Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710
про заміну сторони виконавчого провадження
07 жовтня 2021 р. справа № 520/10159/2020
Харківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Горшкової О.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі №520/10159/2020 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії,
Старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) 20.08.2021 через канцелярію суду надіно заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі №520/10159/2020, в якій останній просить суд замінити сторону у виконавчому провадженні ВП №65743689 за виконавчим листом Харківського окружного адміністративного суду №520/10159/2020, а саме: Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області (код 03196357, адреса: 64200, Харківська обл., Балаклійський р-он, м. Балаклія, пл. Ростовцева, 4) на Управління соціального захисту населення Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області (код ЄДРПОУ 03196469, 64300, Харківська обл., м. Ізюм, вул. Гагаріна, буд. 1).
В обґрунтування поданої заяви вказано, що відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. №1635 "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій" - здійснено реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-ІХ "Про утворення та ліквідацію районів", шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1. У тому числі до Управління соціального захисту населення Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області (код ЄДРПОУ 03196469, 64300, Харківська область, м. Ізюм, вул. Гагаріна, буд. 1) приєднано Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області (код ЄДРПОУ: 03196357, адреса: 64200, Харківська область, Балаклійський район, м. Балаклія, пл. Ростовцева, 4). Також, відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області перебуває в стані припинення з 04.02.2021 року. Зазначені обставини, на переконання заявника, свідчать про наявність підстав для заміни сторони у виконавчому провадженні.
У період з 20.08.2021 по 03.09.2021 суддя Горшкова О.О. перебувала у відпустці, з 04.09.2021 по 24.09.2021 - на лікарняному, відтак матеріали адміністративної справи №520/10159/2020 були передані судді 27.09.2021.
У судове засідання учасники справи не прибули, належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду заяви.
З урахуванням вимог ч.4 ст.229 та ч.2 ст.379 КАС України, суд розглянув заяву про заміну сторони у виконавчому листі за відсутності учасників справи та без здійснення повного фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу у письмовому провадженні.
Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 27.01.2021 адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня 2020 року у розмірі меншому, ніж передбачено частиною п'ятою статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". Зобов'язано Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня 2020 року як інваліду війни ІІІ групи відповідно до статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
Зазначене рішення Харківського окружного адміністративного набрало законної сили 01.04.2021.
Судом встановлено, що на виконання судового рішення по справі №520/10159/2020 позивачем було отримано виконавчий лист.
Старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) на підставі вказаного виконавчого листа 06.05.2021 прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №65743689, боржником в якому вказано Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації.
При цьому, судом відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації перебуває у стані припинення, про що внесено запис від 04.02.2021.
Крім того, судом встановлено, що згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. №1635 "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій" - здійснено реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-ІХ "Про утворення та ліквідацію районів", шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1.
Так, до Управління соціального захисту населення Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області (код ЄДРПОУ 03196469, 64300, Харківська область, м. Ізюм, вул. Гагаріна, буд. 1) приєднано Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області (код ЄДРПОУ: 03196357, адреса: 64200, Харківська область, Балаклійський район, м. Балаклія, пл. Ростовцева, 4).
Отже, правонаступником Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації є Управління соціального захисту населення Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області.
Відповідно до ч.1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для заміни сторони у виконавчому провадженні ВП №65743689 за виконавчим листом Харківського окружного адміністративного суду №520/10159/2020 з Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації на Управління соціального захисту населення Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області (код ЄДРПОУ 03196469, 64300, Харківська область, м. Ізюм, вул. Гагаріна, буд. 1), а відтак заява державного виконавця підягає задоволенню.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 241, 248, 256, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Заяву старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.
Замінити сторону у виконавчому провадженні ВП №65743689 за виконавчим листом Харківського окружного адміністративного суду №520/10159/2020, а саме: Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області (код 03196357, адреса: 64200, Харківська обл., Балаклійський р-он, м. Балаклія, пл. Ростовцева, 4) на Управління соціального захисту населення Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області (код ЄДРПОУ 03196469, 64300, Харківська обл., м. Ізюм, вул. Гагаріна, буд. 1).
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.
Суддя О.О. Горшкова