12 жовтня 2021 року Справа №160/14111/21
Дніпропетровський окружний адміністративний суду у складі головуючого судді Луніної О.С., розглянувши в письмовому провадженні клопотання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області витребування доказів у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування вимоги, зобов'язання вчинити певні дії, -
16.08.2021 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, в якій позивач просить:
- визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) з єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 5 лютого 2021 року № Ф-515-11/65;
- зобов'язати Головне управління ДПС у Дніпропетровській області вчинити дії щодо коригування в бік зменшення в ІКПП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) податкового боргу, сформованого у зв'язку з вимогою про сплату боргу (недоїмки) з єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 5 лютого 2021 року № Ф-515-11/65.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 серпня 2021 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 (десяти) робочих днів, з моменту отримання копії даної ухвали, шляхом направлення до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з наведенням поважних підстав для його поновлення і документи, які підтверджують причини поважності пропуску строку звернення з адміністративним позовом до суду.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.09.2021 року, після усунення недоліків, відкрито провадження у адміністративній справі № 160/14111/21 та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
11.10.2021 року судом отримано клопотання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, в якому відповідач просить витребувати від позивача: відомості про розмір щомісячно нарахованих доходів, утриманих та сплачених сум ЄВС до бюджету за спірний період; довідку за формою ОК-5 «Індивідуальні відомості про застраховану особу» за аналогічний період; довідку за формою ОК-7 «Індивідуальні відомості про застраховану особу» за аналогічний період.
Розглянувши заявлене відповідачем клопотання, суд дійшов наступних висновків.
Кодекс адміністративного судочинства України визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах. (далі - КАС України).
Відповідно до ч.ч.1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно з ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Приписами ч. 3 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. (ч. 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України)
Так, у позивач обгрунтовує свої вимоги тим, що з вересня 2017 року по теперішній час є найманим працівником, за якого підприємства сплачували ЄСВ.
Водночас, позивачем до позовної заяви не надано відомості про доходи за оспорюваний період, відомості про розмір щомісячно утриманих та сплачених сум ЄСВ до бюджету за оспорюваний період. Довідка за формою ОК-5 - це сформовані індивідуальні відомості про застраховану особу з реєстру застрахованих осіб (автоматизованого банку відомостей, створеного для ведення обліку фізичних осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню, ведення якого забезпечує Пенсійний фонд України).
Додаток за формою ОК-5 формується за будь-який період, починаючи з 2000 року, та містить, зокрема, щомісячні дані щодо суми заробітку та відомості щодо сплати страхових внесків.
Довідка за формою ОК-5 надається особі, яка особисто звернулась до органів Пенсійного фонду України, або онлайн на веб-сайті електронних послуг Пенсійного фонду України з використанням кваліфікованого електронного підпису.
Оскільки відомості про розмір щомісячно утриманих та сплачених сум ЄСВ до бюджету за оспорюваний період підтверджуються саме довідкою за формою ОК-5, тобто є необхідними доказами, які враховуються під час вирішення справи, суд дійшов висновку про наявність законних підстав для задоволення клопотання в цій частині.
Водночас, суд зазначає, що довідка за формою ОК-5 та довідка за формою ОК-7 є, для вирішення спору по суті, ідентичними, тому витребувати одночасно обидві довідки є недоречним, тому клопотання відповідача підлягає частковому задоволенню
Разом із тим, суд наголошує, що відповідно до ч. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
За приписами п. 3 ч. 1 ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 72, 77, 149, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Витребувати від ОСОБА_1 належним чином засвідчені докази:
- Відомості про розмір щомісячно нарахованих доходів, утриманих та сплачених сум ЄСВ до бюджету за оспорюваний період;
- Довідку за формою ОК-5 за аналогічний період.
Витребувані документи надати до суду в п'ятиденний строк з дня отримання ухвали.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя О.С. Луніна