригіналу документа про сплату депутатом Української міської ради Обухівського району Київської області Воловенком О.М., 5448, 00 грн. судового збору за вимоги немайнового характеру;
обґрунтованих пояснень щодо порушення прав позивачів оскаржуваними актами або зазначення нормативно-правових актів вищої юридичної сили, яким не відповідають вказані локальні нормативно-правові акти; копії позовної заяви, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи; копії всіх сторінок позовних заяв поданих до Київського окружного адміністративного суду в межах адміністративних справ зі штампом вхідної кореспонденції суду на першому аркуші: № 320/10812/21 (суддя Колеснікова І.С., подано до суду 06.09.2021); № 320/10813/21 (суддя Лиска І.Г., подано до суду 06.09.2021); № 320/10857/21 та № 320/10858/21 (суддя Балаклицький А.І., подано до суду 07.09.2021), а також № 320/10859/21 (суддя Василенко Г.Ю., подано до суду 07.09.2021) з письмовими поясненнями підстав подання до суду аналогічних позовів (у разі, якщо зазначені позови подано до цих самих відповідачів з тим самим предметом та з тих самих підстав або з аналогічним предметом і з аналогічних підстав).
Як убачається з матеріалів справи, позивачі отримали ухвалу суду про залишення позовної заяви без руху 23.09.2021, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (штриховий кодовий ідентифікатор 0113301103912).
З урахуванням викладеного, визначені в ухвалі суду від 13.09.2021 недоліки позовної заяви мали бути усунуті позивачем не пізніше 04.10.2021.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України № 958 від 28.11.2013, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014 за № 173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв'язку (без урахування вихідних днів об'єктів поштового зв'язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об'єкті поштового зв'язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.
Частиною п'ятою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Як вже зазначалось, останнім днем на усунення недоліків позовної заяви було 04.10.2021.
Проте, станом на день постановлення цієї ухвали позивачі вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 13.09.2021 не виконали та правом на продовження встановленого судом строку на усунення недоліків, у разі його пропуску з поважних причин, наданим статтею 121 Кодексу адміністративного судочинства України, не скористалися.
Згідно з резолютивною частиною ухвали про залишення позовної заяви без руху від 13.09.2021 позивачів було попереджено судом, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та повернута заявникам.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
У зв'язку з тим, що позивачі не усунули недоліки, про які зазначено в ухвалі від 13.09.2021, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає поверненню позивачам.
При цьому суд звертає увагу на те, що відповідно до частини восьмої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись статтями 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
позовну заяву депутатів Української міської ради Обухівського району Київської області ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Української міської ради Обухівського району Київської області та секретаря Української міської ради Обухівського району Київської області Проценко Катерини Василівни про визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправними дій щодо підписання рішень повернути позивачам разом із усіма доданими до неї документами без розгляду.
Роз'яснити позивачам, що відповідно до частини восьмої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали надіслати позивачам.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Суддя Шевченко А.В.