61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.:(057) 702-07-99, факс: (057) 702-08-52,
гаряча лінія: (096) 068-16-02, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ: 03499901, UA628999980313141206083020002
07.10.2021 Справа № 905/1552/21
Господарський суд Донецької області у складі судді Устимової А.М.,
за участю секретаря судового засідання Вовк М.В.,
розглянувши у відкритому підготовчому засіданні справу
за позовом: Керівника Маріупольської окружної прокуратури Донецької області в інтересах держави
до відповідача1: Маріупольської міської ради Донецької області,
за відповідача2: Товариства з обмеженою відповідальністю «Приазовбуд»;
третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю «Азовбудівництво»
про: визнання незаконним та скасування рішення
за участю уповноважених представників сторін:
прокурор: Кадацька Дар'я Миколаївна, яка діє на підставі службового посвідчення від 03.12.2020 №058455;
від відповідача1: не з'явився;
від відповідача2: не з'явився;
від третьої особи: не з'явився;
11.08.2021, шляхом надіслання поштового відправлення Керівник Маріупольської окружної прокуратури Донецької області звернувся до Господарського суду Донецької області з позовом в інтересах держави до Маріупольської міської ради Донецької області про визнання незаконним та скасування рішення.
В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначає, що рішення №8/8-794 від 30.06.2021 «Про поновлення строку оренди земельної ділянки по пр. Миру, 127а в Центральному районі міста Товариству з обмеженою відповідальністю «Приазовбуд» та надання дозволу на передачу її в суборенду Товариству з обмеженою відповідальністю «Азовбудівництво» прийняте на 8 сесії 8 скликання Маріупольської міської ради Донецької області з порушенням чинного законодавства, у зв'язку з чим підлягає визнанню незаконним та скасуванню.
Згідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.08.2021 для розгляду даної справи визначена суддя Устимова А.М.
Ухвалою суду від 25.08.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №905/1552/21; залучено до участі у справі в якості третіх осіб які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Приазовбуд», Товариство з обмеженою відповідальністю «Азовбудівництво», справу вирішено розглядати в порядку загального позовного провадження; підготовче засідання у справі призначено на 14.09.2021 року.
Ухвалою від 14.09.2021 відкладено підготовчого засідання на 07.10.2021 року о 11:00 год, прийнято заяву Керівника Маріупольської окружної прокуратури Донецької області, що виступає в інтересах держави, про зміну предмету позову та залучено до участі у справі в якості відповідача 2 Товариство з обмеженою відповідальністю «Приазовбуд», тобто, процесуальний статус останнього змінився.
30.09.2021 шляхом поштового відправлення до суду від Товариства з обмеженою відповідальністю «Приазовбуд» надійшов відзив на позовну заяву.
Також 30.09.2021 шляхом поштового відправлення до суду від Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовбудівництво» надійшли письмові пояснення по справі.
04.10.2021 до канцелярії суду надійшла заява про забезпечення позову, в якій прокурор просить вжити заходів для забезпечення позову: заборонити ТОВ «Азовбудівництво» (ЄДРПОУ 43414087), ТОВ «ПОСТ ТРЕЙД» ( ЄДРПОУ 42449632), ТОВ «ФАВОРБУД» (ЄДРПОУ 42449632) та іншим фізичним та юридичним особам, на час розгляду та до набрання законної сили рішення у справі, здійснювати будь-які будівельні роботи на земельній ділянці кадастровий номер 1412300000:04:002:0220, площею 0,6234 га, розташовану за адресою: м. Маріуполь, пр. Миру, 127А; заборонити органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно, на час розгляду та до набрання законної сили рішення у справі, проводити будь-які реєстраційні дії щодо новостворених об'єктів нерухомого майна - житлових чи інших приміщенні, розташованих на земельній ділянці кадастровий номер 1412300000:04:002:0220, площею 0,6234 га, розташовану за адресою: м. Маріуполь, пр. Миру, 127А.
Ухвалою суду від 06.10.2021 заява Керівника Маріупольської окружної прокуратури Донецької області в інтересах держави від 01.10.2021 №55-5779вих-21 про забезпечення позову задоволена.
06.10.2021 електронною поштою до суду від відповідача1 надійшла заява про проведення підготовчого засідання без участі представника відповідача1, скріплена кваліфікованим електронним підписом.
07.10.2021 електронною поштою до суду від відповідача2 надійшло клопотання, скріплене кваліфікованим електронним підписом,
в якому останній просить відкласти підготовче засідання по справі №905/1552/21 на іншу дату; визначити поважною причину неявки представника ТОВ «Приазовбуд» у судове засідання, призначене на 07.10.2021; про результати розгляду цього клопотання повідомити належним чином ТОВ «Приазовбуд»,
Також 07.10.2021 електронною поштою до суду від прокурора надійшла відповідь на відзив з додатками, не скріплена кваліфікованим електронним підписом. Начальником відділу аналітичного та інформаційного забезпечення Господарського суду Донецької області складено акт №168 про відсутність вкладень вказаних у додатках до відзиву, а саме: копії документу, що підтверджує повноваження особи, яка підписала відповідь на відзив.
За змістом ч.3 ст.91 Господарського процесуального кодексу України учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, посвідчених електронним цифровим підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до закону.
Положеннями ст. 7 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» передбачено, що оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов'язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги».
З надісланих 07.10.2021 на електронну адресу суду документів не вбачається можливості ідентифікувати підписувача, оскільки вони надіслані у вигляді файлів, які не скріплені електронним цифровим підписом, тому останні не можуть вважатися оригіналом електронного документу, у зв'язку з чим, суд не бере їх до уваги.
Прокурор у підготовче засідання 07.10.2021 з'явився, підтримав позовні вимоги у повному обсязі, проти задоволення клопотань відповідачів не заперечував.
Представник відповідача 1 у підготовче засідання 07.10.2021 не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений шляхом направлення копії ухвали суду від 14.09.2021 на юридичну адресу останнього. Так, за поштовим відправленням №6102256371722 ухвала отримана уповноваженим представником 24.09.2021, про що свідчать дані трекінгу з сайту АТ Укрпошта.
Представник відповідача 2 у підготовче засідання 07.10.2021 не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений шляхом направлення копії ухвали суду від 07.10.2021 на юридичну адресу останнього. Так, за поштовим відправленням №6102256371692 ухвала отримана уповноваженим представником 24.09.2021, про що свідчать дані трекінгу з сайту АТ Укрпошта.
Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, у підготовче засідання 07.10.2021 не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений шляхом направлення копії ухвали суду від 07.10.2021 на юридичну адресу останнього. Так, за поштовим відправленням №6102256371706 ухвала отримана уповноваженим представником 24.09.2021, про що свідчать дані трекінгу з сайту АТ Укрпошта.
Суд у підготовчому засіданні задовольнив заяву про проведення підготовчого засідання без участі представника відповідача 1.
За наслідками підготовчого засідання встановлено, що ухвалою суду від 14.09.2021 відповідачу 2 встановлений строк на подачу до суду відзиву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали. Відповідач 2 отримав ухвалу 24.09.2021, таким чином, мав право подати відзив до суду до 09.10.2021 включно. Відповідачем 2 подано відзив 27.09.2021, засобами поштового зв'язку, що підтверджується штемпелем на конверті АТ «Укрпошта». Отже, в строк встановлений судом, як наслідок, відзив приймається до матеріалів справи.
Також суд приймає до розгляду письмові пояснення по справі Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовбудівництво»
За приписами частин 1, 3 статті 177 Господарського процесуального кодексу України завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Згідно п. 3 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
У разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва (частина 7 статті 183 Господарського процесуального кодексу України).
На підставі викладеного, з метою справедливого, неупередженого, повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи, створення належних умов учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених Господарським процесуальним кодексом України, зокрема, суд дійшов висновку про доцільність задоволення клопотання про відкладення підготовчого засідання в межах визначеного Господарським процесуальним кодексом України строку підготовчого провадження.
Суд повідомляє, що розпорядженням керівництва Господарського суду Донецької області №33-р від 30.09.2021, у зв'язку з недостатніми бюджетними призначеннями на 2021 рік та відсутністю знаків поштової оплати, з метою раціонального і цільового використання наявних Господарському суді Донецької області канцелярських товарів, зупинено з 01.10.2021 прийняття працівниками відділу документального забезпечення та контролю (канцелярія) документів для відправлення за межі суду; рекомендовано суддям та працівникам апарату суду використовувати альтернативні способи повідомлення сторін та учасників справи.
У зв'язку з чим, суд здійснює повідомлення учасників справи про рух справи шляхом надання телефонограм, направлення судових рішень суду на адреси електронної пошти, які вказані учасниками справи у заявах по суті та містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, або шляхом розміщення публікації на офіційному сайті Господарського суду Донецької області в мережі Інтернет за веб-посиланням: https://dn.arbitr.gov.ua/sud5006/gromadyanam/povidomlenniz_dlia_ychasnukiv/.
Суд роз'яснює, що за допомогою підсистеми «Електронний суд» учасники судового процесу можуть подавати до суду процесуальні документи (позовні заяви, клопотання тощо) в електронному форматі та додатково отримувати: веб-посилання на тексти всіх сформованих судом процесуальних документів по справі, в якій учасник процесу приймає участь: судові рішення, судові повістки, виклики тощо; інформацію про отримані та зареєстровані вхідні документи по справі разом з документами в електронному форматі; інформацію про отримані документи по справі від інших учасників разом з документами в електронному форматі; електронні документи, що спричинили зміну стану розгляду справи, протоколи автоматизованого розподілу, тощо (вхід до підсистеми «Електронний суд» за посиланням: https://id.court.gov.ua/).
Суд повідомляє зацікавлених учасників справи про можливість проведення наступного підготовчого засідання у режимі відеоконференції у разі звернення до суду з заявами згідно ст.197 Господарського процесуального кодексу України.
Суд просить надати сторін актуальні способи зв'язку для відправлення процесуальних документів.
Керуючись статтями 177, 183, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд,-
Відкласти підготовче засідання на 26.10.2021 року о 14:30 год. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Донецької області (зала судового засідання № 310).
Повідомити сторін про дату, час та місце проведення підготовчого засідання.
Суд пропонує учасникам справи надати до суду інформацію щодо засобів зв'язку (номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти) для здійснення повідомлення про рух справи.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці господарського суду Донецької області на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: dn.arbitr.gov.ua.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає, набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя А.М. Устимова