вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018, тел./факс (0432)55-80-00, (0432)55-80-06 E-mail: inbox@vn.arbitr.gov.ua
про залишення позовної заяви без руху
"11" жовтня 2021 р. Cправа № 911/1756/21(902/991/21)
Суддя Господарського суду Вінницької області Лабунська Т.І., без виклику учасників, розглянувши матеріали справи
за позовом: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )
до: Головного управління ДПС у Вінницькій області (код ЄДР ВП 44069150, вул. Хмельницьке шосе, буд.7, м. Вінниця, 21000)
про визнання протиправним нарахування єдиного соціального внеску та зобов'язання скасувати нарахування єдиного соціального внеску
в межах справи №911/1756/21
за заявою: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність
04.10.2021 до Господарського суду Вінницької області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області з наступними вимогами: визнати протиправним нарахування ГУ ДПС у Вінницькій області єдиного соціального внеску ОСОБА_1 в загальній сумі 22 309,40 грн., з яких основний платіж - 21 517,96 грн. (нарахований єдиний соціальний внесок), штрафні санкції - 596,20 грн та пеня - 195, 24 грн. та зобов'язати ГУ ДПС у Вінницькій області скасувати нарахування єдиного соціального внеску ОСОБА_1 в загальній сумі 22 309,40 грн., з яких основний платіж - 21 517,96 грн. (нарахований єдиний соціальний внесок), штрафні санкції - 596,20 грн та пеня - 195, 24 грн.
Дослідивши матеріали вказаної позовної заяви суд дійшов висновку, що остання підлягає залишенню без руху з огляду на наступне.
Згідно ч.1 ст.174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Окрім того, у відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України встановлено перелік документів, що додаються до позовної заяви, серед яких документи, які підтверджують, зокрема, сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Законодавством, яке регулює порядок та розмір сплати судового збору за подання позовних заяв до господарського суду є Закон України "Про судовий збір".
Відповідно до ч.1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Виходячи з підпункту 2.2 ч.2 ст.4 Закону за подання до господарського суду позовних заяв немайнового характеру ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» передбачено, що з 1 січня 2021 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2 270 грн.
Зі змісту позовної заяви слідує, що позивачем при зверненні до суду заявлено 1 вимогу немайнового характеру, оскільки наслідком визнання протиправним, в даному випадку нарахування єдиного соціального внеску, матиме наслідком його скасування, а тому вимоги про визнання протиправним та скасування такого нарахування є пов'язаними.
Отже, виходячи з викладеного вище, позивач при зверненні з даною позовною заявою до суду, повинен був сплатити судовий збір в розмірі 2 270,00 грн., що становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Проте, позовні матеріали не містять доказів сплати судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Разом з тим, у позовній заяві ОСОБА_1 клопоче про відстрочення сплати судового збору за звернення з вказаним позовом до суду до винесення судового рішення.
Статтею 8 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або
2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Встановлений статтею 8 Закону України «Про судовий збір» перелік умов, за яких особі може бути відстрочено сплату судового збору, також є вичерпним.
Аналогічний правовий висновок викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 14.01.2021 у справі №0940/2276/18.
Виходячи з положень вищевказаного Закону, суд може відстрочити, розстрочити або звільнити від сплати судового збору, враховуючи майновий стан заявника, який останній повинен довести суду, надавши відповідні докази, відповідно до ст. 73 ГПК України.
Отже, сторона повинна навести доводи і надати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджає сплаті нею судового збору у встановленому порядку і розмірі.
Мотивуючи клопотання про відстрочення сплати судового збору, позивач зазначила, що наразі у неї скрутний майновий стан, що підтверджується порушенням Господарським судом Вінницької області справи про неплатоспроможність фізичної особи ОСОБА_1 .
Разом з тим, до позовної заяви ОСОБА_1 додано копію індивідуальної відомості про застраховану особу ОСОБА_1 з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування Пенсійного Фонду України, відповідно до якої дохід ОСОБА_1 за 2020 р. (за попередній рік від дати звернення до суду із позовом до суду) становить 87 603,90грн.
Відтак, 5 % річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік становить 4 380,20 грн. ( 87 603,90 х 5% = 4 380,20), що є сумою більшою за ставку судового збору за подання до суду відповідної позовної заяви (2 270,00 грн.).
Крім того, виходячи зі змісту вищенаведеного та ст. 8 Закону України «Про судовий збір», надання відстрочки сплати судового збору є правом, а не обов'язком суду, за умови надання особою, яка звертається із відповідним клопотанням, належних доказів на підтвердження наведених нею обставин, що перешкоджають сплаті судового збору у встановленому порядку і розмірі.
При цьому, під час розгляду клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору суд також враховує позицію, викладену у рішеннях Європейського суду з прав людини від 20.05.2010 у справі "Пелевін проти України" та від 30.05.2013 у справі "Наталія Михайленко проти України", в яких зазначено, що право на доступ до суду не є абсолютним та може підлягати обмеженням, оскільки право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання державою, регулювання може змінюватися у часі та місці відповідно до потреб та ресурсів суспільства та окремих осіб.
У рішенні Європейського суду з прав людини від 19.06.2001 у справі "Креуз проти Польщі" зазначено, що вимога сплати зборів цивільними судами у зв'язку з поданням позовів, які вони мають розглянути, не може вважатися обмеженням права доступу до суду.
Таким чином, враховуючи наведені положення ст. 8 Закону України „Про судовий збір" суд не вбачає підстав для задоволення клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору за подання позовної заяви до ухвалення рішення у справі.
Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.ст. 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити.
З урахуванням встановлених недоліків, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви ОСОБА_1 без руху із встановленням позивачу строку для усунення виявлених недоліків.
Зазначені судом недоліки необхідно усунути шляхом надання до суду належних доказів, що підтверджують сплату судового збору в розмірі 2 270,00 грн..
Суд звертає увагу, що відповідно до ч. 3, 4 ст. 174 ГПК України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому ст. 176 цього Кодексу.
Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
Керуючись ст.ст. 3, 11, 18, 73,74-79, 86, 162, 164, 172, 174, 232, 234, ч.2 ст. 235, 236, 326 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору відмовити.
2. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправним нарахування єдиного соціального внеску та зобов'язання скасувати нарахування єдиного соціального внеску - залишити без руху.
3. Встановити ОСОБА_1 спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду доказів сплати судового збору в розмірі 2270,00 грн.
4. Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви - протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.
5. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України.
6. За приписами ч. 1 ст. 255 ГПК України ухвала про залишення заяви без руху оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.
7. Відповідно до ч. 2 ст. 235 ГПК України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання набирає законної сили з моменту її підписання суддею - 11.10.2021.
8. Повний текст ухвали суду складено та підписано - 11.10.2021.
9. Копію ухвали суду надіслати позивачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення та на електронну адресу ОСОБА_1 - ІНФОРМАЦІЯ_1
Суддя Лабунська Т.І.
віддрук. прим.:
1 - до справи
2 - Колодніцькій О.А. (вул.Привітна, буд. № 15, с. Придністрянське, Ямпільський район, Вінницька область, 24543)