Справа № 758/12316/21
3/758/7358/21 Категорія 208
07 жовтня 2021 року суддя Подільського районного суду м. Києва Будзан Л.Д., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Державної податкової служби України ГУ ДПС у м. Києві про притягнення до відповідальності
ОСОБА_1 , громадянки України, працюючої головним бухгалтером ТОВ «ПЕРША СТРАХОВА КОМПАНІЯ», зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1
за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,-
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії №2487/26-15-04-12-22 від 11.08.2021 ОСОБА_1 займаючи посаду головного бухгалтера ТОВ «ПЕРША СТРАХОВА КОМПАНІЯ» (ЄДРПОУ 31244392), яке розташоване за адресою: м. Київ, м. Київ, вул. Верхній Вал, 48-28 кв. 12, допустила порушення, а саме: не виконала обов'язку з подання аудиторського звіту разом із річною оприлюдненою фінансовою звітністю за 2020 рік у строк до 10.06.2021, що встановлений абзацом четвертим п.46.2 ст.46 Податкового кодексу України та ЗУ від 16.07.1999, що відображено в акті перевірки від 09.08.2021 №62884/Ж5/26-15-04-12/31244392 за результатами 2020 року, тобто, вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 163-1 КУпАП.
В судове засідання ОСОБА_1 не з'явилась, про дату та час засідання повідомлялася завчасно належним чином, клопотання про відкладення не подавала, причини неявки суду не повідомила. Разом із тим, в судовому засіданні був присутній адвокат, який просив розглядати справу за відсутності ОСОБА_1 , крім того, просив суд провадження у справі закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
При цьому, Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях неодноразово наголошував на тому, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов'язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки (справа "Каракуця проти України").
За таких обставин, з метою дотримання вимог ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, а також приймаючи до уваги скорочені строки розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 277 КУпАП та те, що участь особи при розгляді даної категорії справ не є обов'язковою, вважаю за можливе розглядати справу за відсутності ОСОБА_1 .
Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до наступного висновку.
Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.
У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.
Уповноважена посадова особа зобов'язана ознайомити особу, по відношенню до якої складається протокол про адміністративне правопорушення, з її правами і обов'язками, передбаченими статтею 268 Кодексу, та змістом статті 63 Конституції України, про що робиться відмітка у протоколі.
Судом встановлено, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 була відсутня при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, не підписувала його. Факт її відмови від підписання протоколу не зафіксований.
В статті 254 КУпАП не передбачено складання протоколу за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Встановлено, що в разі відмови правопорушника від підписання протоколу, в ньому робиться запис у відповідних графах.
Крім того, як вбачається, зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення від 11.08.2021 ОСОБА_1 інкримінується вчинення адмінправопорушення, як посадовою особою - керівником ТОВ «ПЕРША СТРАХОВА КОМПАНІЯ», однак до матеріалів даного протоколу не долучено доказів, які б свідчили про те, що ОСОБА_2 є керівником вказаного товариства, і відповідно, суб'єктом притягнення до відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.
За таких обставин, суд дійшов висновку про недоведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення.
Таким чином, з огляду на викладене, суд приходить до висновку про необхідності закриття провадження у справі за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_1 за ч. 1 ст.163-1 КУпАП.
На підставі наведеного, керуючись ст. 23, 44-3, 247, 283, 284, 285 КУпАП, -
Провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 163-1 КУпАП відносно ОСОБА_1 - закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв'язку з відсутністю в її діях події та складу адміністративного правопорушення.
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Київського апеляційного суду через Подільський районний суд міста Києва.
Суддя Леся БУДЗАН