07 жовтня 2021 року Чернігів Справа № 620/12295/21
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Непочатих В.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (вул. П'ятницька, 83-А, м. Чернігів, 14005) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, щодо відмови в перерахунку позивачу пенсії на підставі оновленої довідки від 19.07.2021 № 221, складеної Чернігівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки станом на 05.03.2019, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення починаючи з 01.04.2019 та зменшенні розміру виплат до 70%;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській здійснити з 01.03.2018 перерахунок та виплату пенсії позивачу, виходячи з 71% сум грошового забезпечення, без розстрочки, а з 01.04.2019 згідно довідки складеної Чернігівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки від 19.07.2021 № 221 здійснити донарахування та виплату 100% суми підвищення пенсії, основного розміру грошового забезпечення з додатковими видами грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) і премій, виходячи з 71% сум грошового забезпечення, виплатити різницю в пенсії за минулий час по час проведення розрахунку, з урахуванням виплачених сум.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява подана з порушенням вимог частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:
- в позовній заяві не конкретно викладений зміст позовних вимог. Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.
Позивач, зокрема, просить зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок його пенсії на підставі оновленої довідки від 19.07.2021 № 221, складеної Чернігівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, проте в доданих до позовної зави документах міститься довідка від 19.07.2021 № 221, що видана іншим суб'єктом - Спеціальним авіаційним загоном Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій та свідчить про неузгодженість позовних вимог;
- до позовної заяви не додано документа про сплату судового збору в законодавчо встановленому розмірі.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначає Закон України від 08.07.2011 № 3674-VІ «Про судовий збір» (далі - Закон).
Відповідно до статті 1 Закону судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, а також за видачу судами документів і включається до складу судових витрат.
Згідно з частиною першою статті 4 Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (пункт 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір»).
У відповідності до статті 7 Закону України від 15.12.2020 № 1082-IX «Про Державний бюджет України на 2021 рік» з 01 січня 2021 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2270,00 грн.
Таким чином за подання фізичною особою до суду адміністративного позову, який містить вимогу немайнового характеру, ставка судового збору становить 908,00 грн.
Відповідно до абзацу другого частини третьої статті 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Як вбачається зі змісту позовна заяви в ній зазначено три самостійні вимоги немайнового характеру, а саме: 1) визнання протиправними дій відповідача щодо відмови здійснити перерахунок та виплату пенсії, з 01.04.2019, на підставі нової довідки про розмір грошового забезпечення та зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії, з 01.04.2019, на підставі нової довідки про розмір грошового забезпечення; 2) визнання протиправними дій відповідача щодо зменшенні розміру пенсійних виплат до 70% грошового забезпечення та зобов'язання відповідача здійснити з 01.03.2018 перерахунок та виплату пенсії позивачу, виходячи з 71% сум грошового забезпечення; 3) зобов'язання відповідача здійснити з 01.03.2018 перерахунок та виплату пенсії позивачу, без розстрочки виплати, а з 01.04.2019 згідно довідки складеної Чернігівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки від 19.07.2021 № 221 здійснити донарахування та виплату 100% суми підвищення пенсії, основного розміру грошового забезпечення з додатковими видами грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) і премій.
Таким чином, позивачу необхідно сплатити судовий збір у сумі 2724,00 грн. (908,00 грн. х 3).
Оскільки в матеріалах справи міститься квитанція про сплату судового збору лише за одну позовну вимогу немайнового характеру в сумі 908,00 грн., то позивачу необхідно сплатити різницю в розмірі 1816,00 грн. та надати до суду документ, який підтверджує таку сплату.
Згідно частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Вказані недоліки позивач може усунути у 5-денний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду: 1) належним чином оформленої позовної заяви з додержанням вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України та її копії для відповідача; 2) оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 1816,00 грн.
Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачу 5-денний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.
Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення вказаних недоліків у встановлений судом строк позовна заява буде йому повернута.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя В.О. Непочатих