Справа № 944/4989/21
Провадження №4-с/944/15/21
27.09.2021 рокум.Яворів
Яворівський районний суд Львівської області в складі:
головуючого судді Білецької М.О.
з участю секретаря судового засідання Хархаліс Л.А.
державного виконавця Макало Г.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Яворові скаргу ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Яворівський районний відділ державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними щодо повернення виконавчого листа без прийняття до виконання,
ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою на дії державного виконавця Яворівського відділу ДВС у Яворівському районі Львівської області ЗМУЮ (м.Львів), які полягали у поверненні виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання, у зв'язку із відсутністю дати народження боржника у такому.
Вважає дії державного виконавця неправомірними, оскільки відсутність у виконавчому документі окремих відомостей про особу боржника не є підставою для повернення виконавчих документів без прийняття до виконання. Просить визнати дії державного виконавця неправомірними скасувавши повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу, зобов'язати державного виконавця вирішити питання про прийняття виконавчого документу до виконання без інформації про дату народження боржника та стягнути з Яворівського відділу ДВС витрати на послуги адвоката. Просить скаргу задовольнити.
Ухвалою суду від 10.09.2021 скаржнику поновлено строк подання скарги та призначено скаргу до судового розгляду.
Скаржник ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, однак його представник - адвокат Лука Т.М. скерував до суду клопотання про розгляд скарги без його участі, вимоги скарги підтримує в повному обсязі та просить її задовольнити.
Державний виконавець Яворівського відділу ДВС у Яворівському районі Львівської області ЗМУЮ (м.Львів) Макало Г.С. проти задоволення скарги заперечила в повному обсязі. 27.09.2021 подала відзив на скаргу, в якому зазначила, що згідно із Положенням про автоматизовану систему виконавчого провадження, державний виконавець після надходження для виконання виконавчого листа зобов'язаний внести відомості про учасників виконавчого провадження, в тому числі і про дату народження стягувача та боржника. У разі відсутності таких даних автоматизована система документообігу не сформує справу що в свою чергу унеможливить відкриття виконавчого провадження. Крім цього додає, що державний виконавець може зробити запити щодо дати народження боржника, однак такі дії він може вчиняти лише після відкриття виконавчого провадження.
Боржник ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилась, однак її представник - адвокат Пащук А.І. 20.09.2021 подав до письмові пояснення, в яких зазначає, що скаржник пропустив строк звернення до суду із скаргою. Крім цього додає, що стягувач не обмежений повторно звернутись до державного виконавця із виконавчим листом. Також зазначає, що повідомлення державного виконавця не може бути предметом оскарження. Просить відмовити у задоволенні скарги.
Заслухавши державного виконавця Макало Г.С., вивчивши матеріали скарги, суд приходить до наступного висновку.
З матеріалів справи судом встановлено, що згідно рішення Яворівського районного суду Львівської області у справі №1329/1124/2012 від 25.04.2012, з ОСОБА_2 в користь ОСОБА_1 стягнуто 15000 грн. основного боргу позики, 3181 грн. інфляційних втрат, 2338 грн. п'ять відсотків місячних від простроченої суми боргу та 214 грн. 60 коп. судового збору.
17.05.2021 Яворівським районним судом Львівської області видано дублікат виконавчого листа у справі №1329/1124/2012, яким стягнуто з ОСОБА_2 в користь ОСОБА_1 заборгованість.
Представник стягувача - адвокат Лука Т.М. звернувся до Яворівського відділу ДВС у Яворівському районі Львівської області ЗМУЮ (м.Львів) із завою про відкриття виконавчого провадження від 01.08.2021 .
Згідно повідомлення від 10.08.2021 № 43976, державним виконавцем Яворівського відділу ДВС у Яворівському районі Львівської області ЗМУЮ (м.Львів) Макало Г.С. стягувачу надіслано повідомлення про повернення виконавчого документу без прийняття до виконання на підставі п.6 ст.4 Закону України «Про виконавче провадження».
Вирішуючи питання щодо правомірності дій державного виконавця, суд виходить з наступного.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Виконавче провадження є процесуальною формою, що гарантує примусову реалізацію рішення суду, яким підтверджені права та обов'язки суб'єктів матеріальних правовідносин цивільної справи.
Відповідно до вимог частини першої статті 4 Закону України «Про виконавче провадження» у виконавчому документі зазначаються: назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім'я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала; дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ; повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім'я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності); реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків); резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень; дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню); строк пред'явлення рішення до виконання.
У виконавчому документі можуть зазначатися інші дані (якщо вони відомі суду чи іншому органу (посадовій особі), що видав виконавчий документ), які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню рішення, зокрема місце роботи боржника - фізичної особи, місцезнаходження майна боржника, реквізити рахунків стягувача і боржника, номери їх засобів зв'язку та адреси електронної пошти.
У пункті 6 частини четвертої статті 4 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред'явлення, зокрема, якщо виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим цією статтею.
Частиною четвертою статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» на виконавця покладено обов'язок вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
При цьому, пунктом 3 частини третьої статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавцю під час здійснення виконавчого провадження надано право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну.
Разом з тим, відсутність у виконавчому документі відомостей про дату народження боржника та ідентифікаційний номер не є підставою для повернення державним виконавцем виконавчого документу без прийняття до виконання.
Вищенаведене узгоджується з позицією Верховного Суду, викладеною в постанові №686/3941/19 від 29.04.2021 року, і підстав відступати від такої суд не знаходить.
Частиною 4 ст.263 ЦПК України передбачено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Відповідно до ч.2 ст.451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).
Таким чином, відсутність у виконавчому документі дати народження боржника не є безумовною підставою для повернення виконавчого документа, а тому дії державного виконавця Яворівського відділу ДВС у Яворівському районі Львівської області ЗМУЮ (м.Львів) Макало Г.С. щодо винесення повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання, у зв'язку із відсутністю у ньому дати народження боржника, порушують права стягувача та є такими, що не відповідають вимогам закону.
Відтак, суд приходить до висновку, що скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця слід задовольнити.
Керуючись ст. 260, 261, 447-551 ЦПК України, ст. 1, 4, 18 Закону України «Про виконавче провадження», суд
Скаргу ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Яворівський районний відділ державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними щодо повернення виконавчого листа без прийняття до виконання - задоволити.
Визнати неправомірними дії державного виконавця Яворівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про повернення ОСОБА_1 без прийняття до виконання виконавчого документу від 10.08.2021, виданого Яворівським районним судом Львівської області від 17.05.2021 у справі №1329/1124/12 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 заборгованості в загальному розмірі 20733 грн. 00 коп. та скасувати повідомлення державного виконавця Макало Г.С. від 10.08.2021 про повернення виконавчого документу № 1329/1124/12 від 17.05.2021.
Зобов'язати державного виконавця Яворівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) вирішити питання про прийняття до виконання виконавчого документу, виданого Яворівським районним судом Львівської області у справі №1329/1124/12 від 17.05.2021, без інформації про дату народження боржника.
Призначити судове засідання для вирішення питання розподілу судових витрат о 14:50 год. 07.10.2021. Скаржнику ОСОБА_1 подати докази понесення витрат на професійну правничу допомогу протягом п'яти днів з дня винесення ухвали.
Ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання шляхом подачі апеляційної скарги до Львівського апеляційного суду через Яворівський районний суд Львівської області.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Білецька М.О.