08 жовтня 2021 року справа № 580/3977/21 м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Трофімової Л.В., за участі секретаря Осадчого В.О., у відкритому судовому засіданні, розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними рішення, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення в адміністративній справі № 580/3977/21
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) [позивач - особисто]
до Головного управління Державної фіскальної служби в Черкаській області (вул. Хрещатик, 235, м. Черкаси, 18002, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 39392109) [представник відповідача - не прибув]
третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська, 23, м. Черкаси, 18000, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 21366538) [представник третьої особи - не прибув]
про визнання протиправною дій/бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, прийняв ухвалу.
30.09.2021 вх. 37886/21 ОСОБА_1 , звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду із заявою про визнання протиправними рішення, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення, просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Державної фіскальної служби в Черкаській області у не виконанні рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 21.07.2021 у справі № 580/3977/21 щодо не зазначення розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії відповідно до грошового атестату № 76, у тому числі надбавки за виконання особливо важливої роботи згідно з довідкою від 26.08.2021 № 63/23-97-09-035;
- прийняти окрему ухвалу, якою зобов'язати відповідача виконати рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 21.07.2021 у справі № 580/3977/21, усунути порушення прав позивача та підготувати нову довідку з обов'язковим зазначенням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії відповідно до грошового атестату № 76, у тому числі надбавки за виконання особливо важливої роботи для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 пенсії;
- встановити строк для підготовки та надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області нової довідки;
- зобов'язати Головне управління Державної фіскальної служби в Черкаській області подати звіт про виконання судового рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 21.07.2021 у справі № 580/3977/21.
Ухвалою від 01.10.2021 призначено судове засідання для розгляду заяви на 04.10.2021, відкладено розгляд заяви на 07.10.2021, на 08.10.2021.
08.10.2021 вх. 3977/21 ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про відкликання заяви від 30.09.2021 про визнання протиправними рішення, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення.
В судовому засіданні 08.10.2021 позивач підтвердив власний вибір - намір про відкликання заяви від 30.09.2021, у зв'язку із можливістю реалізації заходів щодо примусового виконання рішення та судового контролю.
Відповідач свого представника у судове засідання не направив, причини неявки суду не повідомив, про час, дату та місце судового засідання повідомлений належним чином.
Відповідно до пункту 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.
Зі змісту поданої заяви встановлено, що позивач фактично звернувся із заявою про відкликання заяви від 30.09.2021, натомість по суті йдеться про залишення заяви від 30.09.2021 без розгляду.
Відповідно до ч.3 ст.9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 5 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Згідно ч.2 ст.240 КАС України заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті. Суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо: надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду (п.5 ч.1 ст.240 КАС України).
Позаяк розгляд по суті заяви у межах судового контролю за виконанням рішення суду не розпочато, то наявні підстави у контексті реалізації диспозитивного права позивача на звернення до суду для залишення заяви без розгляду. Про залишення заяви без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.
В ухвалі про залишення заяви без розгляду можуть бути вирішені питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.
Статтею 139 Кодексу адміністративного судочинства України визначено порядок розподілу судових витрат. Відповідно до частин 1, 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Враховуючи, що позивачем не сплачувався судовий збір та не надано доказів інших судових витрат, то відсутні підстави для вирішення питання повернення судового збору і компенсації витрат.
Керуючись статтями 2, 6-16, 19, 77, 80, 179, 181, 183, 223, 205, 240, 241, 243, 248, 256, 261, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності суб'єктом владних повноважень - відповідачем в адміністративній справі № 580/3977/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби в Черкаській області, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії залишити без розгляду.
Судові витрати не розподіляються.
Роз'яснити позивачеві, що особа, заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заяву було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання відповідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України до Шостого апеляційного адміністративного суду у зв'язку із початком функціонування модулів Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з урахуванням підпунктів 15.1, 15.6 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням рішення ВРП від 17.08.2021 № 1845/О/15-21 «Про затвердження Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи».
Ухвала проголошена та підписана 08.10.2021.
Суддя Л.В. Трофімова