про залишення позовної заяви без руху
08 жовтня 2021 року м. ТернопільСправа № 921/648/21
Господарський суд Тернопільської області у складі судді Руденко О.В., розглянувши позовну заяву №234 від 29.09.2021
за позовом Комунального закладу "Центр надання соціальних послуг Підволочиської селищної ради", вул. Лисенка, буд.2, смт. Підволочиськ, Тернопільський район, Тернопільська область, 47800
до відповідача Тернопільської районної державної адміністрації, майдан Перемоги, буд.1, м. Тернопіль, 46009
про стягнення 33 846,42 грн за спожиті комунальні послуги.
До Господарського суду Тернопільської області поступила позовна заява Комунального закладу "Центр надання соціальних послуг Підволочиської селищної ради" до Тернопільської районної державної адміністрації про стягнення 33 846,42 грн за спожиті комунальні послуги.
Форма та зміст позовної заяви, а також порядок звернення до господарського суду унормовано у розділі III ГПК України.
Перевіряючи поданий позов на відповідність приписам процесуального законодавства, суддя прийшов до висновку, що він не в повній мірі відповідає його вимогам, з наступних підстав.
Згідно ст.ст. 164,172 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують, зокрема, відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів листом з описом вкладення.
Згідно з п. п. 59, 61 Постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270 "Про затвердження Правил надання послуг поштового зв'язку" внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення. У разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.
Відповідно до частини 1 статті 77 Господарського процесуального кодексу України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
З сукупного аналізу наведених вище норм вбачається, що належним доказом відправлення відповідачеві позовної заяви та доданих до неї документів є опис вкладень в поштовий конверт та документ, що підтверджує надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо) надані в оригіналі.
Всупереч наведених норм чинного законодавства, до позовної заяви в якості доказів відправлення її копії та доданих до неї документів відповідачу заявником доданий лише опис вкладення у цінний лист без підпису працівника поштового зв'язку і відбитку календарного штемпеля, що не дає можливості встановити дату надіслання документів відповідачу. Фіскальний чек про оплату поштових послуг серед позовних матеріалів відсутній.
Дана обставина є суттєвою, оскільки нормами ст.178 ГПК України передбачено право відповідача після одержання ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду відзив на позовну заяву, тоді як у даному випадку відповідач позбавляється можливості підготувати обґрунтовані заперечення на позовну заяву, з урахуванням усіх обставин, на які посилається позивач та поданих ним доказів.
Отже, позивачем не додано належних доказів надсилання відповідачу копії позовної заяви та копій доданих до неї документів, що не узгоджується з вимогами статті 172 ГПК України та унеможливлює перевірку судом факту надіслання відповідачу копій саме цієї позовної заяви і доданих до неї документів.
Разом з цим, позивачем у позовній заяві в якості третіх сторін зазначено Підволочиську селищну раду і Управління праці та соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації.
Суд звертає увагу на те, що процесуальним законодавством передбачено залучення у справі третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору або третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги. Залучення третіх сторін ГПК України не передбачено.
Відповідно до ч.ч.3,4 ст. 50 ГПК України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Всупереч приписам ст. 50 ГПК України позивачем не мотивовано жодних підстав для залучення до участі у справі в якості третіх осіб - Підволочиську селищну раду і Управління праці та соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації, а також не вказано яким чином вирішення даної справи може вплинути на її права та обов'язки.
Відповідно до ч.1 ст.174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Згідно із ч.2 ст.174 ГПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З наведених обставин суддя дійшов висновку, що позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачу час для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання: 1) докази надсилання на адресу відповідача позовної заяви №234 від 29.09.2021 та доданих до неї документів (оригінали опису вкладення та фіскального чеку); 2) письмові обґрунтування щодо залучення третіх осіб.
Якщо позивач усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу. Якщо ж позивач ці недоліки не виправить у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою (ч.ч.3,4 ст.174 ГПК).
Відповідно до статей 162,164,174 Господарського процесуального кодексу України, суддя, -
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання протягом 10-ти днів з дня одержання цієї ухвали.:
1) докази надсилання на адресу відповідача позовної заяви №234 від 29.09.2021 та доданих до неї документів (оригінали опису вкладення та фіскального чеку);
2) письмові обґрунтування щодо залучення третіх осіб.
3. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута заявникові.
4. Копію ухвали надіслати позивачу:
- Комунальному закладу "Центр надання соціальних послуг Підволочиської селищної ради", вул. Лисенка, буд.2, смт. Підволочиськ, Тернопільський район, Тернопільська область, 47800.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання (суддею) та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду у справі.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.
Суддя О.В. Руденко