просп. Науки, 5, м. Харків, 61022, тел./факс (057)702-10-79, inbox@lg.arbitr.gov.ua
06 жовтня 2021 року м. Харків Справа № 913/563/21
Провадження №15/913/563/21
За позовом заступника керівника Старобільської окружної прокуратури Луганської області (вул.Монастирська, буд.15, м.Старобільськ Луганської області, 92700) в інтересах держави в особі
позивача - Біловодської селищної ради Луганської області (вул.Центральна, буд.105, смт Біловодськ Луганської області, 92800)
до відповідача-1 - Фізичної особи-підприємця Котової Юлії Олександрівни ( АДРЕСА_1 )
відповідача-2 - Відділу освіти виконавчого комітету Біловодської селищної ради Луганської області
про визнання недійсним договору оренди комунального майна та зобов'язання повернути майно
Суддя Смола С.В.
Секретар судового засідання Саутенко К.О.
У засіданні брали участь:
від заявника: Полякова С.О. - прокурор відділу Харківської обласної прокуратури за службовим посвідченням;
від позивача: представник не прибув;
від відповідача-1: представник не прибув;
від відповідача-2: представник не прибув.
Заступник керівника Старобільської окружної прокуратури Луганської області (далі - прокурор) 16.08.2021 (дата оформлення відповідного поштового відправлення) звернувся до Господарського суду Луганської області в інтересах держави в особі Біловодської селищної ради Луганської області з позовом до відповідача-1 - Фізичної особи-підприємця Котової Юлії Олександрівни (далі - ФОП Котова Ю.О.) та відповідача-2 - Відділу освіти виконавчого комітету Біловодської селищної ради Луганської області (далі - Відділ освіти) про:
- визнання недійсним договору оренди від 30.09.2020 №7/1, який укладений між Відділом освіти виконавчого комітету Біловодської селищної ради та ФОП Котовою Ю.О., предметом якого є оренда майна, що перебуває у комунальній власності Біловодської селищної ради Луганської області, а саме: приміщення будівлі котельної №5 Біловодського ліцею «Лідер» Біловодської селищної ради, розташованого за адресою: вул.Біловодська, 153-Б, смт Біловодськ Луганської області, площею 79,24 м3;
- зобов'язання ФОП Котову Ю.О. повернути Біловодській селищній раді Луганської області приміщення будівлі котельної №5 Біловодського ліцею «Лідер» Біловодської селищної ради, розташованого за адресою: вул.Біловодська, 153-Б, смт Біловодськ Луганської області, площею 79,24 м3.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідно до рішення Біловодської селищної ради Біловодського району Луганської області від 08.12.2017 №2/13 «Про прийняття у комунальну власність Біловодської селищної об'єднаної територіальної громади бюджетних установ та майна спільної власності територіальних громад селища та сіл Біловодського району Луганської області», приміщення будівлі котельної №5, яке є складовою частиною Біловодської гімназії, розташованої за адресою: вул.Біловодська, буд.148а, смт Біловодськ Луганської області, прийнято у комунальну власність Біловодської селищної об'єднаної територіальної громади (розділ ІІІ, пункт 2, підпункт 9 Переліку майна, яке передається до комунальної власності об'єднаної територіальної громади селища Біловодськ із спільної власності територіальних громад сіл та селищ Біловодського району, який є додатком до вказаного рішення ради).
Фактично приміщення будівлі котельної №5 Біловодської гімназії, розташоване за адресою: вул.Біловодська, буд.153-Б, смт Біловодськ Луганської області, 22.12.2017 передано Біловодській селищній раді Біловодського району на підставі акту приймання-передачі, затвердженого рішенням Біловодської селищної ради від 22.12.2017 №4/18.
На підставі рішення від 22.12.2017 Біловодська селищна рада Луганської області увійшла до складу засновників юридичної особи Біловодської гімназії, затвердивши її статут.
У подальшому на підставі рішення Біловодської селищної ради від 20.08.2020 №49/13 Біловодську гімназію перейменовано на Біловодський ліцей «Лідер» Біловодської селищної ради Луганської області.
30.09.2020 між відділом освіти виконавчого комітету Біловодської селищної ради та ФОП Котовою Ю.О. укладено договір оренди №7/1.
За вказаним договором орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування майно, а саме: приміщення будівлі котельної №5 Біловодського ліцею «Лідер», розташоване за адресою: вул.Біловодська, буд.153-Б, смт Біловодськ Луганської області, площею 79,24 м3, що перебуває на балансі відділу освіти виконавчого комітету Біловодської селищної ради Луганської області, вартість якого визначена згідно зі звітом про оцінку.
Прокурор зазначив, що указаний договір укладений з порушенням вимог ст.ст.25, 29 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про оренду державного та комунального майна».
Дослідивши матеріали справи, заслухавши прокурора, господарський суд
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.08.2021 справа передана на розгляд судді Смолі С.В.
Ухвалою суду від 25.08.2021 позовну заяву заступника керівника Старобільської окружної прокуратури Луганської області залишено без руху.
Ухвалою суду від 07.09.2021 підтверджено підстави представництва заступником керівника Старобільської окружної прокуратури Луганської області інтересів держави в особі позивача - Біловодської селищної ради Біловодського району Луганської області, з позовними вимогами до відповідача-1 - Фізичної особи-підприємця Котової Юлії Олександрівни, та відповідача-2 - Відділу освіти виконавчого комітету Біловодської селищної ради Луганської області, з заявленими позовними вимогами в редакції заяви про усунення недоліків; прийнято позовну заяву до розгляду та відкрите провадження у справі; визначено розглядати справу за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначене на 06.10.2021.
У судове засідання 06.10.2021 представники сторін не прибули, хоча про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.
Позивач та відповідачі відзивів на позовну заяву не надали.
У заяві від 29.09.2021 №1189 Відділ освіти виконавчого комітету Біловодської селищної ради Луганської області просив закрити провадження у справі у зв'язку з розірванням договору від 30.09.2020 №7/1 за взаємною згодою сторін з 24.09.2021 та відсутнім предмету спору.
Зазначив, що 24.09.2021 між Відділом освіти виконавчого комітету Біловодської селищної ради Луганської області та ФОП Котовою Ю.О. укладена додаткова угода №2 до договору від 30.09.2020 №7/1, у якій сторони дійшли взаємної згоди про розірвання договору, а тому на теперішній час договір від 30.09.2020 №7/1 є розірваним з 24.09.2021.
До заяви додані копії додаткової угоди від 24.09.2021 №2 та акту приймання-передавання від 24.09.2021 приміщення будівлі котельної №5, відповідно до якого ФОП Котова Ю.О. передала, а Відділ освіти виконавчого комітету Біловодської селищної ради Луганської області прийняв приміщення будівлі котельної №5 Біловодського ліцею «Лідер» Біловодської селищної ради Луганської області, розташоване за адресою: вул. Біловодська, буд. 153-Б, смт Біловодськ Луганської області.
Згідно з ч.1 ст.181 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Згідно з п.3 ч.2 ст.183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
З метою вирішення завдань підготовчого провадження, зокрема щодо надання прокурору, позивачу та відповідачу-1 часу для подання письмових пояснень на клопотання відповідача-2 про закриття провадження у справі, господарський суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.
Керуючись ст.ст.120, 121, 177, 181- 184, 232- 234, 235 ГПК України, суд
1. Розгляд справи у підготовчому засіданні відкласти на 21 жовтня 2021 року об 11 год. 30 хв.
2. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: просп.Науки, буд.5, м.Харків, у залі судових засідань №109.
3. Явку представників сторін та прокурора визнати необов'язковою.
4. Запропонувати прокурору, позивачу та відповідачу-1 у строк по 20.10.2021 (включно) подати суду письмові пояснення на клопотання відповідача-2 про закриття провадження у справі.
5. Повідомити учасників справи про наявність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду відповідно до ст.197 ГПК України та Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 №196.
6. Звернути увагу учасників судового процесу, що відповідно п.5.26 Національного стандарту України «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів» (ДСТУ 4163-2020) відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів «Згідно з оригіналом» (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії.
7. Звернути увагу учасників справи на процесуальні права та обов'язки, передбачені ст.46 ГПК України, зокрема в частині строків подання до суду заяв про збільшення/зменшення позовних вимог, зміни предмету або підстави позову та доказів направлення копій таких заяв та доданих до них документів іншим учасникам справи, а також щодо наслідків неподання таких доказів суду (ч.ч.2, 3, 5 ст.46 ГПК України).
8. Звернути увагу учасників справи на порядок подання доказів, встановлений у ст.80 ГПК України, та наслідки неподання їх та доказів їх направлення іншим учасникам справи. У випадку неможливості учасником справи самостійно надати докази - він вправі подати клопотання про витребування доказів судом у строки, встановлені у ч.ч.2, 3 ст.80 ГПК України (ч.1 ст.81 ГПК України).
9. Звернути увагу учасників справи, що при визначенні строків отримання ними процесуальних документів від суду та від інших учасників справи, з метою недопущення зловживанням процесуальними правами, судом враховуються Нормативи і нормативні строки пересилання поштових відправлень, затверджені наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11.2013 №958.
Ухвала набрала законної сили негайно після її оголошення 06.10.2021 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Повний текст ухвали складено 07.10.2021.
Суд доводить до відома учасників судового процесу, що вони можуть отримувати інформацію у справі, що розглядається за офіційною вебадресою сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України - https://court.gov.ua/fair/.
Суддя Сергій СМОЛА