про визнання явки обов'язковою
м. Вінниця
07 жовтня 2021 р. Справа № 120/5988/21-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маслоід Олени Степанівни, розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження питання про визнання явки обов'язковою в адміністративній справі:
за позовом: ОСОБА_1 (с.Тростянець, Ямпільський р-н., Вінницька обл., 24520)
до: Бабчинецької сільської ради (вул. Незалежності, б. 13, с.Бабчинці, Могилів-Подільський р-н., Вінницька обл., 24132)
про: визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Бабчинецької сільської ради (далі - відповідач) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою від 15.06.2021 року дану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження, а також визначено, що вона буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Ухвалою від 09.09.2021 року розгляд справи вирішено продовжувати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін. Судове засідання призначено на 21.09.2021 року.
У судове засідання 21.09.2021 року сторони не з'явилися, представників не направили. Про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Причин неявки суду не повідомили. Судове засідання відкладено на 07.10.2021 року.
06.10.2021 року за вх. № 64072/21 відповідачем надано до суду відзив, який за своїм змістом є заявою про розгляд справи за їх відсутності.
Позивач у судове засідання 07.10.2021 року не з'явилася. Про час, дату та місце розгляду справи повідомлена у встановленому законом порядку. Причин неявки суду не повідомила.
З огляду на зазначене, суд вказує, що позбавлений можливості встановити дійсні обставини справи. Між тим, судове засідання було призначено саме з метою заслуховування пояснень сторін та встановлення дійсних обставин справи. Адже звертаючись до суду з позовною заявою позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо неналежного розгляду клопотання про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою та зобов'язання відповідача надати такий дозвіл. У цей же час, у тексті позовної заяви позивач вказує, що вона вже виготовила технічну документацію у ГТОВ «Символ» і зверталася до відповідача з заявою про надання у власність земельної ділянки за кадастровим номером 0525686600:09:002:0064.
З огляду на зазначене, неможливо встановити дійсні обстааини справи.
Враховуючи, що позивач систематично не з'являється у судові засідання, суд вбачає за необхідне визнати обов'язковою явку позивача у наступне судове засідання.
Вирішуючи питання щодо обов'язковою явки позивача у судове засідання, суд керувався таким.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з п. 3 ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою.
Відповідно до ст. 148 КАС України до належно викликаної особи, особисту участь якої визнано судом обов'язковою, свідка, які без поважних причин не прибули у судове засідання або не повідомили причини неприбуття, може бути застосовано привід до суду через органи Національної поліції України з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення.
Таким чином, для повного, всебічного та об'єктивного розгляду даної справи та надання відповідних пояснень, суд дійшов висновку про необхідність визнання обов'язковою явку в судове засідання позивача.
Додатково суд звертає увагу, що згідно вимог ч. 5 ст. 205 КАС України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.
Згідно вимог п. 4 ч. 1 ст. 240 КАС України позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
У разі неприбуття позивача у судове засідання, судом будуть застосовані наслідки, передбачені ч. 5 ст. 205, п. 4 ч. 1 ст. 240 КАС України, оскільки таке нерибуття позивача у судове засідання та не надання ним поснень по суті спору перешкоджає розгляду справи.
Керуючись ст. 9, 44, 72, 148, 205, 240 КАС України, суд
Розгляд справи відкласти на 02 листопада 2021 року о 14.00 год..
Визнати обов'язковою явку ОСОБА_1 в судове засідання призначене на 02 листопада 2021 року о 14.00 год. для надання особистих пояснень.
Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.
Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".
У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.
Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Маслоід Олена Степанівна