про повернення позовної заяви
м. Вінниця
12 жовтня 2021 р. Справа № 120/3612/21-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Слободонюк М.В., ознайомившись із матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , поданої в інтересах недієздатного сина ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії
20.04.2021 до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , яка подана в інтересах недієздатного сина ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою суду від 11.05.2021 вказану позовну заяву залишено без руху у зв'язку з пропуском позивачем строку звернення до суду, визначеного ч. 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та запропоновано усунути виявлені недоліки шляхом надання суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з зазначенням поважності причин його пропуску. Цією ухвалою позивачу надано строк для усунення виявлених судом недоліків позовної заяви протягом 10-ти днів з дня вручення її копії.
В подальшому, у зв'язку з неусуненням недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, наступною ухвалою від 28.05.2021 суд на підставі положень п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України повернув позовну заяву та додані до неї матеріали позивачу.
Не погоджуючись із прийнятим рішенням ОСОБА_1 оскаржила його в апеляційному порядку.
Так, постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.07.2021 ухвалу суду першої інстанції від 28.05.2021 про повернення позовної заяви скасовано, а справу направлено до Вінницького окружного адміністративного суду для продовження розгляду. При цьому, судом апеляційної інстанції констатовано про передчасність висновків суду першої інстанції про необхідність повернення позовної заяви, адже у матеріалах справи відсутні письмові докази у підтвердження дати отримання позивачем ухвали про залишення позовної заяви без руху від 11.05.2021.
17.08.2021 матеріали адміністративної справи повернулась до Вінницького окружного адміністративного суду.
Оскільки ухвала від 28.05.2021 про повернення позовної заяви скасована лише із підстав її передчасного винесення, а питання про залишення позовної заяви без руху залишалось актуальним, суд своєю ухвалою від 31.08.2021 довів до відома позивача вищевказані обставини необхідності виконання попередньої ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 11.05.2021 та додатково направив позивачу копію відповідної ухвали. При цьому, суд звернув увагу позивача на необхідності усунення недоліків позовної заяви у спосіб подання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з зазначенням поважності причин його пропуску, у межах 10-ти денного строку з моменту отримання копії ухвали від 11.05.2021.
Копія вказаної ухвали від 11.05.2021, що була направлена на адресу позивача згідно супровідного листа від 31.08.2021, отримана позивачем 08.09.2021, що підтверджується рекомендованим повідомленням № 2100207357469 про вручення поштового відправлення, яке наявне у матеріалах справи.
У відповідності до пункту 3 частини 6 статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення.
Отже, позивач мав обов'язок усунути виявлені судом недоліки в строк до 20.09.2021.
Разом з тим, як у встановлений судом строк, так і станом на дату винесення цієї ухвали позивач не усунув недоліків позовної заяви, яку залишено без руху. При цьому, будь-яких клопотань процесуального характеру щодо можливості продовження встановленого судом строку останнім також не подано.
Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, вона повертається позивачеві. Крім того, за змістом пункту 9 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу (неподання позивачем заяви про поновлення строку звернення до суду в зазначений судом строк).
За правилами передбаченими частинами 5 та 6 статті 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу.
З огляду на викладене і беручи до уваги те, що позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, позовну заяву ОСОБА_1 належить повернути позивачеві на підставі вищезазначених положень закону.
Одночасно суд роз'яснює позивачу, що відповідно до частини 8 статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 251, 256, 295 КАС України,
Позовну заяву ОСОБА_1 , поданої в інтересах недієздатного сина ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії разом з доданими до неї матеріалами повернути особі, яка її подала.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Слободонюк Михайло Васильович