Справа № 686/8053/21
Провадження № 2/686/3572/21
29 вересня 2021 року м. Хмельницький
Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі:
головуючої - судді Павловської А.А.,
з участю секретаря судового засідання Цибульської А.В.,
представника позивача - Хабаля М.Й. ,
представниць відповідача Хмельницької райодержадмінстрації - Бобович В.В., Мороз А.В. ,
співвідповідачів - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,
представника співвідповідачів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 - ОСОБА_7 ,
справа № 686/8053/21,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за позовом Державного Підприємства Радгосп «Лісовогринівецький» до Хмельницької районної державної адміністрації, ОСОБА_8 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 про визнання недійсним розпорядження, витребування майна з чужого незаконного володіння, скасування державних актів, державної реєстрації земельних ділянок, відомостей в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, -
встановив:
1. Стислий виклад позицій учасників справи
В березні 2021 року позивач звернувся до суду з вище вказаним позовом до відповідачів, просив визнати недійсним розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації від 01.08.2012 № 1306/2012-р; витребувати з чужого незаконного володіння ОСОБА_8 земельну ділянку з кадастровим номером 6825083600:03:005:1520, скасувати державний акт, скасувати державну реєстрацію земельної ділянки в Державному земельному кадастрі та відомості в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно в частині як права; витребувати з чужого незаконного володіння ОСОБА_3 земельну ділянку з кадастровим номером 6825083600:03:005:1521, скасувати державний акт ЯМ № 638595 від 15.10.2012, скасувати державну реєстрацію земельної ділянки в Державному земельному кадастрі та відомості в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно в частині як права; витребувати з чужого незаконного володіння ОСОБА_4 земельну ділянку з кадастровим номером 6825083600:03:005:1522, скасувати державний акт ЯМ № 638596 від 30.10.2012, скасувати державну реєстрацію земельної ділянки в Державному земельному кадастрі та відомості в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно в частині як права; витребувати з чужого незаконного володіння ОСОБА_5 земельну ділянку з кадастровим номером 6825083600:03:005:1523, скасувати державний акт ЯМ № 292043 від 25.12.2012, скасувати державну реєстрацію земельної ділянки в Державному земельному кадастрі та відомості в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно в частині як права; витребувати з чужого незаконного володіння ОСОБА_6 земельну ділянку з кадастровим номером 6825083600:03:005:1524, скасувати державний акт ЯМ № 638597 від 23.10.2012, скасувати державну реєстрацію земельної ділянки в Державному земельному кадастрі та відомості в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно в частині як права; судові витрати стягнути з відповідачів.
Зазначає, що розпорядженням Хмельницької районної державної адміністрації від 01.08.2012 року №1306/2012-р, затверджено проект землеустрою щодо відведення та передачу у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Лісовогринівецької сільської ради, передано у приватну власність співвідповідачам для ведення особистого селянського господарства земельні ділянки загальною площею 0,9500 га, які повністю входять в межі земельної ділянки згідно Державного акту на вічне користування землею колгоспами №526253 від 28 вересня 1950 р, користувачем якої є позивач, а тому дане розпорядження слід визнати недійсним.
28 вересня 1951 року сільськогосподарські артілі (колгоспу) «Перемога» села Лісових Гринівців Ружичнянського району Кам'янець-Подільської області УРСР було передано в безплатне і безстрокове користування, тобто навічно, землю в кількості 2628,2 га, що підтверджується Державним актом на вічне користування землею колгоспами №536253.
29.04.1957 року на підставі рішення загальних зборів колгоспників колгоспу «Перемога» с. Л. Гринівці та с. Скаржниці про створення на базі колгоспу «Перемога» радгоспу лікарських рослин та постанови Хмельницького бюро обкому КП України та облвиконкому від 29.04.1957 р. «Про перехід колгоспу в радгосп Міністерства охорони здоров'я» було створено радгосп лікарських рослин.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1991 р. № 380 «Про збільшення виробництва лікарської рослинної сировини і препаратів з неї» спеціалізовані радгоспи по вирощуванню лікарських рослин передані Українському державно-акціонерному консорціуму "Укрфітотерапія".
27.05.1993 р. розпорядженням представника Президента України радгосп лікарських рослин перереєстровано на радгосп «Лісовогринівецький» (форма власності - державна).
Відповідно до Розпорядження КМ України № 158-р від 13.04.07р. Радгосп «Лісовогринівецький» віднесено до сфери управління МІНАГРОПОЛІТИКИ.
Оскільки радгосп «Лісовогринівецький» є правонаступником колгоспу «Перемога» та радгоспу лікарських рослин, до нього перейшло право користування земельною ділянкою, якою користувались підприємства-попередники, в межах відповідно до державного акту на вічне користування землею колгоспами № 536253.
За час, що минув, Радгоспом «Лісовогринівецький» не приймалось жодних рішень щодо добровільної відмови від користування земельною ділянкою, в порядку статей 141, 142 Земельного кодексу України, відповідної добровільної відмови від користування частиною земельного масиву Хмельницькій райдержадміністрації Радгосп, а також органи управління підприємства - Концерн "Укрфітотерапія", МІНАГРОПОЛІТИКИ України також не надавали. Розпорядження земельними ділянками, що знаходяться в користуванні здійснюється виключно за згодою землекористувача, яким є Радгосп "ЛІСОВОГРИНІВЕЦЬКИЙ".
Жодним уповноваженим на те органом рішення про припинення правокористування земельними ділянками згідно Державного акту та вічне користування землею колгоспами №536253 від 28 вересня 1951 р., площею 2628,2 га щодо артілі «Перемога» та Радгоспу «Лісовогринівецький» не приймалось .
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив задовольнити.
Представники відповідача Хмельницької районної державної адміністрації, співвідповідач ОСОБА_6 , співвідповідачі ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та їх представник в судовому засіданні проти позову заперечували, вважають його безпідставним та необґрунтованим, просять в його задоволенні відмовити. Свої заперечення обґрунтовують посиланням на відсутність оригіналу державного акта, яким позивач обґрунтовує своє право користування земельною ділянкою і копію котрого додав до справи, а також неналежність засвідчення наданої копії, наявність сумнівів у змісті цього документа; відсутність правонаступництва позивача щодо вказаної в даному державному акті земельної ділянки, що хоча і було встановлене судом, однак у справах, в яких співвідповідачі участі не брали і в яких не було предметом саме визначення зазначеного правонаступництва; наявність істотних сумнівів у наданому позивачем висновку спеціаліста щодо накладення земельних ділянок і неналежності його виконання; відсутності об'єктивних доказів накладення спірних земельних ділянок на земельну ділянку, яку позивач вважає своєю.
2. Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі
Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 06.04.2021 позовну заяву було залишено без руху, надано позивачу строк на усунення її недоліків.
Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 19.04.2021 після усунення недоліків позовної заяви відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 06.07.2020 витребувано докази та справу призначено до судового розгляду на 31.08.2021.
В судовому засіданні 08.10.2021 відмовлено в задоволенні клопотання представника співвідповідачів про призначення судової експертизи, розгляд справи завершено ухваленням рішення суду по суті заявлених позовних вимог.
3. Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин
Розпорядженням Хмельницької районної державної адміністрації від 01.08.2012 №1306/2012-р, затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок із земель державної власності (землі сільськогосподарського призначення (сіножаті)) для ведення особистого селянського господарства на території Лісовогринівецької сільської ради, громадянам ОСОБА_8 (0,2 га), ОСОБА_3 (0,2 га), ОСОБА_4 (0,1 га), ОСОБА_5 (0,2 га), ОСОБА_6 (0,25 га), вказані земельні ділянки передано у власність зазначеним громадянам (арк. спр. 82).
Земельна ділянка з кадастровим номером 6825083600:03:005:1520 передана у власність ОСОБА_8 (арк. спр. 112 - 118), відомості щодо державного акту на цю земельну ділянку у справі відсутні (арк. спр. 114, 182, 183).
Земельна ділянка з кадастровим номером 6825083600:03:005:1521 передана у власність ОСОБА_3 , державний акт від 15.10.2012 ЯМ 638595 (арк. спр. 126 - 132).
Земельна ділянка з кадастровим номером 6825083600:03:005:1522 передана у власність ОСОБА_4 , державний акт від 30.10.2012 ЯМ 638596 (арк. спр. 119 - 125).
Земельна ділянка з кадастровим номером 6825083600:03:005:1523 передана у власність ОСОБА_5 , державний акт на право власності на земельну ділянку від 25.12.2012 ЯМ 292043 (арк. спр. 105 - 111).
Земельна ділянка з кадастровим номером 6825083600:03:005:1524 передана у власність ОСОБА_6 , державний акт від 23.10.2012 ЯМ 638597 (арк. спр. 133 - 139).
Рішенням Лісовогринівецької сільради №12 від 29.03.2018 надано дозвіл на проведення інвентаризації та розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), що належить на праві вічного користування Радгоспу «Лісовогринівецький» (ЄДРПОУ 00481548) згідно Державного акту на вічне користування землею колгоспами від 28.09.1951 року №536253, орієнтовною площею 2628,20 га, що розташовані на території села Лісові Гринівці та села Скаржинці Хмельницького району Хмельницької області (арк. спр. 53).
За договором № 20 від 20.10.2020 ПП «Терн Інвест» (інженером-землевпорядником Бабич Я.В.) виготовлено технічний висновок за результатами проведення дослідження земельних ділянок, що розташовані за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, Лісовогринівецька сільська рада, «за межами населених пунктів», у якому вказано, що земельні ділянки з кадастровими номерами, які відображені в додатку 1, накладаються повністю на земельну ділянку за державним актом на право вічного користування землею колгоспами від 28.09.1951 р. № 536253, процент накладання 100% (арк. спр. 54 - 58).
4. Докази, відхилені судом, та мотиви їх відхилення
В матеріалах справи міститься засвідчена позивачем копія державного акту на вічне користування землею колгоспами № 536253.
Суд не бере зазначений документ до уваги, оскільки копію засвідчено з копії представником позивача, тоді як в судовому засіданні представник позивача неодноразово стверджував, що оригінал у позивача відсутній. Де на час розгляду даної справи судом оригінал зазначеного державного акту знаходиться, достеменно встановлено не було. Так, позивач посилається на передачу оригіналу зазначеного доказу за актом при ймення-передачі цілісного майнового комплексу державного підприємства Радгосп «Лісовогринівецький» зі сфери управління Міністерства аграрної політики та продовольства України до сфери управління Міністерва розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.10.2019 (арк. спр. 231 - 232), оскільки в підп. 6 п. 7 цього акту зазначено, що до нього додаються засвідчені копії документів, що підтверджують право власності на нерухоме майно (у тому числі правовстановлюючих документів на земельні ділянки) на 24 арк. Однак в цьому пункті йдеться, по-перше, про копії, а не про оригінали, а по-друге, з наявної у справі (арк. спр. 233 - 235) копії акту приймання - передачі цілісного майнового комплексу державного підприємства Радгосп «Лісовогринівецький» зі сфери управління Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України до сфери управління Фонду державного майна України вбачається, що ці 24 аркуші не містять вище вказаного державного акту, оскільки є лише завіреними копіями витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (підп. 3 п. 5, арк. спр. 234, зворот).
При цьому в вище зазначеній копії державного акту викладена дрібним шрифтом інформація є нечитабельною, в тому числі на плані земель, переданих у вічне користування сільськогосподарській артілі «Перемога».
У справі також наявний поданий позивачем в якості доказу каталог координат кутів зовнішніх меж Державного акту на вічне користування землею колгоспами від 28.09.2951 року №536253 (арк. спр. 27 - 28), яку суд до уваги в якості доказу також не бере, оскільки цей документ не містить інформації про дату його складення.
Суд також критично оцінює і не бере до уваги виконаний за договором № 20 від 20.10.2020 ПП «Терн Інвест» технічний висновок за результатами проведення дослідження земельних ділянок, що розташовані за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, Лісовогринівецька сільська рада, «за межами населених пунктів», оскільки:
- зазначений висновок не містить дати його виконання,
- у даному висновку вказано, що земельні ділянки з кадастровими номерами, які відображені в додатку 1, накладаються повністю на земельну ділянку за державним актом на право вічного користування землею колгоспами від 28.09.1951 р. № 536253, процент накладання 100%, однак документу, який мав би назву «додаток 1», до даного висновку не додано;
- до позовної заяви до дано не весь висновок, а лише окремі аркуші з нього;
- справа не містить матеріалів, на підставі яких вище вказаний висновок виготовлено і які давали б можливість перевірити його правильність шляхом проведення судової земельно-технічної експертизи;
- у вказаному висновку зазначено, що він виконувався, перш за все, на підставі наданої замовником копії державного акуту на право вічного користування від 28.09.1951 № 536253, однак, як вже було зазначено вище, дана копія є нечитабельною в частині виконаних дрібним шрифтом написів у плані земель, переданих у вічне користування сільськогосподарській артілі «Перемога».
5. Мотивована оцінка доводів сторін, порушення прав, норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування
Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Позивачем не доведено в установленому законом порядку факту накладання земельних ділянок відповідачів на належну йому земельну ділянку, оскільки наданий позивачем технічний висновок суд до уваги в якості доказу не бере, а проти проведення у справі судової земельно-технічної експертизи позивач заперечував. Крім того, відповідна земельно-кадастрова документація, на підставі якої можливо було б провести судову земельно-технічну експертизу спірних земельних ділянок, у справі також відсутня. Отже, порушення відповідачами права власності позивача в ході судового розгляду справи судом не встановлено.
За таких обставин в позові слід відмовити в повному обсязі.
Судові витрати, понесені позивачем, відшкодуванню відповідно до ст. 141 ЦПК України не підлягають.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 2, 4, 7, 10, 12, 13, 17, 18, ч.ч. 1, 6 ст. 81, ч.ч. 1, 4 ст. 82, ст. 141, ч. 4 ст. 206, ч. 3 ст. 258, ч.ч. 1, 6, 8 ст. 259, ст. ст. 263 - 265, ч. 6, 7 ст. 268, ч. 1, 2 ст. 273, ч. 1 ст. 352, ст. 354 ЦПК України, ст. 16 ЦК України, ст. 152 ЗК України, суд -
В позові Державного Підприємства Радгосп «Лісовогринівецький» до Хмельницької районної державної адміністрації, ОСОБА_8 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 про визнання недійсним розпорядження, витребування майна з чужого незаконного володіння, скасування державних актів, державної реєстрації земельних ділянок, відомостей в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно - відмовити.
Рішення суду може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги Хмельницькому апеляційному суду безпосередньо або через Хмельницький міськрайонний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.
Дата складення повного тексту рішення суду - 08.10.2021.
Суддя: