м. Вінниця
07 жовтня 2021 р. Справа № 120/5872/21-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Поліщук І.М.,
за участю:
секретаря судового засідання: Зданевич Н.Ю.
представників відповідача: Парпальос В.І., Масненька І.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: ОСОБА_1
до: Іллінецької міської ради Вінницької області
про: визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Іллінецької міської ради Вінницької області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії.
07.09.2021 на адресу суду надійшла заява відповідача про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача. Обґрунтовуючи подану заяву відповідач зазначив, що задоволення судом вимоги позивача про визнання протиправним та скасування додатку 4 рішення 9 сесії 8 скликання Іллінецької міської ради Вінницької області від 04.03.2021 року №233 "Надання дозволу на розробку проектів відведення земельних ділянок громадянам на умовах власності" може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки громадян, яким надано дозвіл на розробку проектів.
Ухвалою суду від 21.09.2021 року вирішено перейти до розгляду адміністративної справи № 120/5872/21-а за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 07.10.2021 року.
07.10.2021 представником відповідача подано письмові пояснення щодо заяви про залучення до участі у справі третіх осіб. Зокрема, зазначив, що на бажаному місці розташування земельної ділянки позивача знаходяться земельні ділянки ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 .
З огляду на викладене, в судовому засіданні 07.10.2021 судом поставлено на розгляд питання щодо залучення до участі у справі третіх осіб, вказаних відповідачем у додаткових поясненнях.
Представники відповідача підтримали поставлене на розгляд питання та просили залучити до участі у справі третіх осіб.
Представник позивача в судове засідання не прибув, натомість подав клопотання про розгляд справи без його участі.
З урахуванням викладеного, керуючись положеннями частини 3 статті 194 КАС України, на думку суду, наявні підстави для розгляду справи за даної явки учасників справи.
Визначаючись щодо наявності підстав для залучення до участі у справі третіх осіб, суд виходить із наступного.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Як слідує зі змісту прохальної частини позовної заяви, предметом оскарження в межах даної адміністративної справи, зокрема, є додаток 4 рішення 9 сесії 8 скликання Іллінецької міської ради Вінницької області від 04.03.2021 року №233 "Надання дозволу на розробку проектів відведення земельних ділянок громадянам на умовах власності".
Разом з тим, судом з'ясовано, що додатком 4 рішення 9 сесії 8 скликання Іллінецької міської ради Вінницької області від 04.03.2021 року №233 "Надання дозволу на розробку проектів відведення земельних ділянок громадянам на умовах власності" є список 89 громадян, яким надано дозвіл на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність зі зміною видів угідь з "пасовище" на ріллю".
В той же час, згідно пояснень відповідача, на бажаному місці розташування земельної ділянки позивача знаходяться земельні ділянки ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 .
З огляду на викладене, суд, керуючись положеннями ч. 2 ст. 49 КАС України, приходить до висновку про необхідність залучення відповідних осіб до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, адже рішення, прийнятне за наслідками розгляду даної справи, може вплинути на їх права, свободи та інтереси.
Керуючись ст.ст. 49, 248, 256 КАС України суд, -
Клопотання Іллінецької міської ради про залучення до участі у справі третіх осіб задовольнити.
Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:
- ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 );
- ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_2 );
- ОСОБА_4 ( АДРЕСА_3 , ідентифікаційний код НОМЕР_3 );
- ОСОБА_5 ( АДРЕСА_4 , ідентифікаційний НОМЕР_4 );
- ОСОБА_6 ( АДРЕСА_5 , ідентифікаційний код НОМЕР_5 );
- ОСОБА_7 ( АДРЕСА_6 , ідентифікаційний код НОМЕР_6 );
- ОСОБА_8 ( АДРЕСА_7 , ідентифікаційний код НОМЕР_7 );
- ОСОБА_9 ( АДРЕСА_8 , ідентифікаційний НОМЕР_8 );
- ОСОБА_10 ( АДРЕСА_9 , ідентифікаційний код НОМЕР_9 );
- ОСОБА_11 ( АДРЕСА_10 , ідентифікаційний код НОМЕР_10 ).
Запропонувати третім особам в 5-денний строк з дня отримання даної ухвали подати письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Поліщук Ірина Миколаївна