ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про заміну боржника у виконавчому листі
08 жовтня 2021 року м. Київ № 640/2809/19
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Добрянська Я.І., розглянувши матеріали заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропоінт солюшнс" про заміну боржника у виконавчому документі по справі
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропоінт солюшнс"
до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві, Державної фіскальної служби України
про визнання протиправним та скасування рішення №1048783/42363498, зобов'язання вчинити дії,-
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Агропоінт солюшнс" з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення №1048783/42363498, зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Окружного адміністративного суду від 11.06.2019 по справі №640/2809/19 адміністративний позов задоволено в повному обсязі.
Визнано протиправним та скасовано в повному обсязі рішення комісії Головного управління ДФС у місті Києві від 11.01.2019 № 1048783/42363498 про відмову в реєстрації податкової накладної від 28.11.2018 № 59.
Зобов'язано ДФС України здійснити реєстрацію податкової накладної від 28.11.2018 №59 в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропоінт солюшнс" судові витрати за сплату судового збору в розмірі 1921,0 грн. (одна тисяча дев'ятсот двадцять одна гривня 00 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби України в м. Києві.
Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропоінт солюшнс" судові витрати за сплату судового збору в розмірі 1921, 0 грн. (одна тисяча дев'ятсот двадцять одна гривня 00 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України.
На виконання рішення суду по справі видано виконавчі листи.
01.10.2021 до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропоінт солюшнс" про заміну боржника у виконавчому документі. Заявник просить суд замінити боржника у виконавчому листі від 21.09.2021 у справі №640/2809/19, виданого Окружним адміністративним судом міста Києва, з Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві на Державну податкову службу України в особі Головного управління ДПС у м.Києві, як відокремленого підрозділу. Замінити боржника у виконавчому листі від 21.09.2021 у справі №640/2809/19, виданого Окружним адміністративним судом міста Києва, з Державної фіскальної служби України на Державну податкову службу України. В обґрунтування заяви вказано про неможливість виконання рішення по справі у зв'язку з реорганізацією боржників.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.10.2021 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропоінт солюшнс" про заміну боржника у виконавчому документі по справі призначено до розгляду в порядку письмового провадження без виклику сторін.
Суд, дослідивши матеріали справи, заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв'язок у сукупності, вважає за необхідне зазначити наступне.
Судом встановлено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" від 18.12.2018 №1200 (зі змінами і доповненнями, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 25.09.2019 № 846) (далі - Постанова №1200) утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.
Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов'язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.
Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби, Державної митної служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов'язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об'єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України (п. 3 Постанови № 1200).
Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 затверджено положення про Державну податкову службу.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р забезпечено здійснення Державною податковою службою України покладених на неї постановою Кабінетом Міністрів України від 06.03.2019 №227 функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється , з реалізацією державної податкової політики.
Наказом Державної податкової служби України від 28.08.2019 №36 розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України.
Також, постановою Кабінету Міністрів України "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" від 19.06.2019 №537, у зв'язку з виданням розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р «Питання державної податкової служби» розпочато виконання Головним управлінням ДПС у м. Києві покладених на нього Положенням про Головне управління ДПС у м. Києві функцій і повноважень Головного управління ДФС у м. Києві, яке реорганізується шляхом приєднання до Головного управління ДПС у м. Києві.
Відповідно з додатками 1, 2 Постанови №537 утворюється Головне управління ДПС у м. Києві. Головне управління ДФС у м. Києві реорганізується шляхом приєднання до Головного управління ДПС у м. Києві.
В свою чергу, постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.
Поряд із цим установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов'язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.
Права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.
Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у м. Києві.
Відповідно до Положення про Головне управління ДПС у м. Києві, затвердженого наказом Державної податкової служби України №643 від 12.11.2020, Головне управління ДПС є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території міста Києва, та є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у м. Києві.
До Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено відомості про Головне управління ДПС у м.Києві (код ЄДРПОУ 44116011), як відокремленого підрозділу (філії) Державної податкової служби України.
В свою чергу, Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267) з 22.10.2020 перебуває у стані припинення, згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Відповідно до ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
Згідно ч.5 ст.15 Закону України "Про виконавче провадження", у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Відповідно до ч.1 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
При чому, за приписами ч.4 ст.379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Враховуючи те, що Державна податкова служба України є правонаступником Державної фіскальної служби України, а відокремлений структурний підрозділ Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 44116011) Державної податкової служби України є правонаступником Головного управління ДФС у м. Києві (код ЄДРПОУ 39439980), суд дійшов висновку, що заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропоінт солюшнс" про заміну боржника у виконавчому документі по справі є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 379 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва
1. Заяву заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропоінт солюшнс" про заміну боржника у виконавчому документі по справі №640/2809/19 - задовольнити.
2. Замінити боржника у виконавчому листі від 21.09.2021 у справі №640/2809/19, виданого Окружним адміністративним судом міста Києва, з Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві на Державну податкову службу України в особі Головного управління ДПС у м.Києві, як відокремленого підрозділу (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд.33/19, код ЄДРПОУ 44116011).
3. Замінити боржника у виконавчому листі від 21.09.2021 у справі №640/2809/19, виданого Окружним адміністративним судом міста Києва, з Державної фіскальної служби України на Державну податкову службу України ( 04053, м. Київ, Львівська площа, буд.8, код ЄДРПОУ 43005393).
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції, відповідно до вимог ст.ст.293-297 КАС України.
Суддя Добрянська Я.І.