Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду по суті
04 жовтня 2021 р. Справа №200/5490/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Бабіча С.І., розглянувши у порядку письмового провадження питання призначення до судового розгляду по суті справи за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області, Державної судової адміністрації України, про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення коштів,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області (далі - 1-й відповідач), Державної судової адміністрації України (далі - 2-й відповідач), про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення коштів.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18 серпня 2021 року прийнято до провадження адміністративну справу № 200/5490/20-а за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення коштів.
Залучено до участі у розгляді даної справи, у якості 2-го відповідача - Державну судову адміністрацію України ( код ЄДРПОУ 26255795, вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601).
Призначено її розгляд за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання у даній справі на 30 серпня 2021 року.
Зобов'язано Державну судову адміністрацію України у строк до 29 серпня 2021 року надати суду: письмові пояснення з наданням належних доказів, на підтвердження обсягів фінансування витрат на виплату суддівської винагороди суддям Дружківського міського суду Донецької області та безпосередньо позивачу, протягом спірного періоду; письмові пояснення та відповідний затверджений кошторис ТУ ДСА у Донецькій області, яким Державною судовою адміністрацією України затверджено асигнування на виплату суддівської винагороди суддям Дружківського міського суду Донецької області та безпосередньо позивачу, протягом спірного періоду, а також запропоновано ОСОБА_1 надати уточнення щодо залучення третьої особи та пояснення щодо того яким чином прийняття рішення у даній справі може вплинути на права чи обов'язки територіального управління Державної казначейської служби України.
30 серпня 2021 року підготовче судове засідання було відкладено на 04 жовтня 2021 року.
Представники сторін у судове засідання, призначене на 04 жовтня 2021 року не з'явились, про дату, час та місце судового розгляду справи були повідомлені належним чином.
Відповідно до ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
З огляду на те, що сторони чи їх представники у судове засідання не з'явились, суд приходить висновку про можливість розгляду справи без участі сторін в порядку письмового провадження.
Щодо визначення позивачем третьої особи.
У вступній частині позовної заяви позивачем визначено третьою особою Головне управління Державної казначейської служби в Донецькій області.
Суд зазначає, що саме по собі визначення позивачем особи третьою особою не надає їй вказаного статусу, оскільки відповідно до ч.5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Відповідно до ч.ч. 3, 5 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
З огляду на викладене, приймаючи до уваги те, що реалізацію державної політики у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів (у тому числі розрахунково-касове обслуговування розпорядників, одержувачів бюджетних коштів та інших клієнтів, операцій з коштами бюджетів) віднесено до основних завдань Державного казначейства України та його головних управлінь та те, що прийняття у даній справі рішення може вплинути на обов'язки відповідного управління Казначейства, суд вважає за необхідне залучити Головне управління Державної казначейської служби України в Донецькій області (місцезнаходження: пр-т Миру, 68, місто Маріуполь, Донецька область, 87500, код ЄДРПОУ 37967785) до участі у розгляді даної справи у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
На адресу суду від 2-го відповідача надійшли письмові пояснення з додатковими доказами.
Під час підготовчого провадження були встановлені всі передбачені статтею 180 Кодексу адміністративного судочинства України обставини та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись статями 49, 180, 181, 183, 205, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Залучити Головне управління Державної казначейської служби України в Донецькій області (місцезнаходження: пр-т Миру, 68, місто Маріуполь, Донецька область, 87500, код ЄДРПОУ 37967785) до участі у розгляді даної справи у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
Направити третій особі копію даної ухвали, позовної заяви та доданих до неї документів.
Запропонувати третій особі у п'ятиденний строк з дня отримання позовної заяви та доданих до неї документів надати суду та іншим учасниками справи письмові пояснення щодо власної правової позиції по суті заявлених позовних вимог.
Закрити підготовче провадження у справі № 200/5490/20 та призначити справу до судового розгляду по суті на 25 жовтня 2021 року на 13 год. 30 хв. у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: вул. Добровольського, буд. 1, м. Слов'янськ, Донецька область, 84122.
Ухвала складена і підписана 04 жовтня 2021 року у порядку письмового провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
Суддя С.І. Бабіч