07 жовтня 2021 року Справа № 580/1804/20
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А.,
за участю:
секретаря судового засідання - Мельникової О.М.,
представника позивача - Євтушенко О.М. (у порядку самопредставництва),
представників відповідача: Кравченко Л.П. (за посадою), Задояного Ю.В. (за довіреністю),
розглядаючи у порядку загального позовного провадження у підготовчому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до Христинівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №2 Христинівської районної ради Черкаської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,
25.05.2020 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулось Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (18029, м. Черкаси, вул. Прикордонника Лазаренка, 1) (далі - позивач) із позовною заявою до Христинівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №2 Христинівської районної ради Черкаської області (20001, Черкаська область, Христинівський район, м. Христинівка, вул. Першотравнева, 50) (далі - відповідач), в якій просить: застосувати заходи реагування у вигляді повної зупинки експлуатації будівель, що знаходяться за адресою: Черкаська область, Христинівський район, м. Христинівка, вул. Першотравнева, 50, шляхом знеструмлення електроживлення, закриття всіх входів (із накладенням печаток), до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 01.06.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі.
Ухвалою від 13.08.2021 суд здійснив перехід із спрощеного провадження до загального, продовжив строк підготовчого провадження на 30 днів та призначив підготовче засідання.
У підготовчому засіданні суд поставив на обговорення питання заміни первинного позивача - Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області його правонаступником - Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області, а також первинного відповідача на Опорний заклад освіти “Христинівський ліцей” Христинівської міської ради Черкаської області.
Представники сторін не заперечували проти такої заміни.
Вирішуючи можливість подальшого розгляду справи, суд дійшов висновку замінити первинного позивача та відповідача, з огляду на таке.
Відповідно до Постанови КМУ від 09.10.2020 №939 «Про перейменування деяких територіальних органів Державної служби з надзвичайних ситуацій» вирішено перейменувати Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області на Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області.
Наказом ДСНС України від 29.03.2021 №167 затверджено положення про Головне управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (у новій редакції).
Згідно з відомостями Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом ЄДРПОУ 38646021 первинного позивача зареєстровано Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області.
З урахуванням зазначеного, на даний момент всі права та обов'язки первинного позивача перейшли до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (код ЄДРПОУ - 44131663), яке є його правонаступником.
Крім того, рішенням Христинівської районної ради від 29.01.2020 №42-5-1/VIII перейменовано Христинівську загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів №2 Христинівської районної ради Черкаської області на Опорний заклад освіти “Христинівський ліцей” Христинівської районної ради Черкаської області.
Підп.23 п.1 постанови Верховної Ради України від 17 липня 2020 року №807-IX утворено у Черкаській області Уманський район (з адміністративним центром у місті Умань) у складі територій, зокрема Христинівської міської територіальної громади.
На підставі підп.23 п.3 вказаної постанови ліквідовано у Черкаській області, зокрема, Христинівський район.
Згідно з даними ЄДРПОУ 01.03.2021 діяльність Христинівської районної ради припинена.
Ув'язку з цим, змінено підпорядкування Опорного закладу освіти “Христинівський ліцей” Христинівській міській раді, про що внесено відповідний запис в ЄДРПОУ щодо перейменування відповідача.
Відповідно до ч.1 ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Тому, для повного та об'єктивного розгляду справи з дотримання вимог КАС України, суд дійшов висновку допустити заміну первинного позивача - Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області на його правонаступника - Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (код ЄДРПОУ 38646021), а первинного відповідача - Христинівську загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів №2 Христинівської районної ради Черкаської області на Опорний заклад освіти “Христинівський ліцей” Христинівської міської ради Черкаської області (код ЄДРПОУ 26324579).
Керуючись ст.ст. 52, 241-246, 255, 287, 294-295 КАС України, суд
1. Допустити заміну первинного позивача - Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області на його правонаступника Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (код ЄДРПОУ 38646021).
Допустити заміну первинного відповідача - Христинівську загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів №2 Христинівської районної ради Черкаської області на Опорний заклад освіти “Христинівський ліцей” Христинівської міської ради Черкаської області (код ЄДРПОУ 26324579).
2. Копію ухвали направити учасникам спору.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів з моменту її складення до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Суддя О.А. Рідзель