ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
11 жовтня 2021 року місто Київ № 640/14224/21
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В., здійснюючи в порядку спрощеного позовного провадження розгляд адміністративної справи
за позовом ОСОБА_1
до Департаменту фінансів Міністерства оборони України
про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Департаменту фінансів Міністерства оборони України, про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.06.2021 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва 16.07.2021 від представника відповідача надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача Департаменту фінансів Міністерства оборони України на належного Міністерство оборони України.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.08.2021 запропоновано позивачу надати свої пояснення стосовно клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача Департаменту фінансів Міністерства оборони України на належного Міністерство оборони України у справі №640/14224/21.
Позивачем 10.09.2021 подано заяву, в якій останій просить замінити первісного відповідача Департамент фінансів Міністерства оборони України, код ЄДРПОУ 22990305 у справі 640/142248/21 належним відповідачем Міністерство оборони України, код ЄДРПОУ 00034022, оскільки воно є центральним органом виконавчої влади та являється суб'єктом владних повноважень, до структури якого входить Департамент фінансів Міністерства оборони України.
Досліджуючи питання про наявність підстав для заміни сторони у справі, суд встановив наступне.
Відповідно до пункту 9 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Згідно з частинами першою, третьою статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Відповідно до частин третьої-п'ятої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
За змістом частини шостої цієї ж статті Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
З матеріалів позовної заяви вбачається, що позовні вимоги ОСОБА_1 стосовно неналежного розрахунку та виплати індексації грошового забезпечення заявлено до Департаменту фінансів Міністерства оборони України.
При цьому, судом встановлено, що Департамент фінансів Міністерства оборони України не має статусу юридичної особи, адже відповідно до пункту 3 Положення Про Департамент фінансів Міністерства оборони України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 17.05.2019 №242, останній є самостійним структурним підроздрілом апарату Міноборони, у безпосередньому підпорядкуванні якого перебуває 27 управлінь (по фінансуванню військових частин та установ центрального підпорядування).
Враховуючи наведене та встановлені обставини, суд дійшов висновку про необхідність заміни первинного відповідача у справі - Департамент фінансів Міністерства оборони України на належного - Міністерство оборони України (03168, м. Київ, Повітрофлотський просп., 6, код ЄДРПОУ 22990305).
Керуючись статтями 52, 243, 248 Кодексу адміністративною судочинства України, суд,
Задовольнити клопотання представника відповідача про заміну сторони у справі.
Допустити заміну первинного відповідача у справі - Департамент фінансів Міністерства оборони України на належного - Міністерство оборони України (03168, м. Київ, Повітрофлотський просп., 6, код ЄДРПОУ 22990305).
Розгляд адміністративної справи №640/14224/21 розпочати спочатку.
Запропонувати Міністерству оборони України у м. Києві подати до суду відзив відповідно до статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України протягом 15 календарних днів з дня отримання даної ухвали суду.
Попередити відповідача, що копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Копії ухвали направити сторонам.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Літвінова А.В.